“涉稅評(píng)估里面包括狹義的涉稅評(píng)估和廣義的涉稅評(píng)估?！奔o(jì)益成表示，涉稅活動(dòng)跟非涉稅活動(dòng)對(duì)評(píng)估業(yè)的影響，實(shí)際上是新業(yè)務(wù)的重要依據(jù)。
紀(jì)益成表示，涉稅評(píng)估或者叫廣義的涉稅評(píng)估對(duì)于評(píng)估行業(yè)來(lái)說(shuō)不太陌生，這本身是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)跟財(cái)政工作需要所產(chǎn)生的評(píng)估需求，同時(shí)也是評(píng)估行業(yè)里面拓展業(yè)務(wù)很重要的部分。平常的一般評(píng)估，是在對(duì)稅基評(píng)估和涉稅業(yè)務(wù)評(píng)估方面，因?yàn)閮烧咧g存在很大的相關(guān)性，而且業(yè)務(wù)的拓展如何還取決于整個(gè)財(cái)稅政策的具體落實(shí)，還有評(píng)估方面的認(rèn)知程度。
涉稅評(píng)估在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)稅工作中的作用越來(lái)越大。
“國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)稅工作中的涉稅評(píng)估越來(lái)越多。國(guó)務(wù)院控制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)的稅收政策涉及到涉稅評(píng)估?！奔o(jì)益成表示，2011年1月“新國(guó)八條”涉及到三個(gè)稅種，一個(gè)是存量房交易的營(yíng)業(yè)稅，2012年全面推開(kāi)存量房交易的價(jià)值要按照評(píng)估結(jié)果來(lái)進(jìn)行計(jì)稅。
此外，還涉及到土地增值稅和個(gè)人所得稅。
紀(jì)益成表示，在完善收入分配制度中也有涉及涉稅評(píng)估。對(duì)高收入者的個(gè)人所得稅收入，股權(quán)轉(zhuǎn)讓、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)@些都必須進(jìn)行涉稅評(píng)估。
“比如房產(chǎn)稅制改革中的涉稅評(píng)估，當(dāng)時(shí)提出來(lái)要在適當(dāng)時(shí)候開(kāi)征物業(yè)稅，先在10個(gè)省市進(jìn)行物業(yè)稅改革試點(diǎn)，也就是房地產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的稅收，現(xiàn)在沒(méi)有確定下來(lái)，但隨著房地產(chǎn)稅制改革，這個(gè)肯定是要經(jīng)過(guò)評(píng)估的，這是很重要的一項(xiàng)內(nèi)容?！奔o(jì)益成這樣表示。
反避稅的所得稅涉稅評(píng)估也是很大的一塊市場(chǎng)。尤其是針對(duì)非經(jīng)營(yíng)企業(yè)，這一部分的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)婕暗降倪@方面評(píng)估也是很重要的?！必?cái)稅改革、稅收精細(xì)化管理和完善稅制等涉及涉稅評(píng)估，他表示，稅收精細(xì)化管理與反避稅過(guò)程涉及的涉稅評(píng)估不光是停留在理論上，在實(shí)踐上目前有一些機(jī)構(gòu)，尤其是在國(guó)際“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所在這方面做得相當(dāng)多。在 進(jìn)一步完善各種稅制，包括資源稅、環(huán)境稅等稅制改革中也可能涉及到涉稅評(píng)估。
為涉稅評(píng)估提供服務(wù)
中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)很早就開(kāi)始研究涉稅評(píng)估問(wèn)題，在1999年之前就開(kāi)始在做這方面的評(píng)估，尤其在稅基評(píng)估方面，取得了階段性的成果。
紀(jì)益成表示，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)與國(guó)際稅收評(píng)估組織和國(guó)外涉稅評(píng)估機(jī)構(gòu)建立了比較密切的交流與合作關(guān)系。
“評(píng)估行業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)具備涉稅評(píng)估的基本知識(shí)結(jié)構(gòu)，并掌握了涉稅評(píng)估緊密相關(guān)的企業(yè)價(jià)值評(píng)估、執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)與技能。”他表示，評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)踐使其與涉稅評(píng)估業(yè)務(wù)有自然的聯(lián)系，尤其是在企業(yè)重組所得稅處理當(dāng)中的涉稅評(píng)估方面。
目前可以提供涉稅評(píng)估服務(wù)，紀(jì)益成歸納為這么幾個(gè)方面：一是與企業(yè)價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn)相關(guān)的稅收評(píng)估業(yè)務(wù)；二是與房地產(chǎn)相關(guān)的稅種的涉稅評(píng)估業(yè)務(wù)；三是稅收管理部門(mén)進(jìn)行避稅而提供涉稅評(píng)估業(yè)務(wù)。避稅包括國(guó)內(nèi)避稅跟國(guó)際避稅。評(píng)估行業(yè)同樣可以提供相應(yīng)的涉稅評(píng)估業(yè)務(wù)。
此外，紀(jì)益成表示，為加強(qiáng)高收入者稅源監(jiān)管的個(gè)人所得稅涉稅評(píng)估業(yè)務(wù)，至少目前評(píng)估行業(yè)可以提供的涉稅評(píng)估，這些都是可以的。
記者了解到，２０１０年國(guó)家稅務(wù)總局第４號(hào)公告中也明確提出企業(yè)重組過(guò)程中所得稅處理中要進(jìn)行相關(guān)的涉稅評(píng)估。這包括涉稅業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估以及涉及到企業(yè)重組所得稅的涉稅評(píng)估問(wèn)題，這對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)來(lái)說(shuō)是最有利的，這塊資產(chǎn)評(píng)估跟其他評(píng)估不一樣，這是評(píng)估行業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
評(píng)估行業(yè)在涉稅領(lǐng)域需求將越來(lái)越多
“隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)稅制度改革和財(cái)政稅收等工作中，涉稅評(píng)估需求將會(huì)越來(lái)越多?！奔o(jì)益成表示。
評(píng)估行業(yè)在宏觀調(diào)控的稅收政策、企業(yè)重組所得稅處理、存量房地產(chǎn)交易按評(píng)估的計(jì)稅價(jià)值征稅、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)課稅、國(guó)際國(guó)內(nèi)反避稅和完善收入加強(qiáng)高收入個(gè)人稅源控制等涉稅評(píng)估中可發(fā)揮的作用將會(huì)越來(lái)越大。
對(duì)企業(yè)重組的涉稅評(píng)估與非涉稅評(píng)估之間有相同之處，也有不同之處。他表示，要加強(qiáng)這方面研究，做好這方面工作，要區(qū)別這兩類(lèi)不同的評(píng)估，在概念上不能混淆。
在企業(yè)重組的價(jià)值評(píng)估實(shí)踐中，涉稅評(píng)估業(yè)務(wù)與非涉稅評(píng)估業(yè)務(wù)同時(shí)存在。
企業(yè)重組涉稅評(píng)估，也就是廣義的涉稅評(píng)估，包括涉稅評(píng)估業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)重組的的狹義稅基評(píng)估。這之間也存在一些聯(lián)系和區(qū)別。
企業(yè)重組所得稅處理有一般、特殊以及涉外三種不同的稅務(wù)處理規(guī)定?！捌髽I(yè)重組所得稅處理產(chǎn)生的涉稅評(píng)估是新的評(píng)估業(yè)務(wù)，所涉及到的理論知識(shí)面廣、交叉多，具體包括稅收理論、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估的理論與知識(shí)等等，要做好該類(lèi)涉稅評(píng)估，需要不斷深入研究和探討解決問(wèn)題，也需要不斷充實(shí)相關(guān)的理論知識(shí)，提高對(duì)該類(lèi)評(píng)估業(yè)務(wù)的勝任能力?！奔o(jì)益成如是表示。
