黑龍江財會2001.8
關于高新企業(yè)資產管理若干問題的探討
閆秀清
隨著我國教育體制改革的不斷深入，高等學校辦學過程中的經濟行為亦趨多元化。在高校企業(yè)資產存在形式比較復雜的情況下，應加強對資產的管理，防止高校國有資產流失，加強對校辦企業(yè)資產及增值增效的管理。
一、高校企業(yè)資產管理中存在的問題
1．管理意識淡薄。由于高校企業(yè)科技含量較高，有些資產屬于非經營性資產，被企業(yè)無償占用，不提折舊，不計盈虧；沒有成型的資產增值增效管理的措施，經營損益不與企業(yè)承辦人及職工個人利益掛鉤；有的資產閑置不用，造成生產資源設施的浪費。
2．資產存量不清，賬實不符。就目前校內企業(yè)資產管理而言，一般表現為重固定資產的管理，而忽略其他各項資產，如無形資產的管理。由于過去事業(yè)單位對無形資產沒有財務制度方面的明確規(guī)定，對無形資產缺乏核算及管理制度的約束，造成校辦企業(yè)對無形資產的無償占有和極大浪費。反映在固定資產上，校辦企業(yè)自身對固定資產“家底”不清，尤其涉及教學、科研、生產共用，校內多家部門管理的資產，在賬務管理上出現混亂現象，甚至該由企業(yè)內部管理的房屋、設備等資產也沒能悉數進賬，存在賬賬、賬實不符的問題。
3．非經營性資產轉為經營資產無法保證增值增效。不按國家規(guī)定辦理有關財產轉移手續(xù)，無償占用高校國有資產進行創(chuàng)收和從事經營性活動，由于利用非經營性資產創(chuàng)收所得過多地向個人分配傾斜，使得投入的資產無法得到應有的補償。然而一旦虧損，就將“包袱”甩給學校，高校企業(yè)對這份資產根本談不上保值增值。
4．固定資產折舊、資產轉讓不規(guī)范。一些高校的校辦企業(yè)，不按照校企脫離后有關會計制度的規(guī)定，對內部企業(yè)的固定資產計提折舊，沒有建立“累計折舊”總賬科目。有的校辦企業(yè)將資產轉讓的收入自賣自花，吃學校國有資產的老本，致使國有資產產權受到侵害。
二、加強校企資產管理的對策
加強高校企業(yè)資產管理應采取相應的對策，具體措施是：
1．組織清產核資，搞好資產評估。高校應對所屬企業(yè)進行全面的清產核資，通過對企業(yè)資產的評估，摸清家底，以保障國有資產不遭流失。對企業(yè)資產進行清產核資和資產評估的同時，要進行產權屆定、逐冊登記，通過清查做到賬物、賬卡、賬賬“三相符”。高校企業(yè)資產評估的范圍應包括企業(yè)的固定資產評估、流動資產評估和無形資產評估。
2．運用約束機制，加強資產的配套管理。高校校辦企業(yè)資產管理應與預算管理掛鉤，凡購置企業(yè)資產以學校教育經費作為資金來源的，要通過加強教育事業(yè)經費的管理，解決資產的重復購置、閑置浪費、使用效率低等問題，促進高校國有資產合理、有效、節(jié)約地使用。高校國有資產管理部門，應根據國有資產管理的有關法律，對企業(yè)經營性資產、資源性資產進行依法監(jiān)管，并會同各主管部門以及財政、審計等部門對企業(yè)資產情況進行不定期的檢查，對檢查出來的問題要按有關法規(guī)進行處理，從而使高校校辦企業(yè)資產管理工作逐步走向規(guī)范化、法制化。
3．防止無形資產折股時企業(yè)資產的流失。高校校辦企業(yè)在進行企業(yè)合資、合作或股份制改造時，作為股本投入的無形資產，其實際價值明顯超出該無形資產計列股本總額一定比例的，有可能造成有形資產價值較低的企業(yè)蒙受損失。因此，要對以無形資產形式入股經營的企業(yè)的無形資產的價值做出科學合理的評估，避免因無形資產的投入而帶來企業(yè)資產的流失。
作者單位：河北職業(yè)技術師范學院
