隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑企業(yè)在發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)了快速轉(zhuǎn)化，原本單一的建筑模式已經(jīng)逐漸被綜合化的發(fā)展模式代替。當(dāng)前建筑企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，如何加強(qiáng)內(nèi)部管理以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)成為建筑企業(yè)亟待解決的問(wèn)題之一。企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受到多種因素影響，內(nèi)部控制、稅收籌劃和現(xiàn)金流量是其中三個(gè)重要因素。筆者在本文中論述了內(nèi)部控制、稅收籌劃和現(xiàn)金流量對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的重要影響，指出了建筑企業(yè)在內(nèi)部控制、稅收籌劃和現(xiàn)金流量管理方面存在的問(wèn)題，并提出解決相應(yīng)問(wèn)題的對(duì)策建議。
一、內(nèi)部控制、稅收籌劃和現(xiàn)金流量對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的影響
（一）內(nèi)部控制對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的影響
企業(yè)內(nèi)部控制的基本職能就是監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在企業(yè)的職能管理部門中具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，在建筑企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重大決策和財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上都有重要影響。由于企業(yè)內(nèi)部控制部門嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)的相關(guān)制度，所以，內(nèi)部控制需要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序、發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面的了解，并進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。內(nèi)部控制對(duì)整個(gè)建筑企業(yè)的運(yùn)作有著監(jiān)管作用，其為企業(yè)提供的改革建議、內(nèi)控顧問(wèn)和咨詢服務(wù)等也有較強(qiáng)的權(quán)威性，從而給建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，獲得健康發(fā)展提供了一條便利安全的通道。
（二）稅收籌劃對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的影響
建筑施工企業(yè)與一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)不同，工程項(xiàng)目建設(shè)具有一定的特殊性：建筑工期周期較長(zhǎng)、普遍的異地施工現(xiàn)象、勞動(dòng)用工主要是合同工和臨時(shí)工、投標(biāo)承包方式主要以合同方式為主、資金占用量較大以及產(chǎn)品計(jì)價(jià)方法特殊等。建筑企業(yè)的這些特點(diǎn)決定了直接涉及的稅種較多，主要有營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)稅、印花稅、教育附加稅、企業(yè)所得稅以及個(gè)人所得稅等，這給建筑企業(yè)實(shí)施稅收籌劃帶來(lái)了一定空間。建筑企業(yè)通過(guò)進(jìn)行稅收籌劃，降低企業(yè)的整體稅負(fù)，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)利潤(rùn)，有利于財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）現(xiàn)金流量對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的影響
現(xiàn)金的循環(huán)運(yùn)動(dòng)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資本增值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是企業(yè)生存發(fā)展的前提?，F(xiàn)金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的任何問(wèn)題都會(huì)引起企業(yè)的供血不足，可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)困難，影響企業(yè)的健康發(fā)展，也可能給企業(yè)帶來(lái)財(cái)務(wù)危機(jī)，對(duì)企業(yè)的生存構(gòu)成威脅?，F(xiàn)金流轉(zhuǎn)的內(nèi)容決定了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為”股東財(cái)富最大化“、”利潤(rùn)最大化“以及”企業(yè)價(jià)值最大化“，同時(shí)現(xiàn)金性收益是財(cái)務(wù)目標(biāo)的具體體現(xiàn)。直接對(duì)現(xiàn)金和現(xiàn)金流量進(jìn)行管理屬于專業(yè)管理，企業(yè)的現(xiàn)金和其流量情況通過(guò)現(xiàn)金流反映出來(lái)，同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要的現(xiàn)金方面的信息也得到了滿足，這從決策上支持了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)最重要的就是有效的使用現(xiàn)金，通過(guò)現(xiàn)金流分析出來(lái)的結(jié)果，可以給管理團(tuán)隊(duì)決定需要多少現(xiàn)金提供建議。
二、企業(yè)內(nèi)部控制、稅收籌劃和現(xiàn)金流量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
當(dāng)前，企業(yè)在內(nèi)部控制、稅收籌劃和現(xiàn)金流量管理過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問(wèn)題
一方面，企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)當(dāng)前在很大程度上還缺乏連貫性和科學(xué)性，很多條款都是根據(jù)某一突發(fā)情況臨時(shí)制定的，并沒(méi)有從企業(yè)全局進(jìn)行考量，沒(méi)有真正做到聯(lián)系實(shí)際；另一方面，雖然有限企業(yè)已經(jīng)建立了相關(guān)的內(nèi)部控制制度，但是很多都是以事后彌補(bǔ)為主，忽視了事前控制和事中監(jiān)督。
例如：2009年5月17日發(fā)生在湖南株洲的高架橋倒塌事件中，建筑公司對(duì)其中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏事先的防范措施是災(zāi)難發(fā)生的重要原因之一。內(nèi)部控制的不完善大大削弱了建筑企業(yè)的應(yīng)變能力，使得建筑企業(yè)花費(fèi)大量的時(shí)間在解決問(wèn)題上面，反映了內(nèi)部控制制度在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中存在較大的缺陷。另外，施工方缺乏資質(zhì)，使得安全和質(zhì)量失控；施工方?jīng)]有嚴(yán)格遵守施工的原則和流程；非理性的招標(biāo)投標(biāo)定價(jià)使得施工價(jià)格過(guò)高等都是當(dāng)前建筑企業(yè)內(nèi)部控制的不足之處。
（二）施工企業(yè)稅收籌劃的相關(guān)問(wèn)題
建筑企業(yè)繁多的稅種以及廣闊的施工地域給其提供了稅收籌劃空間，但是實(shí)施稅收籌劃應(yīng)該要遵循三個(gè)原則。
1．遵紀(jì)守法的原則
建筑企業(yè)只有建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度，并且在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中堅(jiān)持遵紀(jì)守法，才能保證企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2．利益可支配最大化的原則
建筑企業(yè)實(shí)施稅收籌劃過(guò)程中，繳納稅款固然重要，但是，必須還要留有足夠的可以供企業(yè)支配的資金，如果建筑企業(yè)在沒(méi)有進(jìn)行稅收籌劃的前提下，盲目繳納稅款，那么其財(cái)務(wù)狀況必然會(huì)受到影響，所以，稅收籌劃工作必須保證企業(yè)能夠擁有充足的可以支配的收益。
3．權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)利益的原則
建筑企業(yè)的規(guī)模越大，其資產(chǎn)通常也越多，該企業(yè)繳納的稅款相應(yīng)的也會(huì)越多，風(fēng)險(xiǎn)和收益永遠(yuǎn)是并存的，建筑企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，應(yīng)該將節(jié)稅收益和節(jié)稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較，對(duì)二者直接的利弊輕重進(jìn)行科學(xué)權(quán)衡，在保證建筑企業(yè)財(cái)務(wù)安全的基礎(chǔ)上追求利益最大化。
（三）建筑企業(yè)現(xiàn)金流量管理方面的問(wèn)題
1．建筑企業(yè)結(jié)算具有相對(duì)的滯后性
面對(duì)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建筑企業(yè)不得不按照業(yè)主的要求墊資施工，不是按月結(jié)算，而是按照工程項(xiàng)目的完工進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算。由于施工中支付證書等資料需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行嚴(yán)格審查，這就需要很長(zhǎng)的時(shí)間經(jīng)過(guò)一系列程序之后建筑企業(yè)才能收到工程款，施工企業(yè)只能投入更多的自有資金來(lái)彌補(bǔ)這些資金空缺。
2．盲目投標(biāo)使得施工企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難
政府為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，很多建筑企業(yè)為了爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目，不顧及自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行盲目投標(biāo)，不但沒(méi)有增加企業(yè)的項(xiàng)目數(shù)量，沒(méi)有創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，反而由于繳納過(guò)多的投標(biāo)保證金占用了大量的流動(dòng)資金，減慢了企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度，增大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3．建筑企業(yè)的現(xiàn)金管理混亂
建筑企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不注重對(duì)現(xiàn)金流量的管理，當(dāng)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，只能從銀行等金融機(jī)構(gòu)借款或者從民間融資，但是有些建筑企業(yè)獲得銀行支持和信任的難度較大，民間融資的利率又高，利息負(fù)擔(dān)使得企業(yè)的利潤(rùn)減少，最終使得建筑企業(yè)的投入較多、產(chǎn)出較少。
三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制、稅收籌劃和現(xiàn)金流量管理的對(duì)策
內(nèi)部控制、稅收籌劃和現(xiàn)金流量都對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要影響，針對(duì)企業(yè)在管理工作中存在的問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)。
（一）大力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)
一方面，要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制意識(shí)，轉(zhuǎn)變企業(yè)管理人員的思想觀念，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，將內(nèi)部控制理念、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入到企業(yè)文化中，保證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和內(nèi)部控制理念深入員工內(nèi)心深處；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的內(nèi)部控制，建立健全內(nèi)部牽制制度，必須做到兩人或者兩人以上分工與貨幣資金管理相關(guān)的工作，在復(fù)核工作中，會(huì)計(jì)審核人員要認(rèn)真核對(duì)相關(guān)憑證，避免貨幣資金出現(xiàn)意外流失。
另外，還要完善授權(quán)審批制度建設(shè)，明確規(guī)定管理人員的職權(quán)范圍，嚴(yán)格按照審批程序?qū)ω泿刨Y金進(jìn)行審批，對(duì)不符合授權(quán)審批制度的要堅(jiān)決拒絕。
（二）積極實(shí)行稅收籌劃，降低企業(yè)的稅收成本
1．對(duì)企業(yè)的組織形式進(jìn)行籌劃
建筑企業(yè)可以成立高新技術(shù)企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠政策，還可以通過(guò)組建集團(tuán)公司來(lái)平衡稅負(fù)，或者是通過(guò)兼并收購(gòu)虧損企業(yè)來(lái)享受盈虧抵補(bǔ)的稅收好處；
2．對(duì)營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行籌劃
建筑企業(yè)的營(yíng)業(yè)額包括所用原材料其他物資和動(dòng)力價(jià)款，由于利益上的原因，建筑企業(yè)的供應(yīng)商一般可以給予較為優(yōu)惠的價(jià)格，這樣就能夠降低原材料的價(jià)值，即降低營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)，進(jìn)而達(dá)到節(jié)稅的目的；
3．利用固定資產(chǎn)進(jìn)行稅收籌劃
建筑施工企業(yè)的固定資產(chǎn)價(jià)值一般較大，由于固定資產(chǎn)折舊要記入企業(yè)的成本費(fèi)用，對(duì)企業(yè)的成本和利潤(rùn)高低有直接影響，所以可以對(duì)固定資產(chǎn)的折舊進(jìn)行稅收籌劃；
4．對(duì)購(gòu)買土地使用權(quán)進(jìn)行籌劃
建筑施工企業(yè)在購(gòu)買土地時(shí)需要繳納契稅，施工企業(yè)可以通過(guò)收購(gòu)其他企業(yè)股權(quán)的方式取得土地使用權(quán)，以此減少稅收流出。此外，建筑企業(yè)還可以對(duì)經(jīng)濟(jì)合同、準(zhǔn)備金、混合銷售業(yè)務(wù)等進(jìn)行稅收籌劃，以便降低企業(yè)稅負(fù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。
（三）對(duì)現(xiàn)金流量實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理
施工企業(yè)的管理者通過(guò)觀察現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的過(guò)程可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金循環(huán)過(guò)程中的漏洞，進(jìn)而采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著建筑企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)資金的需求也在不斷的增大，這就要求建筑企業(yè)要對(duì)所籌集的資金加強(qiáng)管理，來(lái)滿足建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。
加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)現(xiàn)金流量的管理，就是要對(duì)建筑企業(yè)的現(xiàn)金流通全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)投標(biāo)階段、建筑施工階段、設(shè)備購(gòu)置階段以及投資等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。這就要求建筑企業(yè)以其長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合自身的發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)狀編制現(xiàn)金預(yù)算，同時(shí)還要采取切實(shí)措施，提高自身的資信度，贏得銀行的信賴和支持，合理搭配自有資金和債務(wù)資金，努力降低企業(yè)的資金成本，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。
