黑龍江財(cái)會(huì)2001.
會(huì)計(jì)與廉政建設(shè)
王淑環(huán) 王哈平
改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、體制改革、法制建設(shè)等方面都取得了舉世矚目的成就，但與此同時(shí)，違法貪污受賄等經(jīng)濟(jì)案件也令人觸目驚心，腐敗現(xiàn)象令人堪憂。作為單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，尤其是會(huì)計(jì)人員，掌管著一個(gè)單位的收支命脈，若能充分認(rèn)識(shí)到自己在單位的經(jīng)濟(jì)管理中所處的地位和作用，并自覺地維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，將在單位的廉政建設(shè)中起到至關(guān)重要的作用。
一、依法辦事，講求原則
腐敗的產(chǎn)生既有客觀原因，也有主觀原因；既有現(xiàn)實(shí)原因，也有歷史原因。領(lǐng)導(dǎo)者自身的法律意識(shí)淡薄，濫用職權(quán)干擾、阻撓或左右單位會(huì)計(jì)工作，無疑是重要原因之一，但單
位內(nèi)部管理混亂，內(nèi)部控制制度不嚴(yán)，會(huì)計(jì)人員沒有（或不能）依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，也是非常重要的原因。
長期以來，會(huì)計(jì)人員總是感到依法辦事困難重重，存在“兩難、三怕”的思想，即：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)“穿小鞋”；二怕得罪群眾傷感情；三怕得罪有關(guān)部門事難辦。于是有很多會(huì)計(jì)人員感到會(huì)計(jì)工作難搞，會(huì)計(jì)人員難當(dāng)。對此，新《會(huì)計(jì)法》第4條明確規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)行為的主要責(zé)任人，是單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體。要切實(shí)對單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)?！稌?huì)計(jì)法》第28條還規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職權(quán)，不得投．意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)?！比绻麊挝回?fù)責(zé)人違反法律，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。《會(huì)計(jì)法》第5條第3款還規(guī)定：“任何單位或個(gè)人不得對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)?！庇辛恕稌?huì)計(jì)法》對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行執(zhí)法保護(hù)，會(huì)計(jì)人員可以消除思想顧慮，依法辦事，維護(hù)財(cái)經(jīng)法律，理直氣壯地與違法亂紀(jì)行為作斗爭。
二、依法建賬，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整
在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)資料往往因?yàn)槿藶橐蛩囟д?，?br />
一些單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，為了某種利益采用非法手段套取現(xiàn)金，私設(shè)“小金庫”，揮霍或行賄、受賄等，為掩蓋事實(shí)真相，搞兩套賬、三套賬、賬外賬，甚至假賬真算、真賬假算，造成嚴(yán)重的賬實(shí)不符，賬目混亂。新《會(huì)計(jì)法》第3條規(guī)定：“各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，并保證其真實(shí)、完整?！钡?3條第1款規(guī)定：“會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定?！边@就要求各單位必須依法設(shè)賬，提供的會(huì)計(jì)資料必須符合國家統(tǒng)一規(guī)定，必須真實(shí)、完整。同時(shí)，《會(huì)計(jì)法》第13條第3款作出了禁止任何單位或個(gè)人做假賬的規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！边@些規(guī)定是《會(huì)計(jì)法》對于單位會(huì)計(jì)核算工作的基本要求和限定性或禁止性的規(guī)定。會(huì)計(jì)人員的最基本職責(zé)是依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，首先應(yīng)保證依法建賬，如實(shí)核算，不做假賬，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，把好賬證和會(huì)計(jì)核算的關(guān)口，不給違法犯罪分子可乘之機(jī)。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，把好關(guān)口
會(huì)計(jì)核算是單位會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)和核心，但是沒有好的會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)完整就失去了保障。新《會(huì)計(jì)法》中關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督問題主要立足于建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。這一體系包括單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國家監(jiān)督。《會(huì)計(jì)法》第28條第2款規(guī)定：“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理和按照職權(quán)予以糾正?！钡?O條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人對違反本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為有權(quán)檢舉?！彼?，會(huì)計(jì)人員理應(yīng)挺起腰桿，認(rèn)真把好財(cái)務(wù)收支關(guān)，凡是不符合財(cái)務(wù)制度的收支，會(huì)計(jì)人員有責(zé)任向領(lǐng)導(dǎo)講清楚，取得他們的支持和理解。必須克服“領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了我付款，違反制度與我無關(guān)”的不負(fù)責(zé)任的做法。
四、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德
在改革大潮中，社會(huì)環(huán)境紛繁復(fù)雜，加之作制、制度上某些方面還不大完善，導(dǎo)致一些不法之徒徇私舞弊，膽大妄為。例如：進(jìn)貨回扣不上報(bào)；用公款請客、送禮、旅游，挪用公款、肆意揮霍，開假發(fā)票、虛報(bào)冒領(lǐng)等等。這些不正當(dāng)?shù)男袨?，有的是?huì)計(jì)不知情，無法監(jiān)督；有些是知情不舉，放棄監(jiān)督；有的則是同流合污，從中撈取好處；個(gè)別人甚至監(jiān)守自盜，以身試法。其結(jié)果是，大量違法違紀(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利地通過了會(huì)計(jì)這一“關(guān)卡”，國家和集體利益受到了嚴(yán)重?fù)p害。
知法、學(xué)法、用法，這是當(dāng)代會(huì)計(jì)工作者應(yīng)當(dāng)具有的法律意識(shí)和職業(yè)素質(zhì)，作為單位的會(huì)計(jì)，必須廉潔奉公，堅(jiān)持原則。模范執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，在執(zhí)行制度上無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工都做到一視同仁。在日常工作，會(huì)計(jì)人員有責(zé)任按照會(huì)計(jì)法規(guī)，對照自己，以身作則，在企業(yè)中樹立反腐倡廉的良好形象。
五、當(dāng)好參謀，為提高單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益作出貢獻(xiàn)
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。在激烈的市場競爭中，任何單位，尤其是企業(yè)都應(yīng)該加強(qiáng)管理、講究經(jīng)濟(jì)效益。一月加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序”，這也是新《會(huì)計(jì)法》的立法宗旨。一些單位的經(jīng)濟(jì)效益不好，當(dāng)然有許多原因，而有些單位領(lǐng)導(dǎo)卻不從自身管理上找原因，而是拉關(guān)系，走后門，甚至不惜重金搞行賄、受賄那一套，以取悅上級部門及財(cái)政、稅務(wù)、銀行等社會(huì)監(jiān)督部門，從而敗壞社會(huì)風(fēng)氣，損害了廉政建設(shè)。所以，會(huì)計(jì)人員要牢記自己的職責(zé)，利用自己掌握的會(huì)計(jì)資料，進(jìn)行科學(xué)分析、剖析企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的新情況、新問題，為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)化決策方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)作出最優(yōu)經(jīng)營決策。從而改善企業(yè)經(jīng)營管理，挖掘內(nèi)部潛力，真正把單位的經(jīng)濟(jì)效益搞上去。
