記者：行業(yè)信息化支持和引領(lǐng)行業(yè)未來發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，請介紹一下行業(yè)信息化建設(shè)的總體框架和建設(shè)步驟。
答：《總體方案》以先進(jìn)的企業(yè)架構(gòu)方法為指導(dǎo)，從全局視角出發(fā)，研究分析影響行業(yè)信息化建設(shè)的各種關(guān)系，統(tǒng)籌中注協(xié)、地方協(xié)會和會計師事務(wù)所之間的業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流，提出“四大主體、四大架構(gòu)”的行業(yè)信息化建設(shè)的總體框架，即，在行業(yè)信息化建設(shè)總體目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下，針對中注協(xié)、地方注協(xié)、大型事務(wù)所、中小型事務(wù)所四個不同主體，按應(yīng)用、支撐、數(shù)據(jù)、設(shè)施四大架構(gòu)開展信息化建設(shè)，確保實現(xiàn)硬件資源共享、軟件系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)資源互通、共性與個性結(jié)合，打造開放式的信息網(wǎng)絡(luò)。
一是中注協(xié)信息化架構(gòu)。應(yīng)用架構(gòu)分為“行業(yè)管理和服務(wù)應(yīng)用”、“內(nèi)部管理應(yīng)用”兩類，“行業(yè)管理和服務(wù)應(yīng)用”覆蓋考試管理等12項應(yīng)用系統(tǒng)，“內(nèi)部管理應(yīng)用”包括協(xié)同辦公等6項應(yīng)用。支撐架構(gòu)包括運維支撐和安全支撐等。數(shù)據(jù)架構(gòu)指建設(shè)行業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。設(shè)施架構(gòu)指建設(shè)支撐系統(tǒng)穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)硬件條件。
二是地方注協(xié)信息化架構(gòu)。應(yīng)用構(gòu)架分為“行業(yè)管理和服務(wù)應(yīng)用”與“內(nèi)部管理應(yīng)用”兩大類，地方協(xié)會的“行業(yè)管理和服務(wù)應(yīng)用”主要使用中注協(xié)的行業(yè)管理信息系統(tǒng)，“內(nèi)部管理應(yīng)用”由地方協(xié)會建設(shè)，包括協(xié)同辦公等4項應(yīng)用。支撐架構(gòu)，包括運維支撐和安全支撐等。數(shù)據(jù)架構(gòu)包括行業(yè)管理和服務(wù)數(shù)據(jù)庫以及管理數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)資源需與中注協(xié)數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通。設(shè)施架構(gòu)包括主機、存儲等硬件。
三是大型事務(wù)所信息化架構(gòu)。
應(yīng)用構(gòu)架分為“業(yè)務(wù)管理”和“內(nèi)部管理”兩大類，“業(yè)務(wù)管理”覆蓋客戶 管理等5項應(yīng)用，“內(nèi)部管理”覆蓋財務(wù)等5項應(yīng)用。支撐架構(gòu)，包括知識檢索、運維支撐和安全支撐等。數(shù)據(jù)架構(gòu)，包括財務(wù)運維數(shù)據(jù)、客戶項目數(shù)據(jù)、人力資源數(shù)據(jù)、底稿檔案數(shù)據(jù)四大數(shù)據(jù)庫。設(shè)施架構(gòu)包括主機、存儲、備份、網(wǎng)絡(luò)、安全、機房布線等。
四是中小事務(wù)所信息化架構(gòu)。
應(yīng)用架構(gòu)分為“業(yè)務(wù)管理”和“內(nèi)部管理”兩大類，“業(yè)務(wù)管理”覆蓋獨立性管理等4項應(yīng)用，“內(nèi)部管理”覆蓋財務(wù)等3項應(yīng)用。支撐架構(gòu)包括運維支撐和安全支撐等。數(shù)據(jù)架構(gòu)包括財務(wù)運維數(shù)據(jù)、客戶項目數(shù)據(jù)、人力資源數(shù)據(jù)、底稿檔案數(shù)據(jù)四大數(shù)據(jù)庫。設(shè)施架構(gòu)，包括主機、網(wǎng)絡(luò)，按照具體需要選建安全和機房布線等。
針對總體框架所確定的建設(shè)任務(wù)，《總體方案》提出了行業(yè)信息化“三步走“的戰(zhàn)略，利用五年時間，突出重點，循序漸進(jìn)地完成行業(yè)信息化建設(shè)的任務(wù)，確保行業(yè)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一步是制定規(guī)劃階段（2011年），完成行業(yè)信息化建設(shè)總體方案和行業(yè)信息化建設(shè)指南，開展核心應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的制定，為行業(yè)信息化建設(shè)找出問題、指明方向、理清思路、定出措施。目前已經(jīng)完成了總體方案的制定工作。
第二步是建設(shè)系統(tǒng)階段（2012年），要實現(xiàn)考試管理、行業(yè)黨建、行業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)、事務(wù)所、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會等六大應(yīng)用模塊信息化的突破，為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)提供堅強的技術(shù)支撐。
第三步是整合應(yīng)用階段（2013－2015年），即在第二階段行業(yè)信息化骨干網(wǎng)絡(luò)基本建成的基礎(chǔ)上，形成行業(yè)核心應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)體系，整合完成“行業(yè)管理與服務(wù)、事務(wù)所管理與業(yè)務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會”三大平臺建設(shè)任務(wù)。
記者：我國不同地區(qū)、不同類型事務(wù)所的發(fā)展規(guī)模、管理水平差距較大，如何提升事務(wù)所的信息化理念，協(xié)調(diào)信息化發(fā)展步伐，引領(lǐng)他們共同走上信息化發(fā)展道路？答：我國注冊會計師行業(yè)恢復(fù)重建三十多年來，取得了令人矚目的成就，既涌現(xiàn)了一批規(guī)模較大、業(yè)務(wù)覆蓋全面的大型事務(wù)所，也存在著大量業(yè)務(wù)種類相對單一的小型事 務(wù)所，不同地區(qū)事務(wù)所發(fā)展也存在著顯著的差異。尤其表現(xiàn)在信息化理念上、信息化建設(shè)進(jìn)程上，無論是與國際同行相比，還是相互之間比較都有明顯的落差，因此，要從行業(yè)實際出發(fā)，化解發(fā)展矛盾，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，重在實現(xiàn)“兩個突破”，即信息化建設(shè)理念突破和建設(shè)機制突破，要以信息化理念的全面提升為核心，以事務(wù)所內(nèi)部治理的完善為基礎(chǔ)，規(guī)范事務(wù)所的業(yè)務(wù)和管理流程，全面推動事務(wù)所管理水平和業(yè)務(wù)質(zhì)量的提高。要明確信息化建設(shè)各個主體的職責(zé)分工與相互關(guān)系，發(fā)揮行業(yè)信息化各建設(shè)主體的能動性，全面動員和激發(fā)事務(wù)所在信息化建設(shè)中的首創(chuàng)精神與主體意識。
因此，《總體方案》建立起“注協(xié)推動、事務(wù)所主動、注冊會計師行動”的運行模式，確定不同責(zé)任主體，區(qū)分不同類型，明確責(zé)任，分類指導(dǎo)，確保行業(yè)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，確保形成行業(yè)信息化的建設(shè)合力。
中注協(xié)要積極發(fā)揮統(tǒng)籌作用,統(tǒng)籌開展頂層設(shè)計，制定總體方案，建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強制度建設(shè)，提供政策支持，培育示范典型，加強人才建設(shè)，加大宣傳引導(dǎo)。
地方協(xié)會要按照《總體方案》的要求，強化自身信息化建設(shè)，結(jié)合地區(qū)實際指導(dǎo)和推動會計師事務(wù)所積極投身信息化建設(shè)，做好本地區(qū)信息化人才培養(yǎng)。
在事務(wù)所層面，《總體方案》具體將事務(wù)所分為三類，有針對性地采取不同的規(guī)劃目標(biāo)、指導(dǎo)策略和發(fā)展措施：一是已加入國際網(wǎng)絡(luò)的大型會計師事務(wù)所，在本地化和安全性的基礎(chǔ)上，使用或借鑒使用國際網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用系統(tǒng)。
二是其他具有證券期貨資格的大型會計師事務(wù)所，使用或借鑒使用中注協(xié)遴選和推薦符合國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)，或按照大型事務(wù)所信息化架構(gòu)要求自行開發(fā)和定制符合國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)。
三是對于中小型會計師事務(wù)所，由中注協(xié)遴選和推薦符合國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用系統(tǒng)。
記者：如何保障《總體方案》的具體落實？答：中注協(xié)將在以下５個方面 加強保障措施建設(shè)，全力促進(jìn)和推動信息化按照既定方案實施。
一是加強組織保障。在中注協(xié)成立行業(yè)信息化委員會和行業(yè)信息化辦公室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全地方注協(xié)信息化工作組織的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，引導(dǎo)有條件的事務(wù)所建立信息化職能部門，做到責(zé)任、措施、投入、人員“四到位”，努力形成“組織貫通上下、責(zé)任分清主體、督導(dǎo)嚴(yán)密到位、工作有序推進(jìn)”的工作局面。
二是強化資金保障。加強資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證信息化的持續(xù)投入能力，要認(rèn)真研究國家信息化建設(shè)扶持政策，爭取國家和地區(qū)信息化建設(shè)方面的財政資金、科技開發(fā)資金、信用體系建設(shè)資金、扶持貸款等資金支持，各級注協(xié)將逐年增大資金投入力度，同時調(diào)動事務(wù)所加大資金投入。發(fā)揮行業(yè)投入資金的引導(dǎo)和示范作用，強化資金監(jiān)管，提高資金使用效率和效益。
三是健全機制保障。中注協(xié)將研究制定行業(yè)信息化建設(shè)指南和行業(yè)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等系列文件，并組織開展對各相關(guān)單位信息化建設(shè)工作成果評估，將評估考核結(jié)果與行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、事務(wù)所綜合評價、執(zhí)業(yè)資格的審批等相結(jié)合，健全激勵機制，形成推進(jìn)合力，確保行業(yè)信息化建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度，確保實現(xiàn)既定目標(biāo)。
四是增強人才保障。中注協(xié)和各地注協(xié)將加大行業(yè)信息化人才培養(yǎng)力度，在注冊會計師繼續(xù)教育和考試中增加信息技術(shù)相關(guān)內(nèi)容，實施信息化培訓(xùn)，提升全員信息化素質(zhì)和技能。同時督促事務(wù)所加大信息化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，重點培養(yǎng)和引進(jìn)“懂技術(shù)、懂戰(zhàn)略規(guī)劃和項目管理”的復(fù)合型人才、創(chuàng)新性人才和技能型人才并建立良好的用人留人機制。
五是做好輿論引領(lǐng)。廣泛宣傳信息化建設(shè)的作用和意義，普及信息化建設(shè)的相關(guān)知識，同時通過典型引路、標(biāo)桿引領(lǐng)，提高行業(yè)對信息化建設(shè)的認(rèn)識，營造行業(yè)信息化建設(shè)的濃厚氛圍，激發(fā)行業(yè)信息化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
記者：對下一步各相關(guān)單位特別是廣大會計師事務(wù)所落實信息化總體方案有何希望？答：行業(yè)信息化是一項創(chuàng)新性 的工作，是造福行業(yè)未來的重大工程。希望行業(yè)上下以高度的使命感和責(zé)任意識來看待這一工作，同時充分認(rèn)識行業(yè)信息化建設(shè)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，以改革創(chuàng)新的觀念、開拓進(jìn)取的精神，統(tǒng)一思想，狠抓落實，齊心協(xié)力推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。
一是思想上要高度重視。行業(yè)上下各級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是各級注協(xié)一把手和事務(wù)所負(fù)責(zé)人，要把信息化作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，作為促進(jìn)行業(yè)跨越式發(fā)展的重要依托和戰(zhàn)略措施來對待，下大決心抓好落實，把信息化工作落實到具體工作中去。
二是行動上要積極主動。要嚴(yán)格按照總體方案以及其他規(guī)范要求，制訂和提出本單位的信息化工作計劃、實施路線圖和時間表，并嚴(yán)格按照時間節(jié)點加速推動和全面調(diào)度。
三是建設(shè)上要堅持高標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮行業(yè)跨越式發(fā)展的需要，積極吸納國際國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的先進(jìn) 成果和理念，堅持前瞻性、先進(jìn)性、國際性。大型會計師事務(wù)所要積極向國際水平看齊，中小事務(wù)所要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)逐步提升。
四是實施上要貫徹建用結(jié)合。
要通過制定一系列制度、機制、措施和規(guī)范，保證信息系統(tǒng)在建的同時能在本單位切實用起來，要全面加強信息化建設(shè)的內(nèi)部和外部考核，通過開發(fā)應(yīng)用、制度引導(dǎo)、示范引領(lǐng)的相互促進(jìn)，確保信息系統(tǒng)實現(xiàn)充分應(yīng)用，確保信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實行業(yè)應(yīng)用能力的提高。
五是機制上要形成良性循環(huán)。
要建立應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用、完善、總結(jié)、提高的良性循環(huán)機制，同時要建立在遵循共同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上擴(kuò)展個性化需求的良性循環(huán)機制，追求共性與個性的協(xié)調(diào)，把信息化建設(shè)與事務(wù)所內(nèi)部治理機制改善、風(fēng)險控制體制提升、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化密切結(jié)合起來，支持和促進(jìn)事務(wù)所的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。(綜合)
