經(jīng)濟責(zé)任審計綜合性強、涉及面廣，為做好審計工作，我們首先要完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作協(xié)調(diào)機制，形成各職能部門廣泛參與、齊抓共管的工作格局。各級黨委、政府應(yīng)高度重視開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作，成立經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政監(jiān)督、國資委、審計機關(guān)具體落實、各司其責(zé)、整體聯(lián)動，以充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議作用，總結(jié)經(jīng)濟責(zé)任審計工作開展情況，通報經(jīng)濟責(zé)任審計工作成果，溝通各部門之間掌握的信息資源，研究部署下階段審計工作主導(dǎo)方針，按照“一盤棋”的整體工作思路，形成優(yōu)勢互補、信息資源共享的工作環(huán)境。
科學(xué)合理安排經(jīng)濟責(zé)任審計項目。經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾較為突出，必須根據(jù)工作需要和審計機關(guān)承受能力，按照“積極穩(wěn)妥、量力而行”的原則做好各項統(tǒng)籌。一是加強項目計劃管理。以重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點問題作為經(jīng)濟責(zé)任審計的重點，采取多種形式處理好項目數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系，監(jiān)督關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，化解離任審計相對集中給審計部門帶來的壓力。二是加強審計對象安排。根據(jù)被審計單位資金運行狀況及資產(chǎn)規(guī)模情況，制定分類別分級別管理辦法，突出三個重點，即資金掌控大的單位且領(lǐng)導(dǎo)任職時間較長的，群眾反映較大或有舉報等線索的，工作成績突出、擬選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部。三是加強審計信息管理。積極研發(fā)具有信息存取、數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析等功能于一體的經(jīng)濟責(zé)任審計管理系統(tǒng)，將以往審計發(fā)現(xiàn)問題、建議采納情況及其他審計成果納入其中，便于審前調(diào)查開展及審計成果分析運用。
創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計思路和方式方法。一是在審計思路上，應(yīng)逐步完成從就賬論賬、查錯糾弊到審查決策、規(guī)范管理、檢查政策執(zhí)行等方面的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)被審計單位行業(yè)特色和對象特點。二是在審計方式上，要不斷提高審計工作透明度，積極推行審計公示，在審計進點會議上公開審計范圍和審計內(nèi)容，公開審計組成員和聯(lián)絡(luò)方式，在一定范圍內(nèi)公開審計結(jié)果和整改結(jié)果，接受輿論的監(jiān)督。三是在審計方法上，要靈活運用多種方法開展經(jīng)濟責(zé)任審計，堅持經(jīng)濟責(zé)任審計與財務(wù)收支審計、效益審計、固定資產(chǎn)審計相結(jié)合，審計查賬與審計調(diào)查相結(jié)合，審計核查與個別談話相結(jié)合，本級審計與延伸審計、后續(xù)審計相結(jié)合，緩解人少事多的矛盾，降低審計成本，提高審計效率。
逐步建立經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系。針對經(jīng)濟責(zé)任審計責(zé)任界定困難、評價難度大、隨意性較大的問題，應(yīng)探索新形勢下經(jīng)濟責(zé)任審計的評價內(nèi)容和方法，劃清現(xiàn)任責(zé)任與歷史責(zé)任、直接責(zé)任與主管責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀因素影響的界限，逐步建立起經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標(biāo)體系。按照客觀公正、規(guī)范統(tǒng)一、穩(wěn)妥謹(jǐn)慎、全面衡量的原則，可以嘗試從以下指標(biāo)入手：任期內(nèi)執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和財經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行能力，任期內(nèi)完成經(jīng)濟指標(biāo)的效果，財政財務(wù)收支中違規(guī)違紀(jì)問題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，重大經(jīng)濟決策及效益情況，國有資產(chǎn)管理使用及其保值增值情況，專項資金管理使用效益情況，個人廉潔自律情況等。
注重經(jīng)濟責(zé)任審計成果的利用和轉(zhuǎn)化。一是審計成果應(yīng)服務(wù)于內(nèi)部規(guī)范管理，力求做到查出一個問題，完善一項制度，堵塞一方漏洞。二是審計成果應(yīng)服務(wù)反腐倡廉工作，對審計發(fā)現(xiàn)的違法亂紀(jì)典型問題和線索，一查到底，追究責(zé)任。
三是審計成果應(yīng)服務(wù)干部培訓(xùn)和選拔。把經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告納入干部檔案，作為考察評價的依據(jù)，同時將經(jīng)濟責(zé)任審計列入黨校培訓(xùn)內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)依法行政和規(guī)范管理的水平。
編寫經(jīng)濟責(zé)任審計工作范本。
一是規(guī)范審計工作依據(jù)，將經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)法律法規(guī)編制成冊，便于查找和學(xué)習(xí)。二是規(guī)范審計操作程序，對審前調(diào)查、實施方案、審前公告、入戶審計、匯總?cè)∽C、底稿編制、撰寫報告、征求意見、出具報告、整改落實等流程作出明細(xì)規(guī)定。三是規(guī)范審計范圍和內(nèi)容，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、委辦局、事業(yè)、企業(yè)，分類確定審計范圍、審計內(nèi)容和審計重點。四是規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計評價方法，對領(lǐng)導(dǎo)干部任期重大經(jīng)濟事項決策和實施程序做出“規(guī)范、較規(guī)范、不規(guī)范”的評價；對財務(wù)報表真實性按真實程度做出“真實、基本真實、不真實”的評價，對財務(wù)合法性按“合法、基本合法、有違法行為或嚴(yán)重違法行為”的評價等。五是規(guī)范責(zé)任界定，對存在的問題、引用的法律法規(guī)和界定的經(jīng)濟責(zé)任進行匯總歸類，編印成參考對照表，使經(jīng)濟責(zé)任的界定得到了基本統(tǒng)一。六是規(guī)范相關(guān)文書格式，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、委辦局、事業(yè)、企業(yè)分類制定經(jīng)濟責(zé)任審計文書寫作格式，對問題分類和定性明確衡量標(biāo)準(zhǔn)，使審計報告、結(jié)果報告、審計專報等文書格式達到規(guī)范和統(tǒng)一。
提高審計隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
審計隊伍建設(shè)是審計工作的基礎(chǔ)和保證，必須堅持以人為本，加強“人、法、技”建設(shè)，切實提高審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)；二是加快綜合業(yè)務(wù)知識更新；三是改善知識結(jié)構(gòu)；四是逐步組建復(fù)合型審計組，使審計組的人員配備與高要求的經(jīng)濟責(zé)任審計任務(wù)相適應(yīng)，從而更好地適應(yīng)形勢的發(fā)展。
