摘要：本文針對企業(yè)工程項目管理存在的問題提出了抓好設計階段的財務管理控制、技術與經(jīng)濟相結合、建立有效地統(tǒng)一領導、歸口管理、責任到人的監(jiān)督體系、建立有效地統(tǒng)一領導、建立財務信息與溝通體系、建立健全工程項目預算和定額管理等制度等對策。
關鍵詞：工程項目 財務管理 成本管理
近幾年來國家加大了對工程項目的管理和審計力度,要求建設項目要單獨建帳,獨立核算,做到工程資金?？顚Ｓ?。但在實行工作中出現(xiàn)了一系列問題,如何加強工程項目財務管理,是我們當前的重要工作之一,本文將對工程財務管理的任務進行概述,并對目前企業(yè)工程財務管理存在的問題進行分析,找出解決問題的建議與對策。
一、項目財務管理的任務
財務管理是企業(yè)管理的中心，在固定資產(chǎn)投資的建設項目全過程管理中也毫不例外。實踐證明，一個企業(yè)如果不把財務管理擺在重要位置，忽視其在整個系統(tǒng)管理中的重要作用，則企業(yè)運行的失控將不可避免。針對工程項目建設過程的特點，其財務管理的主要任務包括四個方面：一是遵守國家的有關法律、法規(guī)和方針政策。二是對工程投資進行從預算、控制、核算到分析考核的全過程管理。財務管理的核心是資金管理，財務管理要做好資金的預算、資金使用過程的控制和監(jiān)督，以及資金使用效果的考核。三是要依法合理、及時籌集建設資金，合理安排使用建設資金。建設資金的籌集和使用，首先要依法，其次要根據(jù)資金成本和實際需要合理和及時籌集建設資金，保持合理的規(guī)模和結構，同時，資金要及時籌集到位，不能留有缺口，以免造成拖延工期，影響效益。四是控制和降低建設成本，提高投資效益，這是財務管理的根本目標。
二、工程財務管理存在的問題
1、意識跟不上。在現(xiàn)有的管理體制下,在追求利益最大化的現(xiàn)實背景下,項目經(jīng)理對財務工作認識不足、重視不夠,造成選用財務人員的隨意性,甚至不具備從業(yè)資格條件的人從事項目財務工作。財務人員隸屬于項目部,其工資、獎金、福利待遇由項目經(jīng)理決定,財務人員作用弱化,工作態(tài)度消極,很多財務人員的工作僅限于付款、記賬、算賬、出報表。
2、財產(chǎn)物資管理混亂。小型固定資產(chǎn)的購置隨意性較大,購置后只管使用,不及時辦理入帳手續(xù);辦公用品隨用隨買,缺乏計劃性,一些可循環(huán)使用的辦公用品不入庫直接進入費用,一些項目撤場后,可循環(huán)使用的物品就消失了,新的項目開工后重復購置,造成資源浪費;材料不入庫或入庫流于形式,疏于監(jiān)管,沒有全局觀念。
3、人員流動性大。工程完工后的人員流動性大,很多人員又從事新項目的修建,造成很多遺留問題不能解決。主要表現(xiàn)在:工程人員不能及時出具工程結算單,發(fā)票未能及時收回入帳,使得工程收入、成本比例嚴重失調(diào)。新的稅收政策規(guī)定:若單位財務帳達不到查賬征收的要求,將對單位實行按率征收政策。這將給單位造成的巨大的稅收損失;收入成本不能及時入帳,導致不能及時進行財務決算,項目部帳目不能及時并入公司帳目,不利于債權債務的清理。有的項目已完工多年,帳務還在項目經(jīng)理手中,無人接管;項目完工后,尚有一部分工程款后續(xù)撥付,在這期間項目賬戶疏于管理,或賬戶使用完后未能及時銷戶。
三、完善企業(yè)工程財務管理的對策建議
1、抓好設計階段的財務管理控制。技術先進、經(jīng)濟合理的設計是項目建設提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證，抓住設計階段的造價控制, 就抓住了造價控制的核心?！∪缭诠こ添椖繉嵤┻^程中可推行“限額設計”，從而對建筑工程實行縱向和橫向控制，充分體現(xiàn)出“設計是工程的靈魂”。同時應分階段設置明確的會計控制目標:工程項目投資估算是設計方案選擇和進行初步設計的投資控制目標，設計概算是進行技術設計和施工圖設計的投資控制目標，設計預算或建筑安裝工程承包合同價則是施工階段控制投資的目標。
2、技術與經(jīng)濟相結合。工程技術人員與財會、概預算人員往往單純從各自角度出發(fā)，難以有效地控制項目。在工程項目建設中，應把技術與經(jīng)濟有機結合，使工程項目做到在技術先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎上達到技術先進。
3、建立有效地統(tǒng)一領導、歸口管理、責任到人的監(jiān)督體系，逐步培訓建立一支高素質的固定資產(chǎn)管理隊伍。通過建立一套完整的財務管理制度，靠制度來規(guī)范開支，靠監(jiān)督來約束開支。如建立健全職工職責分工制度、工程物資的保管制度以及工程項目的竣工、驗收、決算等制度。
4、建立財務信息與溝通體系。在工程項目實施過程中，應加強財務信息的流動與溝通。財會人員若要順利履行職責，首要的是及時準確地取得所需的財會信息，并將自己掌握的信息反饋到組織的其他財會人員。信息系統(tǒng)不僅處理財務內(nèi)部所產(chǎn)生的信息，同時也處理與其他部分有關的信息。
5、建立健全工程項目預算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度，從而形成責任約束機制。結合工程項目預算管理和財務管理的方法，年末根據(jù)預算編制情況編制設備購置計劃，做到設備采購事先有安排、財務有預算，籌資有計劃，這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項目施工進度的需要。例如對于存貨采購計劃，在工程項目材料采購供應總計劃下, 項目部還應根據(jù)施工組織計劃,預算耗量及預計將發(fā)生的耗用情況,按月編制材料物資采購計劃報公司,經(jīng)公司審核后進行采購。項目部掌控材料采購的情況下,也應根據(jù)預算耗量及預計將發(fā)生的耗用情況, 按月編制材料物資采購計劃,以便采購資金的安排與調(diào)配。而對于工程用料, 應按照工程進度、預算用量、市場供應情況等諸多因素確定適度庫存量, 保 證施工正常進行。項目完工后, 項目部庫存的存貨由分公司和區(qū)域財務處理收回價款或轉入下一個項目使用,無法使用和處理的部分,其價值全部計入項目成本之中。
6、加強項目的成本管理工作。項目部應按照收入與支出類別, 制定成本費用計劃, 落實管理責任, 盡量降低消耗、減少支出。要細化 成本和費用核算, 要核算到諸如木工組、鋼筋組 、混凝土組等各工組, 各工組要有明確、詳細的費用和成本預算 , 成本費用執(zhí)行的結果要和預算項目有一一對應和比對關系。項目部的資金、物資實行財務負責人、技術負責人和經(jīng)理“三支筆 ”聯(lián)批制度, 聯(lián)批人員因事暫時離職,歸隊后應及時補簽意見。除項目經(jīng)理授權之外 , 未經(jīng)項目經(jīng)理終批的經(jīng)濟業(yè)務一律 不得報銷入賬,違反聯(lián)批制度的支出, 將視為違規(guī)問題查處。
7、運用科技手段實現(xiàn)工程項目的各項資產(chǎn)和人員的優(yōu)化配置，實現(xiàn)工程項目的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的最大使用效率。如加強對工程項目的資產(chǎn)管理。以現(xiàn)代化的計算機技術及網(wǎng)絡通信技術為運行平臺，有的放矢，構建起一套面向工程項目特點的資產(chǎn)管理模式，將由事后管理轉變?yōu)轭A測性和預防性管理。
8、進行有效的納稅籌劃財務管理工作，實現(xiàn)理想的工程項目財務管理和理財目標。對于追求價值最大化的工程項目來說，在稅法許可的范圍內(nèi)進行合理的納稅籌劃，可以最大限度地提高資金的使用效益，實現(xiàn)工程項目的整體財務目標。
9、加強財會隊伍建設,提高企業(yè)全員的管理素質。首先,加強財會隊伍建設,一方面是引進專業(yè)財會人才,另一方面是加強對現(xiàn)有財會人員的培訓,對沒有認真履行財會職責的人員,要取消任職資格,吊銷有關資格證書,國家對暫時無法達到規(guī)范化要求的私營企業(yè)可實行財會人員委派制。第二是加強財會人員法制教育,提高法律意識和依法辦事的意識。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力,才有可能改善企業(yè)管理狀況,搞好工程財務管理,提高企業(yè)的競爭實力。
四、結束語
總體而言，通過工程財務管理, 可以消除“以包代管 ”或“包而不管”這種失控粗放的管理方式, 促進企業(yè)走內(nèi)涵發(fā)展道路的正確之舉。提高工程項目的財務管理及企業(yè)綜合管 理 水平, 促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。對吸引外資、推進工程項目經(jīng)濟增長方式轉變、建設和諧社會以及我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
