(一)相關(guān)概念的界定
1.特色產(chǎn)業(yè)
所謂特色產(chǎn)業(yè)是指區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，由于地理環(huán)境，資源察賦，技 術(shù)因素等而形成的具有比較優(yōu)勢和相對競爭力的產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)往往具有明顯的 地域特征，通常又以資源察賦為基礎(chǔ)，其產(chǎn)品一般具有特殊形態(tài)和品質(zhì)，因而以 特色資源為依托的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，采礦業(yè)等行業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)的典型代表。按 照這個定義，從甘肅的實際情況出發(fā)，可以界定甘肅的特色產(chǎn)業(yè)主要有馬鈴薯產(chǎn) 業(yè)、中藥材、花卉、首蓓草、食用百合、牛奶等特色產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、產(chǎn) 值、產(chǎn)量、出口量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平相比其他產(chǎn)業(yè)往往也相對較高。
2.產(chǎn)業(yè)集聚
從數(shù)據(jù)庫文獻中我們查找到了14條產(chǎn)業(yè)集聚的定義，而產(chǎn)業(yè)集群的定義有42 條。其中有兩個定義稱“產(chǎn)業(yè)集聚又稱產(chǎn)業(yè)集群”，很顯然，這種說法占少數(shù)， 而筆者也不能認(rèn)同將產(chǎn)業(yè)集聚的定義與產(chǎn)業(yè)集群的定義混為一談。產(chǎn)業(yè)集聚究竟 與產(chǎn)業(yè)集群有何差別，在查閱資料的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)集群 的概念爭議很大。但定義中大都能體現(xiàn)出一個意思，即產(chǎn)業(yè)集群是比產(chǎn)業(yè)集聚更 高級的概念。產(chǎn)業(yè)集群英文為“Industrial Clusters，而產(chǎn)業(yè)集聚的英文為“Industial Aggregation。韋伯在其《工業(yè)區(qū)位論》中最早使用“集聚”的概念，主要是指 產(chǎn)業(yè)的空間集聚。它可以是不同的產(chǎn)業(yè)在某一共同空間發(fā)展，共享基礎(chǔ)設(shè)施，帶 來規(guī)模經(jīng)濟效益;相互之間聯(lián)系密切，有了合理的分工整合的產(chǎn)業(yè)集聚可能最后 形成產(chǎn)業(yè)集群，但并非所有的產(chǎn)業(yè)集聚都能形成產(chǎn)業(yè)集群，或者可以說產(chǎn)業(yè)集聚 是產(chǎn)業(yè)集群的必要而非充分條件。 本文中對產(chǎn)業(yè)集聚的理解要點主要有:從發(fā)展戰(zhàn)略的角度來看，產(chǎn)業(yè)集聚可 以是改進地區(qū)經(jīng)濟福利的手段:某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象是可以被解釋的;產(chǎn)業(yè) 集聚可以是產(chǎn)業(yè)集群的準(zhǔn)備階段。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系
1.產(chǎn)業(yè)集聚的外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
企業(yè)通過共同使用公共設(shè)施減少分散布局所要增加的額外投資，通過產(chǎn)業(yè)的 空間集聚可以實現(xiàn)同類企業(yè)整體規(guī)模增大而產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟，通過企業(yè)之間專 業(yè)化分工協(xié)作獲得外部范圍經(jīng)濟。外部經(jīng)濟具有正反饋機制，即一旦產(chǎn)業(yè)集聚在 某些地區(qū)，外部經(jīng)濟就會成為新的企業(yè)選擇這一區(qū)位的推動力，這對增強機制促 進集聚體的進一步發(fā)展產(chǎn)生了更大的外部經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟按其來源和形式可包括 兩種類型，一是新古典經(jīng)濟學(xué)所謂的企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟，一是眾多企業(yè)在空間 上集群發(fā)展而產(chǎn)生的聚集經(jīng)濟。新古典經(jīng)濟學(xué)的規(guī)模經(jīng)濟概念，是指單個企業(yè)內(nèi) 部的規(guī)模經(jīng)濟。這個概念來源于馬歇爾《經(jīng)濟學(xué)原理》中“內(nèi)部經(jīng)濟”的概念。 由于馬歇爾并沒有對“內(nèi)部經(jīng)濟”的概念做出嚴(yán)格界定，后來的人們便沿用他的 說法，簡單地把“生產(chǎn)規(guī)模的擴大”與“經(jīng)濟效應(yīng)”聯(lián)系在一起。于是，“內(nèi)部經(jīng) 濟”就引申出“內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟”，進而演化為單個企業(yè)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟，并在新古 典經(jīng)濟學(xué)中得到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)論證。實質(zhì)上，新古典經(jīng)濟學(xué)所討論的企業(yè)規(guī)模，只是 比較靜態(tài)意義上的單個企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)經(jīng)濟規(guī)模。新古典經(jīng)濟學(xué)對規(guī)模經(jīng)濟的解 釋存在如下缺陷(高金德，2002):第一，新古典經(jīng)濟學(xué)是在假設(shè)不存在外部性的情 況下，討論單個企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟問題，一旦引入外部性，其概念就出問題: 第二，僅僅從技術(shù)角度解釋企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟的存在，置非技術(shù)的空間因素和市 場因素于不顧，而這些因素實際上均影響著企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟的存在與否及可 利用的程度;第三，所謂“單個企業(yè)”的概念模糊，既可以是一家獨立的工商企業(yè)， 也可以是一間工廠或車間，因而是不明晰的;第四，考慮到外部性，多個企業(yè)在局 部空間上聚集在一起，便會產(chǎn)生一種空間上的外部規(guī)模經(jīng)濟，可見新古典經(jīng)濟學(xué) 的概念是不全面的。產(chǎn)業(yè)聚集的企業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，其本質(zhì)上是一種空間上 的外部規(guī)模經(jīng)濟。韋伯曾對生產(chǎn)企業(yè)的聚集可能帶來的效益作過描述，聚集使企 業(yè)便于采用最新技術(shù)，使生產(chǎn)進一步專門化;可以更好地開展廠際的分工協(xié)作，更 合理地組織勞動力，更廉價購入原料，大量運銷產(chǎn)品;更易于取得銀行的信貸，并 且還可以共同使用許多輔助企業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施。這樣，同行業(yè)的企業(yè)間利用地理接 近性，通過合資、合作或建立聯(lián)盟等方式共同進行生產(chǎn)、銷售等價值活動，如大批 量購買原材料等，不僅使原材料價格降低，也節(jié)約了單位運輸成本:建立共同銷售 中心，如浙江嶸州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群中，“領(lǐng)帶城”是中國最大的領(lǐng)帶零售、批發(fā)市場， 降低了集群內(nèi)企業(yè)成品的運輸、庫存成本，使平均成本明顯降低，從而有利于價格 競爭。規(guī)模經(jīng)濟不僅包含生產(chǎn)規(guī)模，還包含營銷規(guī)模、融資規(guī)模和研發(fā)規(guī)模。產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)通過建立“區(qū)位品牌”、依靠“區(qū)位品牌”從事電子商務(wù)和改善 銷售方式，獲得縱向一體化利潤，通過區(qū)域整體營銷，營造市場優(yōu)勢(魏守 華，2002)。因此，產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢就在于創(chuàng)建了將小企業(yè)的靈活性與來自大網(wǎng)絡(luò) 的穩(wěn)定性和支持結(jié)合起來的組織形式。
2.產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
創(chuàng)新理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚作為一個社會性系統(tǒng)，是多種要素、多種主體、多 種聯(lián)系協(xié)同形成的一個集合體。它有效地促進了區(qū)域各種要素的結(jié)合，培育地方 文化中蘊涵了企業(yè)家的創(chuàng)新精神、有利于地方創(chuàng)新主體與合作的制度和社會結(jié)構(gòu) 的形成等，培育了創(chuàng)新和技術(shù)進步的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集聚的特點決定了其比較優(yōu) 勢在于能促進持續(xù)的創(chuàng)新活動，這源于以下幾方面因素:首先，產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境有 利于知識的積累與學(xué)習(xí)的加強。高度專業(yè)化技能、知識和信息通過其組織載體在 經(jīng)濟地理上的集聚，能產(chǎn)生較強的知識與信息累積和極化效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的生 命力，就在于地理上靠近的企業(yè)從事同一產(chǎn)業(yè)的多樣化經(jīng)濟活動。由于企業(yè)間相 互的長期接觸，逐漸形成相互之間信任關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使得人們不只可以從正式渠道 (學(xué)校或崗位培訓(xùn))學(xué)習(xí)技能，還能通過各種非正式的社會網(wǎng)絡(luò)相互交流經(jīng)驗和技 藝，獲得最新的市場信息、技術(shù)信息，從而提高整個區(qū)域的創(chuàng)新能力。其次，產(chǎn) 業(yè)集聚環(huán)境有利于知識和技術(shù)的傳播與擴散。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)可以提供一些來自于 非正式渠道但對創(chuàng)新往往起重大作用的關(guān)鍵信息，克服了正式渠道具有時滯性的 缺陷。第三，集聚效應(yīng)和外部效應(yīng)使企業(yè)容易發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)所需的基本要素，從而 既降低了創(chuàng)新的風(fēng)險，又提高了創(chuàng)新的成功率。第四，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)完善的中小 企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，可以發(fā)揮服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)機構(gòu)的整體功能，更全 面地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)、市場信息，采用先進的儲存、檢索方法迅速及時地向 企業(yè)提供信息，并根據(jù)企業(yè)對信息的特殊需要定期向企業(yè)提供信息，促進新技術(shù) 成果迅速商品化。同時，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的社會經(jīng)濟環(huán)境也有利于新企業(yè)快速衍生與 成長。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以較多的市場機遇、較低的運作成本和較小的風(fēng)險等有利條件 促進新企業(yè)的生成，促成大量的創(chuàng)新知識，提升區(qū)域競爭能力。最后，企業(yè)通過創(chuàng) 新不僅獲得源于技術(shù)上的超額壟斷利潤，而且通過群體效應(yīng)形成共同的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)共用品牌、組建貿(mào)易聯(lián)盟等可以促進不僅包括技術(shù)創(chuàng)新， 還會促進包括制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新等，以進一 步擴大壟斷優(yōu)勢，而且可能形成循環(huán)累積效應(yīng)。
3.產(chǎn)業(yè)集聚中的“高度分工與協(xié)作”與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
馬歇爾早在1920年的《經(jīng)濟學(xué)原理))(Principles of Economics)一書中，就強調(diào) 大量專業(yè)化中小企業(yè)地域集中和發(fā)展的重要性。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部，大量專業(yè)化 企業(yè)集聚在一地，使區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn)，同時，也有利于專業(yè)化深度發(fā)展。遞 增報酬是專業(yè)化分工的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的基本特征，規(guī)模經(jīng)濟只有在專業(yè)化分工的基礎(chǔ) 上才能實現(xiàn)，企業(yè)之間專業(yè)化程度提高，也就意味著企業(yè)間交易頻率增加和協(xié)作 關(guān)系的密切。企業(yè)的相似性和互補性使得企業(yè)專精屬性更加明顯，專注于自身的 優(yōu)勢領(lǐng)域而能在區(qū)域內(nèi)得到其他企業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域的支持，這一動態(tài)共同體的協(xié)調(diào) 發(fā)展顯然能較大幅度地提升區(qū)域生產(chǎn)效率和整體競爭力，使得產(chǎn)業(yè)集聚具有其他 產(chǎn)業(yè)布局不可比擬的柔韌性和整體競爭優(yōu)勢?？傊?，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在創(chuàng)造了一個較 大的市場需求空間的同時，對分工更細(xì)、專業(yè)化更強的產(chǎn)品和服務(wù)的潛在需求量 也相應(yīng)增加，同時隨著技術(shù)發(fā)展和需求變化，后福特制(Post-Fordism)生產(chǎn)方式的 盛行，工藝過程日益高度專業(yè)化，這不僅為專業(yè)化生產(chǎn)商提供了很大的生存機會， 還使他們實現(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn)，兩者形成良性循環(huán)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體生產(chǎn)效 率。
