摘要：在現(xiàn)代醫(yī)院血站資產(chǎn)工作中，資產(chǎn)管理作為醫(yī)院血站后勤保障的重要組成部分，發(fā)揮著重要的服務(wù)和保障職能。努力做好醫(yī)院血站資產(chǎn)管理工作，對于提高經(jīng)費利用率，增強醫(yī)院血站的效益具有十分重要的意義
關(guān)鍵詞：血站資產(chǎn)管理、資金管理、監(jiān)督
醫(yī)院血站資產(chǎn)工作作為醫(yī)院血站后勤保障的重要組成部分，在推進醫(yī)院血站改革過程中擔負重要的任務(wù)，發(fā)揮著重要的服務(wù)和保障職能。努力做好醫(yī)院血站資產(chǎn)管理工作，對于提高經(jīng)費整體效益，增強醫(yī)院血站的效益具有十分重要的意義。如何圍繞醫(yī)院血站自身特點和工作重心做好新形勢下醫(yī)院血站資產(chǎn)管理工作，我們可以從以下幾個方面考慮。
一、 更新資產(chǎn)管理理念，變革資產(chǎn)管理制度
1.1增強資產(chǎn)節(jié)約意識，控制成本支出
從醫(yī)院血站發(fā)展建設(shè)的總體布局來看，強化各級人員的節(jié)約意識，樹立“艱苦奮斗”的思想尤為重要，特別是在公共事業(yè)維持性經(jīng)費中行政消耗性開支在標準經(jīng)費中占有相當比重，在醫(yī)療經(jīng)費中非成本性醫(yī)療支出也必須嚴格控制。各級領(lǐng)導和事業(yè)管理部門必須合理計劃、科學安排、最大限度地消除浪費，努力做到緊中有為，具體包括以下方面：
1、資產(chǎn)部門依據(jù)物資集中采購小組的計劃采購細則實施資金集中支付，切實從源頭上遏制各種跑、冒、漏等不良現(xiàn)象發(fā)生，最大限度地節(jié)約經(jīng)費并發(fā)揮其經(jīng)費使用效益。
2、加大對血站非成本性支出的管理力度，嚴格落實血站藥品、醫(yī)用耗材等招標采購，有效實施集中采購、集中支付管理辦法，真正實現(xiàn)管的不買、買的不管的相互監(jiān)督機制，真正做到公開、公正、透明;
3、加強對易超難管的水電費、取暖費、車輛維修管理費等標準經(jīng)費采取限額包干績效管理，與責任和崗位掛鉤;
1.2重視人力資源管理，提高員工素質(zhì)
資產(chǎn)隊伍素質(zhì)的高低直接決定著資產(chǎn)工作質(zhì)量的優(yōu)劣，醫(yī)院血站資產(chǎn)工作千頭萬緒，大量而具體，且專業(yè)性極強。因此，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敬業(yè)心強的資產(chǎn)干部隊伍尤為重要。
1、要抓好人員政治教育，把牢思想根基，并結(jié)合醫(yī)院血站資產(chǎn)工作特點和人員思想實際進行“遵紀守法、愛崗敬業(yè)、廉潔自律”等方面教育，緊緊圍繞當好參謀、出好點子，勤儉節(jié)約、科學理財上建功立業(yè);
2、加大培訓力度，提高員工綜合素質(zhì)，通過繼續(xù)教育深化多層次，全方位在職和脫產(chǎn)學習。并結(jié)合崗位練兵，以會代訓等途徑，分批分期組織人員短期再培訓學習，全面提升資產(chǎn)人員的自身綜合素質(zhì)，使醫(yī)院血站資產(chǎn)人才建設(shè)日新月異，穩(wěn)步提高。
1.3 完善工作管理措施
資產(chǎn)管理工作是一項政策性、法規(guī)性和業(yè)務(wù)性很強的系統(tǒng)工作，其作用很廣、內(nèi)容很多。大到年度預算草案、重大支出、安排意見以及重大資產(chǎn)措施方案的決策，小到辦公用品的登記、印鑒的保管，都要有相應(yīng)的具體工作管理措施。只有用嚴格統(tǒng)一的財經(jīng)法規(guī)規(guī)范整個資產(chǎn)活動，不斷強化監(jiān)督管理機制，才能使管理工作落到實處，提高其經(jīng)費使用效益。在實際工作中表現(xiàn)為：
1、結(jié)合醫(yī)院血站資產(chǎn)保障工作相對復雜、業(yè)務(wù)相對集中的實際，進一步完善所必須遵守的日常資產(chǎn)管理規(guī)定，確保醫(yī)院血站資產(chǎn)活動有法可依、有章可循。
2、是根據(jù)醫(yī)院血站的發(fā)展形式和資產(chǎn)工作的實際需要，實施院、科兩級全成本目標管理，制定相應(yīng)的各項管理細則，并將項目考核評判內(nèi)容予以公開、量化。
3、結(jié)合醫(yī)院血站會計成本核算軟件的應(yīng)用，完善會計操作規(guī)程，并在實踐中加以補充和創(chuàng)新，使之成為更切合本單位實際工作需要、便于操作的管理系統(tǒng)。
二、 完善資產(chǎn)管理的組織流程，進行有效監(jiān)督
2.1 堅持領(lǐng)導負責制。
1、是堅持領(lǐng)導集中理財、議財、管財制度并將之作為組織的一項重要工作，列入議事日程。在實現(xiàn)宏觀決策上科學論證、集體研究，切實把好經(jīng)費使用的“方向盤”;
2、是堅持領(lǐng)導分工負責制，明確職權(quán)范圍。組織要明確各級領(lǐng)導的職責分工與審批權(quán)限，避免因各自為政而導致財權(quán)和財力分散，對大項經(jīng)費支出要逐級申請、列會研究，嚴格落實單位領(lǐng)導聯(lián)合審批負責制;
3、是實行組織定期議財制度。組織要根據(jù)年度工作任務(wù)進展情況和經(jīng)費使用情況、定期分析資產(chǎn)工作形勢和理財方向，及時總結(jié)用財經(jīng)驗，針對性地查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時研究調(diào)控措施和解決辦法，防范各種資金風險。
2.2實行資產(chǎn)集中管理，做好收支平衡
實行資產(chǎn)集中統(tǒng)管是整治財經(jīng)秩序的重要措施，資產(chǎn)集中統(tǒng)管的表現(xiàn)形式是“綜合”，有效的資產(chǎn)統(tǒng)管需要完善的綜合管理作為載體。因此，嚴格落實資產(chǎn)規(guī)定，充分發(fā)揮紀檢、審計、資產(chǎn)部門的職能監(jiān)督作用，采取經(jīng)常性、不定期的事前、事中、事后監(jiān)督檢查極為重要。同時也為防止各項經(jīng)費收支游離于資產(chǎn)統(tǒng)管和黨委宏觀監(jiān)控之外。通過資產(chǎn)集中歸口、一個帳戶管理對于做好單位增收節(jié)支將起到積極的推動作用。
2.3堅持依法理財、強化審計監(jiān)督
落實依法理財，合規(guī)用財是資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，只有強化監(jiān)督管理機制才能確保經(jīng)費的合理使用，才能使醫(yī)院血站建設(shè)得以健康發(fā)展。
1、是有效落實資產(chǎn)把關(guān)監(jiān)控，要加強資產(chǎn)人員職業(yè)道德教育，資產(chǎn)部門要認真執(zhí)行年度經(jīng)費預算，嚴格審核、報銷，按規(guī)履行資產(chǎn)監(jiān)控把關(guān)職能;
2、是要建立健全事業(yè)部門的內(nèi)部監(jiān)控，通過計劃審查、實物驗收、領(lǐng)導審批等環(huán)節(jié)管住經(jīng)辦人;
3、是完善各項審計監(jiān)控。通過領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、工程審計和專項經(jīng)費審計等，有效地發(fā)揮審計部門的監(jiān)控作用。
三、規(guī)范監(jiān)管制度，明確管理責任
3.1落實預算管理制度，防止無計劃支出
預算管理是醫(yī)院血站實施財經(jīng)宏觀調(diào)控，優(yōu)化經(jīng)費流向流量的重要手段。合理安排、科學決策是預算的根本保證，要把握好預算管理的方向，就要實現(xiàn)經(jīng)費投向正確、合理。
1、科學編制預算。各級要自覺維護預算的嚴肅性。要堅持“適度從緊”和“積極平衡”的財經(jīng)政策，試單位財力允許合理安排年度預算;
2、堅持預算執(zhí)行考評制度，考查考評項目和內(nèi)容，采取查預算、查帳本，查經(jīng)費開支范圍等，進行嚴格考評
3、切實落實好預算，增強預算的“剛”性，預算一經(jīng)組織批準將帶有其法規(guī)性，各級部門要不扣不折地認真貫徹執(zhí)行;
3.2明確管理責任制，嚴防權(quán)力失控
建立資產(chǎn)工作管理責任制，將單位資產(chǎn)工作的目標按崗位職責層層分解，目標到人、責任到人。
1、是認真執(zhí)行資產(chǎn)工作責任制，堅持誰管誰負責、主管負全責的原則，劃分領(lǐng)導管理責任、管理權(quán)限和管理目標。做到各司其職，各負其責，各行其權(quán);
2、是明確管理者的管理責任，落實誰決策誰負責、誰審批誰負責、誰出問題誰負責，領(lǐng)導干部既要守法、用法又要敢抓敢管、用好權(quán)力，履行好管理職責;
3、是嚴格考評和獎懲措施。對依法管理較好的事業(yè)部門和責任人要表彰獎勵，對執(zhí)行制度不嚴、不負責任造成損失和浪費的要依據(jù)紀律規(guī)定進行通報、處理。
3.3 規(guī)范物資集中采購，堵塞各種漏洞
實施物資集中采購，集中支付是新的經(jīng)濟形勢下，加強黨風廉正建設(shè)，提高經(jīng)費使用效益，辦事公開、透明的一項新舉措。在管理和操作上著力抓了以下三點:一是嚴格采購計劃。血站設(shè)備采購小組和物資、工程采購小組根據(jù)各自擔負職責、任務(wù)，嚴格按采購細則匯總、申報采購計劃。二是規(guī)范采購行為。兩個采購小組按部門申報項目組織公開招標，進行多輪談判、貨比三家、集體決定、按規(guī)簽約。三是規(guī)范資金支付程序。資產(chǎn)部門根據(jù)院集中采購小組的采購計劃、采購合同按規(guī)定程序支付，既要有經(jīng)辦人辦理物資出入庫手續(xù)又需有采購小組指定人員簽字驗收，真正做到資金結(jié)算準確無誤。
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