摘要：森工企業(yè)在社會主義企業(yè)的過程中要取得長足的發(fā)展，必須確立財務管理在企業(yè)管理中的核心地位，努力實施財務管理，確保企業(yè)的生存、發(fā)展。
關鍵詞：森工企業(yè)；財務管理；對策
面對金融危機的現(xiàn)狀，這就要求我們作為森工企業(yè)的管理者，要妥善處理減產(chǎn)減收與日益增長的企業(yè)支出之間的矛盾，正確協(xié)調(diào)生存與可持續(xù)發(fā)展之間的關系，及時更新自身的理財觀念，繼續(xù)深入加強財務管理工作。
一、當前森工企業(yè)財務管理中存在的主要問題
（一）企業(yè)財務制度不夠完善甚至有章難循
1、財務制度與林業(yè)改革不配套
隨著林業(yè)生態(tài)建設和林業(yè)改革的不斷深化,森工企業(yè)原有的財務管理制度已不能完全適應改革下的經(jīng)濟運行和財務管理,需要加以修訂完善才能有效實施。但是,由于企業(yè)領導重視不夠,導致新的財會制度遲遲未能建立,不能及時很好地為企業(yè)經(jīng)濟運行和財務工作開展提供有力的制度保證。
2、部分企業(yè)財務制度流于形式
雖然一些企業(yè)財務制度經(jīng)過修訂也切實可行,但由于少數(shù)領導和財務管理人員依法理財、照章辦事的觀念淡薄,處理問題過于強調(diào)“靈活性”和“感情”,往往“以權(quán)代法、以權(quán)代章”,用個人的“權(quán)威”代替制度,而財會人員又無力依法行使監(jiān)督,導致好的規(guī)章制度流于形式和監(jiān)督缺位,無法保障資金的有效運行。
（二）財務管理不嚴影響資金正常運行
1、企業(yè)領導財務管理隨意性較大
有的企業(yè)領導管理經(jīng)濟作風獨斷,在資金使用上不能嚴格按照上級批準的預算執(zhí)行,臨時超預算安排資金過多,打亂了資金整體計劃的有效運行。
2、對基建項目造價和預付款不能嚴格把關
一些林業(yè)工程項目,因種種原因出現(xiàn)造價虛升或預付比例過高現(xiàn)象。在項目經(jīng)費超支得不到追加的情況下擠占挪用其它資金,從而導致預算內(nèi)資金嚴重出現(xiàn)“缺口”,影響企業(yè)資金的整體運行。
3、往來賬款不能按照財務制度及時清理結(jié)算
由于財務管理松懈,部分往來賬款無法按期清收,甚至有的因借款人或債務人死亡和破產(chǎn)形成呆、壞、死賬,從而因經(jīng)濟損失嚴重影響了資金運行。
（三）部分企業(yè)管理松懈,財務人員業(yè)務素質(zhì)低
1、部分企業(yè)管理人員節(jié)儉理財觀念淡漠
木材生產(chǎn)時期,森工企業(yè)長期依賴于“木頭財政”,花錢不注重節(jié)約已成陋習。實施天然林保護工程后,盡管企業(yè)資金主要來源于國家天然林保護工程,也意識到資金形勢嚴峻,但是,由于部分企業(yè)節(jié)儉理財觀念淡漠,導致財務管理依然松懈,資金運行不能嚴格把關,資金浪費、資產(chǎn)流失現(xiàn)象時有發(fā)生。甚至少數(shù)企業(yè)領導因人生觀、價值觀局限,缺乏公仆意識和勤儉辦企業(yè)的思想,凡涉及到自己及群體利益,接待、用車等方面仍隨意超標準,根本不顧及黨風政紀,使本不寬余的企業(yè)資金更“捉襟見肘”。
2、部分財務人員業(yè)務素質(zhì)低
森工企業(yè)部分財務人員未接受過系統(tǒng)財會專業(yè)教育,業(yè)務理論不甚精通,加之一些人疏于刻苦學習,以致業(yè)務能力較差,不能嚴格按照會計制度和業(yè)務要求規(guī)范開展財會工作,在一定程度上影響了工作效率和質(zhì)量。
3、少數(shù)財務人員缺乏廉潔自律精神
由于部分財務人員世界觀改造不夠,在財務工作中,受企業(yè)中一些不正之風的影響,把黨和人民賦予的工作職權(quán)作為替自己謀取私利的工具,在監(jiān)督不力或監(jiān)督缺位的情況下,不注重廉潔節(jié)儉,出現(xiàn)了損害群眾利益現(xiàn)象。
（四）企業(yè)資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)
1、資產(chǎn)管理粗放
木材生產(chǎn)時期,森工企業(yè)長期是一個“小社會”,資產(chǎn)與各種物資“大而全”。由于領導重視不夠,管理粗放,工作人員責任意識不強,固定資產(chǎn)管理長期存在薄弱環(huán)節(jié),資產(chǎn)狀況模糊在一些企業(yè)沿襲至今。
2、改制企業(yè)資產(chǎn)處置隨意性大
森工下游企業(yè)改制中,由于部分領導和財務管理人員責任意識不強或業(yè)務操作不當,企業(yè)資產(chǎn)在流轉(zhuǎn)中發(fā)生遺漏、流失。甚至一些企業(yè)為急于安置職工,不經(jīng)科學評估后向上級報批就隨意處置固定資產(chǎn),形成了國有資產(chǎn)“賤賣”、流失。
3、改制企業(yè)會計信息失真
已處置資產(chǎn)因手續(xù)和憑證傳遞拖沓未及時核算;應核銷的壞賬損失依然掛賬;已豁免、償還的債務未及時處理,導致清算中賬實不符;部分收支業(yè)務繼續(xù)掛往來賬,出現(xiàn)清算損益信息不實,從而影響了資產(chǎn)、債務處置狀況的真實反映。
（五）企業(yè)財務監(jiān)督機制不健全
1、內(nèi)部審計控制弱化
在林業(yè)改革中,因受機構(gòu)編制限制,有的國有林管理局撤消了原有的內(nèi)部審計機構(gòu),改由地方政府或民間的審計部門代行審計,從而導致控制、監(jiān)督不及時,監(jiān)督的主動性與時效性差。2、對專項投資和工程實施監(jiān)督不夠
由于審計無法對投資項目進行事后可行性論證,對工程施工過程也難以跟蹤監(jiān)督,不僅容易造成投資失誤,而且往往資金投入與工程質(zhì)量和造價懸殊,極易給國家和企業(yè)造成經(jīng)濟損失與資金浪費,甚至助長不正之風。
二、加強森工企業(yè)財務管理的對策
在“治理與破壞相持”的關鍵階段,國有森工企業(yè)要切實提高經(jīng)濟效益,提高經(jīng)營管理水平,提高市場競爭力,充分發(fā)揮財務管理工作的作用十分重要。
（一）要建立一個科學的財務管理體制
市場經(jīng)濟就是信息經(jīng)濟。及時獲取信息,抓住機遇,是企業(yè)駕馭市場的關鍵。目前的國有森工企業(yè),財務信息失真、信息滯后、信息反饋能力較弱,使財務管理工作顯得較為被動和落后。要想從根本上解決好這些問題,必須努力提高財務管理的綜合能力和水平,建立一整套科學的財務管理體制。
1、要建立一套先進的財務預測系統(tǒng),強化財務預算管理
長期以來受計劃經(jīng)濟的影響,林業(yè)企業(yè)財務信息的掌控和分析能力較弱。要改變這種現(xiàn)狀,就要根據(jù)企業(yè)特點和市場信息,在預算上下功夫,超前提出財務預算,實施財務決策,變被動為主動。一要搞好財務信息的收集和分析,強化信息反饋能力,出現(xiàn)問題及早解決,增強財務的預警能力;二要搞好銷售和利潤預測,準確測算目標利潤,合理編制經(jīng)營計劃,這是指導林業(yè)企業(yè)正確安排經(jīng)營生產(chǎn)的前提;三要搞好木材和林副產(chǎn)品市場價格分析和預測,為企業(yè)融資和投資提供決策依據(jù),減少盲目性;四要圍繞目標利潤編制好生產(chǎn)預算、采購預算、人工預算及其它各項預算;五要圍繞企業(yè)效益實績及時考核預算結(jié)果,準確分析預算誤差及產(chǎn)生誤差的原因,積極采取措施糾正偏差。
2、要建立健全科學的資金管理體系,挖掘企業(yè)內(nèi)部資金潛力
一要實行資金管理責任制,實施嚴格的財務監(jiān)控制度,強化約束機制,合理安排資金調(diào)度,確保重點項目投資,提高資金使用效率;二要建立健全貨款警戒制,充分挖掘內(nèi)部資金潛力,抓好貨款回籠,增強企業(yè)支付能力,提高企業(yè)資金信譽;三要建立自補資金積累機制,合理制定稅后利潤分配政策,防止費用超支現(xiàn)象發(fā)生,促進企業(yè)自我發(fā)展;四要樹立成本意識,實行全過程成本控制,建立以財務為中心的成本考核體系,把成本管理的重心轉(zhuǎn)移到成本控制上來。
3、強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控能力,切實加強財務基礎建設
要強化對企業(yè)法人的管理,切實貫徹責、權(quán)、利相結(jié)合的原則,約束企業(yè)法人的經(jīng)營管理行為。對企業(yè)主要負責人要加強任期審計和離任前審計,防止出現(xiàn)違反財經(jīng)政策、損害企業(yè)利益現(xiàn)象;要調(diào)整財務部門的組織結(jié)構(gòu),形成會計實務系統(tǒng)和會計管理系統(tǒng),充分發(fā)揮財務管理的監(jiān)督作用,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的理財目標;要建立快捷靈敏的企業(yè)信息網(wǎng)絡,逐步建立起以財務數(shù)據(jù)處理為核心、與銷售和財務報表分析等信息系統(tǒng)相連接的信息網(wǎng)絡,及時反饋企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
（二）要建設一支高素質(zhì)的財會隊伍
財務管理工作具有一定的特殊性和較強的業(yè)務性,在現(xiàn)代企業(yè)中,財務管理工作具有非常重要的地位和作用。因此,財務人員必須具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
1、加強會計隊伍的建設,注重培養(yǎng)和選拔既有專業(yè)知識又善于管理的年輕人才,會計崗位要嚴格把握任職條件,會計人員必須具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能。
2、提高會計人員的法律意識和思想道德品質(zhì)。會計職業(yè)的特性要求會計人員必須具備很高的道德素質(zhì)。按照《會計基礎工作規(guī)范》關于會計人員職業(yè)道德的“敬業(yè)愛崗,熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務,保守機密”的規(guī)定嚴格規(guī)范和要求財務人員的行為。
3、完善會計人員從業(yè)資格制度,嚴格確定具備哪些條件才有資格從事財會工作,具備哪些條件才能擔任總會計師。
4、健全專業(yè)資格確認制度,在堅持目前專業(yè)資格“考評”結(jié)合制度的基礎上,應該相應提高資格考試的入門條件,重視學歷因素在“考評”中的作用。
5、加強會計人員的繼續(xù)教育制度,提倡會計人員終身教育的觀念,切實幫助他們提高素質(zhì),積累經(jīng)驗,更新知識。
6、加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,約束和管制會計人員的職業(yè)行為，嚴格履行法定責任,忠于職守,堅持原則,堅決不做假賬。
7、增強法制觀念。會計人員應當按照會計法律、法規(guī)和制度的規(guī)定進行工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整。不但要為本單位領導的決策提供可靠的依據(jù),還要使單位外部的投資者、債權(quán)人、社會公眾以及社會監(jiān)督部門能依照法定程序得到可靠的會計信息資料。
（三）要樹立現(xiàn)代財務管理工作的新理念
國有森工企業(yè)要建設發(fā)展成為科學管理、高效運營、實力雄厚的現(xiàn)代企業(yè),就必須樹立新的財務管理觀念,以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
1、樹立風險理財觀念
企業(yè)財務管理人員必須樹立正確的風險觀,善于對環(huán)境變化帶來的不確定性因素進行科學預測,有預見性地采取各種防范措施,使可能遭受的風險損失盡可能降低到最低限度。
2、樹立信息理財觀念
企業(yè)財務管理人員必須牢固地樹立信息理財觀念,從全面、準確、迅速、有效地搜集、分析和利用信息入手,進行財務決策和資金運籌。
3、樹立知識化理財觀念
未來的財務管理將是一種知識化管理,其知識含量將成為決定財務管理是否創(chuàng)新的關鍵性因素,現(xiàn)代企業(yè)財務管理人員必須牢固樹立知識化理財觀念。
4、樹立人本化理財觀念
人本化理財就是以人的發(fā)展為出發(fā)點,圍繞人的價值管理來展開財務管理活動,協(xié)調(diào)以財務關系為表現(xiàn)的人的關系,充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。企業(yè)的每一項經(jīng)濟活動都是由人發(fā)起、操作和管理的,因此,重視人的發(fā)展與管理是知識經(jīng)濟時代的基本趨勢和客觀要求。
（四）要強化對財務管理工作的監(jiān)督
財務監(jiān)督是對會計核算和管理工作進行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的監(jiān)控和經(jīng)常性的檢查,以便于及時發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中可能存在的偏差和錯誤,依法查處可能存在的舞弊造假,確保會計核算和會計管理工作健康、有序、高效的運行。財務監(jiān)督分為單位內(nèi)部監(jiān)督和單位外部監(jiān)督。財務監(jiān)督是財務管理人員的基本職能之一,是我國社會主義經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。首先,是對會計核算所反映的單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督和控制,以保證其合法性、合理性和有效性;其次,是對會計核算和管理工作本身進行監(jiān)督和控制,以保證會計核算過程和結(jié)果的真實性、合法性和準確性。隨著改革開放的深入,企業(yè)擁有了更廣泛、更全面的自主權(quán)。權(quán)力沒有監(jiān)督和制約就會產(chǎn)生腐敗,權(quán)力越大,就更需要制約,理財權(quán)力越大,就更需要財務監(jiān)督。因此,強化財務監(jiān)督,有效地發(fā)揮財務管理工作的職能,是對當前經(jīng)濟領域中出現(xiàn)的造假現(xiàn)象的有力挑戰(zhàn),也是防止和發(fā)現(xiàn)會計造假的有力措施。同時,它對健全財務基礎工作,規(guī)范財務工作秩序,提高會計核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。
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