一、邯鄲市出口貿(mào)易方式調(diào)整的背景
我國目前已逐步形成一般貿(mào)易、加工貿(mào)易(進料加工、來料加工)、外商投資進出口和保稅倉庫進出境貨物等貿(mào)易方式。在貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)中,加工貿(mào)易的發(fā)展較為迅速,目前加工貿(mào)易已經(jīng)涉足我國絕大部分產(chǎn)業(yè),成為我國對外貿(mào)易的重要組成部分和利用外資的重要方式,是推動我國對外經(jīng)濟貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的主要動力。加工貿(mào)易的發(fā)展促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也極大地促進了我國制造業(yè)的發(fā)展,對擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會作出了顯著的貢獻(xiàn)。同時加工貿(mào)易是利用外資的重要方式,是推動我國對外經(jīng)濟貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的主要動力。
加工貿(mào)易的進出口在我國外貿(mào)進出口中占據(jù)重要地位,其順差對促進外匯儲備增加、保持國際收支平衡起到了重要作用。所以說,優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu),加快加工貿(mào)易的發(fā)展,具有重要的意義。
二、邯鄲出口貿(mào)易方式數(shù)據(jù)分析
一般貿(mào)易仍然是邯鄲市主要的貿(mào)易方式,2008年邯鄲市一般貿(mào)易進出口總額達(dá)294 407萬美元,比上年增長64.2%,增幅比上年降低16.3%,占全市進出口總額比重由上年的97.6%提高到98.5%。其中出口99 459萬美元,增長24.3%,進口194947萬美元,增長96.4%。增幅分別比加工貿(mào)易高出30.8%和66.8%。一般貿(mào)易出口占全市出口總額的比重為96.7%,對全市出口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)105%,拉動全市出口增長23.1%。然而,來料加工裝配貿(mào)易進出口增速明顯加快,2008年進出口60萬美元,比上一年增幅309.8%,其中出口48.3萬美元,增長363.6%,進口11.8萬美元,增長177.8%。
(一)發(fā)展加工貿(mào)易優(yōu)勢分析
2008年,加工貿(mào)易出口僅占總出口額的3.23%, 較上年的4.26%下降了將近1個百分點。其所占比重的減少不僅表明邯鄲市的加工貿(mào)易受到了金融危機的影響,也表明邯鄲市發(fā)展加工貿(mào)易具有發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢的潛力,其比較優(yōu)勢主要在廉價勞動力方面。邯鄲在工業(yè)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中所釋放出來的源源不斷的廉價勞動力的供給,促進和保障了邯鄲市十幾年來勞動密集型加工貿(mào)易的發(fā)展。而且邯鄲市的勞動力將繼續(xù)呈現(xiàn)供過于求的態(tài)勢,人口自然增長,農(nóng)村剩余勞動力向市內(nèi)轉(zhuǎn)移等等都會形成新增勞動力。而且,在未來一段時期內(nèi),勞動力優(yōu)勢在國際競爭中仍是最大的比較優(yōu)勢。
(二)發(fā)展加工貿(mào)易劣勢分析
邯鄲市的加工貿(mào)易與其他省內(nèi)兄弟城市和一些沿海城市相比,也存在競爭劣勢。
1.區(qū)位劣勢
對于產(chǎn)業(yè)輸出國而言,交通運輸費用必須足夠低廉,使得投資者在減去運輸成本后仍能獲得因勞動力成本銳減而帶來的巨大收益。因此優(yōu)越的地理位置和良好的交通運輸條件是發(fā)展加工貿(mào)易的優(yōu)越條件。邯鄲市地處內(nèi)陸,缺乏臨海優(yōu)勢,而且,首都北京對邯鄲市的輻射作用不大,在發(fā)展加工貿(mào)易上不得先機。
2.配套產(chǎn)業(yè)劣勢
配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對邯鄲,乃至對發(fā)展中國家(地區(qū))的加工貿(mào)易的發(fā)展具有重大意義。隨著加工貿(mào)易的發(fā)展,能夠提高一國(地區(qū))自身產(chǎn)品的競爭力和產(chǎn)業(yè)的配套能力,加工貿(mào)易逐漸與本地經(jīng)濟相融合。改革開放三十多年來,邯鄲市建立了門類較齊全的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)部門也獲得了不同程度的進步與增長,但它們尚未形成新的國際競爭力,不能為加工貿(mào)易提供質(zhì)量合格的原材料和中間產(chǎn)品。而在沿海地區(qū),加工貿(mào)易已經(jīng)形成了一個以電子、輕工、紡織為主的中間品需求市場,并且這個市場的規(guī)模不斷擴大,最終產(chǎn)品銷往世界各地。因此,邯鄲市應(yīng)該把配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為加工貿(mào)易不斷深化的新內(nèi)容。
3.技術(shù)與人才劣勢
在邯鄲市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易發(fā)展中,產(chǎn)品設(shè)計,中間投入品和零部件生產(chǎn)均存在著對進口的較大依賴,這表明邯鄲市的基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)研究,技術(shù)開發(fā)存在很大差距。
三、邯鄲市貿(mào)易方式調(diào)整的措施
邯鄲市的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡,一般貿(mào)易所占比重過大,加工貿(mào)易的比重過小。邯鄲市的加工貿(mào)易相對于一般貿(mào)易而言,增值率不高,對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)弱,拉動作用相對小。因此,邯鄲市在平衡貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)上應(yīng)從加大加工貿(mào)易的發(fā)展力度入手,增加加工貿(mào)易在總貿(mào)易中的比重。使其真正起到拉動邯鄲市經(jīng)濟增長的作用。
邯鄲市在加強和發(fā)展加工貿(mào)易方面有以下幾方面措施。
第一,根據(jù)邯鄲市加工貿(mào)易不發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀,管理部門應(yīng)適度放寬加工貿(mào)易的審批條件,減少程序,簡化審批手續(xù),鼓勵企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。若審批條件太過復(fù)雜,則會給企業(yè)造成一種厭煩心理,影響加工貿(mào)易項目的拓展。
第二,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立良好的加工貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。利用多種投資方式,改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快修筑交通運輸干線,加快電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。
第三,根據(jù)邯鄲市的區(qū)位優(yōu)勢,有針對性地發(fā)展出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育和形成新的外貿(mào)增長點,建立以礦產(chǎn),水利等資源開發(fā)為核心的礦產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源加工,發(fā)展旅游業(yè)和邊境貿(mào)易。增強對資源性產(chǎn)品的深加工和精加工能力,發(fā)展高附加值的出口產(chǎn)品,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開拓國際市場,擴大出口優(yōu)勢。
第四,邯鄲市發(fā)展加工貿(mào)易要取得突破性進展,不能簡單地照搬照抄沿海地區(qū)的做法,必須解放思想,求實創(chuàng)新,因地制宜,發(fā)揮自身獨特的優(yōu)勢,采取新的思想,新的模式和更加積極有效的措施,進一步擴大對外開放。
第五,優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)加工貿(mào)易良性發(fā)展。積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工,大力發(fā)展并不斷提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)的檔次。
第六,引導(dǎo)加工貿(mào)易向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加外商的投資,拓寬高新技術(shù)企業(yè)的融資渠道。邯鄲市應(yīng)設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金,給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易項目以重點支持,提高自主開發(fā)能力,走引進、消化、吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的路子。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)加快新技術(shù)引進的步伐,提高科學(xué)研究水平。
第七,加快經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)和引進,為加工貿(mào)易的發(fā)展,為邯鄲市整個對外貿(mào)易的發(fā)展提供智力支持。
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