發(fā)展低碳交通是走可持續(xù)交通體系的必由之路，這不僅保障了中國的能源安 全和低碳環(huán)境，更保障了人類代際的生存環(huán)境。促進低碳交通發(fā)展的對策“琳瑯 滿目、種類繁多”，概括性地可表述為“基礎設施是準備，制度、技術、產(chǎn)業(yè)是 基礎，區(qū)域交通模式是保障”.
1.實施交通基礎設施低碳化供給戰(zhàn)略
既然交通基礎設施猶如人體“血管”，那么基礎設施的技術等級和科學規(guī)劃 就顯得尤為重要。高等級高速公路比例小的問題一直困擾著低碳交通發(fā)展。加強 墓礎設施科技投入，完善梯度式科技交通網(wǎng)絡建設，有助于保障低碳交通的順暢 性.加大用于維護基礎設施的財政轉移支付，提高資源利用效率.基礎設施的維 護過程中，既不能“只建不護”，又要避免“收費他用”，因此建立健全交通收費 用途的監(jiān)察和管理機制是發(fā)展低碳交通的良好政策補充?？茖W規(guī)劃交通布局，構 建“客運零換乘、貨運無縫銜接”的交通新格局。利用城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化， 推進輕軌、快速公交車道等公共交通基礎設施建設，為下一步交通需求增長做好 低碳準備。
2.實施制度低碳化供給戰(zhàn)略
如果說交通低碳化調整需要動力的話，制度無疑是轉型的動力“心臟”.其 核心動力體現(xiàn)在由管理制度、財稅政策、環(huán)境規(guī)制組成的“點、線、面”立體作 用上.首先，節(jié)點上保證低碳供給。一方面，建立多部門管理制度一體化戰(zhàn)略， 共享交通資源，提高部門管理效率;另一方面，將碳排放和能耗等環(huán)境指標納入 企業(yè)考核，實施低碳獎懲制度，提高企業(yè)管理效率。其次，線點上推動低碳供給。 深化燃油稅改革，引導各交通線點的低碳轉變。制定低碳傾向的購車稅或補貼政 策，優(yōu)化交通線點的碳排放車輛結構.提高低碳技術的財政投入，建立健全產(chǎn)學 研合作制度，推高交通線點的技術含量.最后，面線上提升低碳供給。嚴格執(zhí)行 交通工具技術標準和環(huán)境標準，規(guī)范交通的淘汰和準入制度，從“跑”這面線上 提升低碳供給厚度。建立健全低碳燃料標準制度，制定發(fā)展可再生能源規(guī)劃，從 “用’這面線上提升低碳供給質度.
3.實施交通技術低碳化供給戰(zhàn)略
如果說制度是低碳轉型的動力“心臟”，那么技術就是低碳調整的“新鮮血 液”。自我創(chuàng)新和國際合作是保持“新鮮血液”的兩大途徑.加強自主創(chuàng)新和國 際合作，提高低碳技術利用的深度和廣度.一方面，加強低碳環(huán)保的交通運輸技 術研究、示范和推廣，推動清潔能源和低碳交通工具的應用，充分發(fā)揮“血液再 造”的功能。另一方面，引進先進的低碳交通技術(如快速海上運輸)，提高交通 運行效率，保障“血液”的新鮮度.運用信息化武裝交通系統(tǒng)，全面提升交通管 理技術.通過建立信息化的平臺，逐漸取代“血液”的污濁成分，實現(xiàn)交通系統(tǒng) 的技術低碳化供給.
4.實施產(chǎn)業(yè)結構調整的低碳化引導戰(zhàn)略
如果以產(chǎn)業(yè)結構在交通低碳化轉型中的作用做類比的話，產(chǎn)業(yè)就是“人體的 器官”.低碳交通與各種產(chǎn)業(yè)是“秤不離蛇，蛇不離秤”的關系.如果產(chǎn)業(yè)的“健 康度”出現(xiàn)問題，低碳交通發(fā)展可能會寸步難行.優(yōu)化“器官”的協(xié)作能力， 能夠保證人體的健康.同樣，通過發(fā)展服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等，優(yōu)化交通結構， 為低碳交通發(fā)展打下基礎。人體器官的另一重要功能是將分泌物或殘留物排放到 血液或排除體外.產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化對于低碳交通發(fā)展有著類似的作用.一方面，汽 車制造業(yè)的低碳調整，環(huán)保車型、新能源和混合動力等車輛的研發(fā)推廣，增強了 “血液”的新鮮度.低碳能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稀釋了渾濁的“血液”，并將其排除 系統(tǒng)外，有助于保持系統(tǒng)的低碳。另一方面，加強“腎臟”的排毒能力，即發(fā)展 低碳技術產(chǎn)業(yè).建立健全企業(yè)、高校、政府之間的產(chǎn)學研機制，優(yōu)化資源配置， 提高低碳技術的研發(fā)水平，凈化系統(tǒng)的“高碳成分”.
5.實施差異化的低碳區(qū)域交通模式
如果前四點闡述的都是交通系統(tǒng)低碳化局部對策的話，那么低碳區(qū)域交通模 式就是發(fā)展低碳交通對策的整體體現(xiàn)。既然人與人之間存在著差異，那么區(qū)域的 交通系統(tǒng)又何嘗不是呢?中國交通發(fā)展存在著明顯的區(qū)域階段性特征，“血液”、 “器官”等健康度存在著差異。從東部的長三角、珠三角到中西部，呈現(xiàn)出階梯 狀特征。交通的低碳化技術無法適用于基礎條件較差的區(qū)域，必須構建差異化的 低碳區(qū)域交通發(fā)展模式.根據(jù)“宜水則水、宜陸則陸”的原則，考慮經(jīng)濟發(fā)展階 段，以水路、公路、鐵路、航空等交通方式為基礎，相應的調整交通結構，促進 交通低碳化調整。同時，還必須注意區(qū)域協(xié)調發(fā)展的問題。即除了“養(yǎng)生之外， 兼顧事業(yè)”.中西部區(qū)域的首要目標是經(jīng)濟發(fā)展，交通發(fā)展必須為經(jīng)濟發(fā)展服務。 為此，在現(xiàn)有條件下，利用“適度超前”的交通發(fā)展規(guī)劃，植入低碳化的軟硬件 設施，提早為交通需求增長做好前期準備。
