第一，會計法律體系存在重行政責任輕民事責任的現(xiàn)狀。
一是我國現(xiàn)行的《會計法》主要規(guī)定了三方面的責任：賬簿的設置、憑證編制、賬目登記、會計人員任用、內(nèi)部控制制度運作等。會計工作基礎環(huán)節(jié)上存在的不規(guī)范行為；偽造變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，以及授意、指示、強令他人從事上述行為；財政部門或有關行政部門的工作人員瀆職、泄露國家機密或商業(yè)機密的行為。在會計的法律責任方面最注重的是追究行政責任，同時在必要時予以刑事責任處罰，從而形成了以行政責任為主，以刑事責任為輔，極少關注民事責任的會計法律責任現(xiàn)狀。
二是以行政責任為主的會計法律體系無法適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。會計法律法規(guī)作為一種市場經(jīng)濟的調(diào)控手段，其性質(zhì)是一種衡平法，應當將對市場主體各方的利益平衡作為首要功能。同時市場經(jīng)濟的性質(zhì)也要求強調(diào)市場主體的自治性，這就要求以民事責任的追究為主。同時我國的行政裁判權也存在很大的主觀隨意性，現(xiàn)實中往往造成重復處罰，因此不宜作為主要處罰方式，這種弱會計民事責任的法律現(xiàn)狀也不利于建立防治會計舞弊行為的機制。會計從業(yè)者違法動機離不開利益二字，而追究其民事責任可以使會計違法行為主體的不正當?shù)美颠€給受害者，使其被侵犯的財產(chǎn)權得到賠償，這就提高了利益受損者通過法律途徑保護自己的積極性，通過對違法者的有效懲罰和對受損者的利益補償，實現(xiàn)社會公平。
第二，會計法律責任的難點的認定。
一是影響會計工作和會計信息質(zhì)量的內(nèi)、外部因素。會計工作的失范，一個深層的原因是許多單位內(nèi)部治理機構的缺陷。如我國的許多公司中，大股東控制或由公司中高級管理^員實際控制的現(xiàn)象較普遍。經(jīng)營者與所有者，尤其是與大多數(shù)中小股東之間權與利不平衡，經(jīng)營者往往為了夸大經(jīng)營業(yè)績或是向投資者隱瞞真實的經(jīng)營情況，強令、授意、指使會計人員從事違法會計行為，對外部和管理機關報送虛假會計資料，所以各單位應該首先健全自身的內(nèi)部治理機構。內(nèi)部機構之間要互相制衡，互相約束，才能減少違法會計行為的發(fā)生；另外影響單位會計工作的因素除了該單位內(nèi)部有關人員。往往還有單位外部有關部門人員，特別是上級部門的授意、指使、強令，使下級部門、單位編造虛假會計信息的現(xiàn)象相當普遍。下級單位的負責人上崗、升遷等往往與上級單位負責人息息相關，下級單位的負責人和會計人員常常陷入難言的困境，其違法要求，有時用語言，甚至用暗示表示，很難獲得直接有力的法律證據(jù)，如果要追究具體的法律責任，可能各責任人互相推諉，使會計法律責任無法落實。因此，會計法規(guī)如何就影響會計工作和會計信息質(zhì)量的內(nèi)、外部因素都做出相應的約束規(guī)定，明確法律責任，以防止這類現(xiàn)象的發(fā)生是會計立法和司法實踐中的難點。
二是網(wǎng)絡會計快速發(fā)展，會計法律制度滯后。隨著計算機網(wǎng)絡的發(fā)展、會計信息化的普及，現(xiàn)有的經(jīng)濟法規(guī)不適應網(wǎng)絡會計的發(fā)展，缺少使計算機確保自身安全、健康發(fā)展的法律制度。目前很多單位和個人都使用網(wǎng)上銀行，網(wǎng)上支付業(yè)務是以編碼印簽作為安全支付保證，而傳統(tǒng)的支付方式以傳統(tǒng)的印簽作為安全付款保證。《票據(jù)法》僅對傳統(tǒng)的印簽做了明確具體規(guī)定，所以一旦出現(xiàn)問題，銀行能否得到法律的保護難以確定。在立法方面我國會計法律責任的法律體系還不健全，有關法律制度存在規(guī)定過于簡單化的問題，應結合當今時代信息技術的發(fā)展，吸收國外管理軟件先進的管理理念與開發(fā)技術，深刻分析信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化對傳統(tǒng)管理思想和管理模式的影響和沖擊，確定新的會計模式。
三是會計法律責任的細化和落實。任何違背會計誠信的行為，目的都是獲取非法利益，如果《會計法》不能明確相應的法律責任，而只有籠統(tǒng)的責任規(guī)定，不具備可操作性和有效性，法律執(zhí)行起來，就會降低會計造假者的社會風險和成本，使造假者層出不窮。
第三，單位負責人會計法律責任的履行。
一是單位負責人履行的會計責任。單位負責人的會計責任主要有：保證會計資料質(zhì)量的責任。明確規(guī)定單位負責人是本單位會計行為的責任主體，如果出現(xiàn)問題。單位負責人首先要承擔法律責任；依法設置會計機構，配置會計人員的責任；保證財務會計報告質(zhì)量的責任，單位負責人是單位的最高管理者，必須對本單位的一切經(jīng)濟活動和管理工作全面負責。對會計工作負有領導責任。
二是單位負責人履行會計責任、防范法律責任風險的措施。首先，單位負責人必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到會計工作對完善企業(yè)經(jīng)營管理的重要性，真正樹立起依法公正處理國家利益、單位利益和個人利益三者關系的信念，認真學習《會計法》，并在工作實踐中貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)一會計制度。實踐中許多單位負責人仍存在認識誤區(qū)。自己是本部門或單位的決策者，只對本單位或部門的重大事項和全局負責任，認為會計工作屬于部門工作范疇。應主要由其部門負責人或主管人員負責，而忽視了對會計工作的管理。因此要真正履行《會計法》，單位負責人首先必須轉(zhuǎn)變觀念，認識到自己是本單位會計工作的第一負責人。其次，依規(guī)定設置會計賬簿，并確保其真實、完整。認真組織單位的會計機構和人員正確進行會計核算，只有單位的財務會計信息真實、全面，財務會計報告真實、完整，單位負責人才能正確履行其會計責任，防范法律責任風險。再次，重視會計機構建設，提高會計人員素質(zhì)。堅持品質(zhì)高、業(yè)務也高的用人標準；加大《會計法》及相關財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育，這些內(nèi)容可以通過對會計人員繼續(xù)教育和職業(yè)道德規(guī)范教育，通過專門培訓、講座等方式普及?！稌嫹ā泛拓斦康囊?guī)章明確要求，會計人員除具備一定的財會專業(yè)知識外，財經(jīng)法律法規(guī)的掌握也是重要內(nèi)容。很多會計人員對于會計工作的基本職責和規(guī)范，尤其是會計法律責任方面的知識都較貧乏，而有些會計人員甚至認為這些問題無關緊要，只要做好本職工作，便盡到了職責。實踐中屢禁不止的違法會計行為的案例中可以發(fā)現(xiàn)，會計人員缺乏起碼的職業(yè)道德和法制觀念，在一定程度上助長了虛假會計信息的產(chǎn)生，嚴重影響到會計管理工作的順利開展，所以單位負責人必須重視會計機構建設，提高會計人員素質(zhì)，將該項工作列人重要日程。最后，配合外部的會計監(jiān)督。社會的有關部門如財政、審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管等可以依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，對會計資料進行監(jiān)督檢查，單位負責人必須積極配合外部會計監(jiān)督工作的執(zhí)行，提供真實的會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報，接受社會審計監(jiān)督，不得以任何方式要求或示意注冊會計師出具不實或不當?shù)膶徲媹蟾?。此外，還需建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，才能保護單位資產(chǎn)的安全，確保會計信息的真實，從而有效防范財務風險。如內(nèi)部牽制制度，起到彼此相互分離、相互制約作用；重要的經(jīng)濟業(yè)務事項的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制度和內(nèi)部審計制度；內(nèi)部審計制度，把虛假的會計信息消滅在萌芽狀態(tài)。
