一、施工階段全過程造價控制的范圍
建設(shè)項目開發(fā)需經(jīng)過三個階段:決策階段、設(shè)計階段、實施階段(招標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段),施工階段是項目實施的最關(guān)鍵階段。施工階段全過程造價控制之目標(biāo),是指在工程開工至竣工的整個施工期間,造價咨詢業(yè)的注冊造價工程師,根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等,運用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù),合理地確定和有效地控制項目的施工圖預(yù)算價、承包合同價、工程結(jié)算價等。
由于造價咨詢的及時性,整個施工階段,造價工程師事先解決了涉及造價和有關(guān)費用等系列問題,尤其是有關(guān)造價控制和降低造價的合理化建議,對降低項目建設(shè)成本,以及對施工的工期、質(zhì)量控制等都能起到保證和促進作用。
二、施工階段全過程造價控制的實施
造價工程師在具體實施過程中,應(yīng)做到誠實信用、優(yōu)質(zhì)高效、開拓創(chuàng)新,不斷研究操作方法和技巧,以求事半功倍之效率。由于項目的差異性,造價控制的側(cè)重點略有不同,以下介紹若干實用的造價控制操作方法和技巧。
1 編制施工階段全過程造價控制實施方案
實施方案是進行造價控制的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)委托合同的要求,結(jié)合項目的特點,編制施工階段全過程造價控制實施方案,主要內(nèi)容有工程概況;造價控制組織機構(gòu);造價控制流程;各階段咨詢內(nèi)容;可行的工作計劃等。合理有序地安排造價工程師進駐現(xiàn)場咨詢服務(wù)。
2 有關(guān)造價控制及降低造價的合理化建議
根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和工程合同的精神,注冊造價工程師運用造價咨詢的科學(xué)理論和豐富的實踐經(jīng)驗,針對項目的具體特點,為業(yè)主及時提供有關(guān)造價控制及降低造價的合理化建議。
3 縱觀全局、把握重點
(1)審查工程合同(協(xié)議)。首先,審查合同(協(xié)議)的合法性。合同(協(xié)議)的精神和文本格式,是否符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和項目招投標(biāo)的精神等。其次,審查合同(協(xié)議)的合理性。語言文字是否簡煉、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn),重點避免日后索賠的伏筆;有關(guān)條款的描述是否清晰;費用和計算數(shù)據(jù)有否誤差;有關(guān)合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全等。
(2)審查設(shè)計變更及簽證費用。首先定性審查。是否有合法的手續(xù)和依據(jù);是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、施工合同和項目招投標(biāo)精神,內(nèi)容反映是否準(zhǔn)確,是否有變相的重復(fù)計取等。其次定量審查。文字表述是否明了,防止產(chǎn)生新的矛盾和分歧;費用計算方法和結(jié)果是否正確;相應(yīng)的附件是否齊全等。
4 審查計劃及步驟
(1)首先須吃透工程合同及項目招投標(biāo)精神,熟悉和了解項目的特點、取費標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠條件等;其次再審查工程預(yù)(結(jié))算。
(2)審查工程預(yù)(結(jié))算。先審查定額(換算)、材料價格(補差)、取費標(biāo)準(zhǔn)等;再審查設(shè)計變更及經(jīng)濟簽證等費用,最后計算工程量審查工程圖紙部分的費用。
(3)計算圖紙工程量。先分部工程計算,后單位工程匯總;運用統(tǒng)籌原理,避免工程量重復(fù)計算,盡量利用前面已計算的數(shù)據(jù)。要求計算層次清楚,計算式一目了然,便于回憶、復(fù)核、會談。
5 規(guī)范管理、按設(shè)定流程操作(繪制相關(guān)圖表)
規(guī)范操作提高效率。實踐證明了成功的項目造價控制,必須有參與建設(shè)的各有關(guān)單位的精誠團結(jié)和通力合作。
(1)業(yè)主、審價、監(jiān)理、施工四方職責(zé)關(guān)系圖。以圖表形式明確各方職責(zé)范圍及有關(guān)造價控制的申報、審核、反饋等要求。
(2)工作量月報表及工程付款流程圖。以圖表形式明確工作量月報表及工程付款的申報、審核、反饋等程序要求。
(3)設(shè)計變更及核定單(簽證)費用操作流程圖。以圖表形式明確設(shè)計變更及核定單(簽證)費用的申報、審核、反饋等要求。
(4)材料(設(shè)備)價格費用審核流程圖。以圖表形式明確材料(設(shè)備)價格費用的申報、審核、反饋等程序要求。
(5)分階段辦理工程預(yù)(結(jié))算流程圖。以圖表形式明確分階段辦理工程預(yù)(結(jié))算的申報、審核、反饋等要求。
嚴(yán)格按流程操作,凡不符合規(guī)定的,均退回上一級流程。
6 咨詢形式靈活多樣化
(1)施工現(xiàn)場辦公:根據(jù)委托合同的約定,造價工程師可以長駐或定期、不定期地去施工現(xiàn)場,對造價控制進行動態(tài)的管理。
(2)利用現(xiàn)代化工具辦公:造價工程師可遠(yuǎn)距離利用電話、傳真、郵件等進行造價控制。
(3)口頭咨詢解答:在施工現(xiàn)場或有關(guān)施工例會及協(xié)調(diào)會上,造價工程師直接(間接)地就造價控制問題,進行口頭咨詢解答。
(4)書面咨詢報告:如審查變更、簽證費用或材料價格的咨詢意見;分階段工程結(jié)算的審價報告;撰寫整體工程造價咨詢報告等。
7 具體工作方法(傳統(tǒng)法與創(chuàng)新法有機結(jié)合)
(1)傳統(tǒng)法:全審法、重點法、熟記法、經(jīng)驗法。全審法是指對項目逐項全面細(xì)致地進行審查;重點法是指對項目某重點部位進行審查;熟記法是指通過熟記常用的公式、數(shù)據(jù)、說明、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、分析等資料,對項目進行審查;經(jīng)驗法是指不斷總結(jié)成功經(jīng)驗,收集和利用有價值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),重點審查那些預(yù)(結(jié))算中容易誤算、漏算、重算、高估冒算之部位。
(2)創(chuàng)新法:分解法、查詢法、調(diào)查法?？蓪雾?單位)工程分解為若干單位(分部)工程,分階段辦理工程預(yù)(結(jié))算;材料(設(shè)備)價格詢價時,可利用專業(yè)報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等查詢,走訪供應(yīng)商或進行市場調(diào)查等獲悉有關(guān)價格及信息。
8 審查思路方法
(1)審查思路清晰:順序合理、層次分明;主次劃分、先主后次。先易后難、先簡后繁;先小后大、先分后合。
(2)審查思路靈活:既有堅定的原則性(剛性),又需適度的靈活性(柔性)。根據(jù)市場形成價格的導(dǎo)向,結(jié)合市場價格幅度差的情況,原則性與靈活性有機結(jié)合。
9 編制技巧(編制工程預(yù)結(jié)算)
(1)計算工程量:應(yīng)考慮計算先后順序的合理性。先分項后分部;先下部后上部;先基礎(chǔ)后主體;先結(jié)構(gòu)后建筑;先建筑后裝飾:先建筑后安裝;先門窗后墻體;先砼結(jié)構(gòu)后其它結(jié)構(gòu)等。
(2)電腦操作:熟悉各專用軟件的功能,充分利用電腦的復(fù)制、粘貼、替換、換算及價格信息等作用,提高計算的準(zhǔn)確率和工作效率,匯總表的數(shù)據(jù)運算應(yīng)設(shè)定電算,盡量少用心算或手工計算。
10 審查技巧
(1)審查建設(shè)工程合同(協(xié)議):先審合法性,后審合理性。
(2)審查設(shè)計變更及簽證費用:先定性審查,后定量審查。如發(fā)現(xiàn)設(shè)計變更及簽證等費用,已直接(間接)地包含在合同或有關(guān)定額規(guī)定(直接費或綜合費率)的費用中,則不必再定量審查。
(3)審查工程結(jié)算費用:先審設(shè)計變更及核定單(簽證)等費用,后審工程圖紙部分費用。可防止設(shè)計變更及簽證等費用重復(fù)計取。
11 會商技巧
(1)尊重對方與審查權(quán)威相結(jié)合,原則性與靈活性相結(jié)合。
(2)議題順序合理:先易后難、先小后大。談判方法靈活:抓大放小、細(xì)中有粗。
(3)講究會談節(jié)奏感:思路清晰、善于主持、充分協(xié)調(diào);注重語言藝術(shù),機智幽默,努力營造一種輕松友好的會談氣氛。
(4)審時度勢:察言觀色、反映敏捷、應(yīng)變能力強;掌握主動權(quán),抓住瞬息機遇,利用對方心態(tài),設(shè)法調(diào)動對方會談積極性。
(5)駕馭全局:及時總結(jié)、引導(dǎo)、求同存異;善于尋找、捕捉談判的“突破口”;一旦達(dá)成共識,應(yīng)立即會簽紀(jì)要,以防不測。
目前,我國施工階段全過程造價控制工作,仍處于發(fā)展的初級階段。工程造價咨詢機構(gòu)也在不斷實踐中總結(jié)成功的經(jīng)驗,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為.
