摘要：本文首先提出企業(yè)成本管理的意義，然后以目前存在較多弊端的國(guó)有企業(yè)為例，指出當(dāng)前企業(yè)成本管理中存在著的種種問(wèn)題，最后著重論述企業(yè)應(yīng)該如何在未來(lái)發(fā)展中加強(qiáng)成本管理，并提出了一些指導(dǎo)性意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：成本管理 內(nèi)部 改革措施
一、企業(yè)進(jìn)行成本管理的意義
（一）可以節(jié)約勞動(dòng)耗費(fèi)，增加生產(chǎn)。成本的降低意味著物化和活勞動(dòng)耗費(fèi)的節(jié)約，具體表現(xiàn)為人力、物力、財(cái)力的節(jié)約，也就是說(shuō)，可以用較少的人力、物力和財(cái)力生產(chǎn)出更多的符合社會(huì)需要的產(chǎn)品。特別是對(duì)于一些較為貴重或稀缺的材料，其節(jié)約使用不僅會(huì)降低成本，而且是對(duì)資源的節(jié)約，有利于防止材料的短缺而影響生產(chǎn)的情況發(fā)生。
（二）降低成本可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加盈利，經(jīng)濟(jì)效益通常用投入產(chǎn)出比或所得與所費(fèi)之比來(lái)表達(dá)，成本作為所得與所費(fèi)之比的一個(gè)方面，其水平制約著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大小。在現(xiàn)實(shí)生活中，成本是抵減盈利的一個(gè)重要因素。當(dāng)銷量和價(jià)格一定時(shí)，成本與盈利存在互為消長(zhǎng)的關(guān)系，即成本提高，盈利相應(yīng)減少，反之成本降低，盈利就相應(yīng)增加。企業(yè)盈利增加，就可以為國(guó)家提供更多的積累，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也可以給企業(yè)、投資者帶來(lái)較好的收益，使企業(yè)有更多的財(cái)力去發(fā)展生產(chǎn)和改善職工福利。
（三）降低成本是降低產(chǎn)品價(jià)格的重要條件，成本是制定產(chǎn)品的價(jià)格的重要經(jīng)濟(jì)依據(jù)。要想不斷降低產(chǎn)品價(jià)格，使產(chǎn)品銷量增加，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，就得不斷降低成本。只有降低成本，降低產(chǎn)品價(jià)格才有條件。這樣，就全以為工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供較廉價(jià)的生產(chǎn)資料以及為市場(chǎng)提供便宜的消費(fèi)品，從而提高人們的購(gòu)買力，也有利于人民生活水平的提高。
二、目前企業(yè)在成本管理中存在的問(wèn)題
（一）外部市場(chǎng)方面存在的問(wèn)題
1、不徹底核不完全的市場(chǎng)化改革導(dǎo)致了不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與不健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)而削弱了企業(yè)加強(qiáng)成本管理的積極性。在很多企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的同時(shí)，還存在具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的壟斷性企業(yè)。某些壟斷性的企業(yè)，不依靠降低成本，僅依靠壟斷權(quán)就能獲得高效益，這既是造成壟斷性企業(yè)自身沒(méi)有加強(qiáng)成本管理的主動(dòng)性，這類壟斷企業(yè)缺乏成本管理的動(dòng)機(jī)和壓力，又挫傷其它企業(yè)成本管理的積極性，使企業(yè)管理在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用大為削弱。另外，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講，目前在職工醫(yī)療和退休方面仍然存在著不少尚未解決的問(wèn)題。
2、宏觀成本管理體制不完善，監(jiān)測(cè)不力，影響了企業(yè)建立健全內(nèi)部成本管理
機(jī)制的主動(dòng)性。在變國(guó)家對(duì)企業(yè)的直接管理為間接管理過(guò)程中，國(guó)家不可能再對(duì)企業(yè)實(shí)行直接管理，但又出現(xiàn)了該管而沒(méi)有管的傾向，表現(xiàn)在宏觀成本監(jiān)測(cè)、控制職能明顯弱化。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度上，規(guī)定把企業(yè)成本報(bào)表作為內(nèi)部報(bào)表處理，不需要對(duì)外公布，由于不需向外報(bào)送成本報(bào)表，有的企業(yè)干脆不編成本報(bào)表。在這個(gè)問(wèn)題上，應(yīng)該試著放開國(guó)家的管理讓市場(chǎng)自然去調(diào)解，沒(méi)有國(guó)家干預(yù)或約束企業(yè)成本管理，企業(yè)的管理者必然會(huì)管理自己的企業(yè)，所以最終還是要完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
（二）在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部成本管理中存在的弊端
1、國(guó)有企業(yè)缺乏真正的企業(yè)機(jī)制，難以建立起企業(yè)制度是最重要的弊端。無(wú)論在運(yùn)營(yíng)模式還是在粗放經(jīng)營(yíng)管理方面，改革不徹底，這是根本性的癥結(jié)所在。國(guó)有企業(yè)在成本管理方面，遇到市場(chǎng)價(jià)格走低的情況下，便會(huì)壓低進(jìn)價(jià)，或者直接向政府施壓，這不是真正的成本管理的方式。
2、企業(yè)成本管理意識(shí)淡薄，成本管理在企業(yè)中的地位嚴(yán)重削弱
在一些企業(yè)內(nèi)部管理的責(zé)任考核體系中，片面強(qiáng)調(diào)以效益論英雄，而這種效益往往是指銷售額，一般是不考慮成本的，由于被某段時(shí)期高成本—高價(jià)格—高收益的現(xiàn)象所迷惑，這種只看收益，不問(wèn)效益來(lái)源，離開降低成本抓效益的做法，造成一些企業(yè)管理粗放，紀(jì)律松弛，勞動(dòng)效率下降，生產(chǎn)消耗上升，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，最終導(dǎo)致效益下降，虧損增加。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)還是以政績(jī)論英雄；現(xiàn)在，壟斷性企業(yè)又有了一個(gè)新的冠冕堂皇的借口，這個(gè)借口是保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略領(lǐng)域的地位或保證國(guó)計(jì)民生。
3、企業(yè)內(nèi)部成本責(zé)任制不健全企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有明確落實(shí)成本責(zé)任制
不少人錯(cuò)誤地認(rèn)為成本管理是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門的事，企業(yè)各部門成本的高低、升降與其責(zé)任或業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)沒(méi)有直接掛鉤，企業(yè)職工對(duì)成本管理無(wú)壓力。實(shí)際上成本是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐步形成的，成本管理涉及面廣，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，對(duì)成本的管理和控制決不是單純的財(cái)務(wù)問(wèn)題，不是靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門就能管理好的，必須由財(cái)務(wù)部門在企業(yè)各部門的協(xié)同下對(duì)成本進(jìn)行全過(guò)程控制，才能真正有效地控制成本。
三、企業(yè)成本管理改革的措施提出
（一）成本管理動(dòng)力機(jī)制的對(duì)策探析
1、積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，國(guó)有資產(chǎn)逐步從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域“戰(zhàn)略性退出”。盡管中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)飛速發(fā)展，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位的仍是公有制經(jīng)濟(jì)。只有積極推行產(chǎn)權(quán)改革，讓國(guó)有資產(chǎn)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出以找到其真正的主人與歸宿，以解決所有者“缺位”的現(xiàn)象，才能為公司治理的完善提供一個(gè)基本的可能性保證。上市公司中的非流通股盡早實(shí)行全流通，從而改變目前國(guó)有股“一股獨(dú)大”的局面，為完善公司的治理提供一個(gè)良好的環(huán)境。
2、完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。首先就要求政府行使國(guó)家所有權(quán)的部門與行使公共權(quán)力的部門分開，各自有明確的定位和行政目標(biāo)，從組織上實(shí)現(xiàn)政企分開，體制上實(shí)現(xiàn)政企分開，另外還應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)制訂頒布相關(guān)法律規(guī)范，如針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的專門法律政策等，使以后的各項(xiàng)相關(guān)措施有法可依，有章可循。
（二）采取措施努力降低企業(yè)的資金成本
1、樹立起“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心,財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心”的管理思想和理財(cái)觀念。當(dāng)前企業(yè)管理僅僅停留在物資管理層次是不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的。企業(yè)的管理應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為中心,財(cái)務(wù)管理以資金管理為中心。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中管理直接對(duì)象是物資流,最終反映為資金流,所以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)為全面的資金營(yíng)運(yùn),重視資本結(jié)構(gòu)和資金成本,用資金狀況來(lái)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。因此,企業(yè)必須經(jīng)濟(jì)合理,有效地組織資金營(yíng)運(yùn),并通過(guò)精確地測(cè)算和分析,對(duì)資金進(jìn)行有效的控制和調(diào)整。
2、要建立起合理的體系，制定出相關(guān)的制度。要樹立完善的責(zé)任成本管理體系的觀念。根據(jù)西方責(zé)任會(huì)計(jì)的理論,結(jié)合我國(guó)多年實(shí)行的經(jīng)濟(jì)核算制的經(jīng)驗(yàn),建立“橫向到邊、縱向到底”的多層次的責(zé)任成本體系,在橫向上要將組織上具有相對(duì)的獨(dú)立性、成本上具有可控性的單位確定為責(zé)任成本單位;在縱向上按照企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求進(jìn)行分級(jí)管理,使成本在事前、事中和事后得到有機(jī)的結(jié)合,使成本核算體系、責(zé)任成本控制體系和責(zé)任成本組織體系三位一體,形成以責(zé)、權(quán)、利為中心的全員、全過(guò)程的成本管理模式。
3、要選擇先進(jìn)的成本管理方法，抓好供、產(chǎn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用效率
一是要加強(qiáng)物資采購(gòu)管理,提高儲(chǔ)備資金周轉(zhuǎn)率。物資采購(gòu)是企業(yè)的資金由資金流轉(zhuǎn)向物資流的第一個(gè)環(huán)節(jié),儲(chǔ)備資金存量的高低直接影響企業(yè)儲(chǔ)備資金周轉(zhuǎn)率和資金使用效率。我市企業(yè)一般來(lái)說(shuō)資金較為緊張,可以先以儲(chǔ)備資金入手,采取一系列措施進(jìn)行科學(xué)管理。對(duì)儲(chǔ)備資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行壓縮。以員工自身素質(zhì)和管理現(xiàn)狀出發(fā),運(yùn)用科學(xué)的ABC分類法,確定合理的儲(chǔ)備資金定額,減少物資積壓,降低資金沉淀。
應(yīng)及時(shí)處理積壓物資,對(duì)歷史遺留的積壓超儲(chǔ)原材料,物料,采取降價(jià)或報(bào)廢處理,以達(dá)到盤活資金,增加資金流動(dòng)量的目的。適當(dāng)增加集中采購(gòu)物資的范圍,充分利用采購(gòu)部門業(yè)務(wù)渠道廣,檢測(cè)手段先進(jìn),人員專業(yè)化程度高的優(yōu)勢(shì),保證采購(gòu)物資的質(zhì)量,降低采購(gòu)及倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
（三）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境成本的控制
在環(huán)境成本管理方面，企業(yè)自身首先要加強(qiáng)自己的環(huán)保意識(shí)，在降低環(huán)境總成本的情況下，適當(dāng)擴(kuò)大環(huán)境的預(yù)防與支出，避免違反環(huán)境法規(guī)的事項(xiàng)出現(xiàn)，從而造成企業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)處罰損失和社會(huì)聲譽(yù)形象損害。國(guó)家和企業(yè)在核算層次是否考慮將環(huán)境方面的支出納入成本計(jì)算列支范圍，可以利用作業(yè)成本理論對(duì)其進(jìn)行改善和提高。同時(shí)為了應(yīng)付國(guó)際貿(mào)易認(rèn)證需要，企業(yè)應(yīng)加快自身的IS014000綠色認(rèn)證體系建設(shè)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)實(shí)施改造，為企業(yè)的產(chǎn)品出口創(chuàng)造一個(gè)良好的保障平臺(tái)。
