
隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢進一步加快,資產(chǎn)評估業(yè)在世界范圍內(nèi)進入到一個前所未有的高速發(fā)展時期。資產(chǎn)評估不僅有力地支持了國企改革和非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,而且積極地推動了金融體制改革,并有效地規(guī)范了資本市場的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變、經(jīng)濟結構的調整,資產(chǎn)評估市場已經(jīng)轉型,正朝著服務對象多元化、細化的方向發(fā)展。隨著資產(chǎn)評估的市場轉型以及新興業(yè)務的出現(xiàn),企業(yè)價值評估、金融資產(chǎn)評估、無形資產(chǎn)評估、稅基評估、以財務報告為目的的評估等方面的高端人才嚴重缺乏,評估人員結構性失衡的現(xiàn)象可能將進一步加劇。
面對復雜多變的國內(nèi)外局勢,資產(chǎn)評估行業(yè)要健康發(fā)展,首要的是人才思想觀念的更新,知識技術的更新,這一切都要圍繞著人才戰(zhàn)略來研究。在人才培養(yǎng)鏈條中,資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育的建立和完善是培養(yǎng)高端評估人才的重要渠道。面對復雜的經(jīng)濟形勢,資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育應以提高勝任能力為核心,以推動我國經(jīng)濟及評估行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
一、我國資產(chǎn)評估學歷教育的總體狀況
我國的資產(chǎn)評估學歷教育可以追溯到20世紀80年代末到90年代初,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場及評估行業(yè)對注冊資產(chǎn)評估師的需求不斷增長,高校開始設置資產(chǎn)評估本科專業(yè)。資產(chǎn)評估學歷教育是培養(yǎng)和儲備資產(chǎn)評估專門人才的重要途徑,對促進我國資產(chǎn)評估事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。目前,全國已建立了清華大學、中國人民大學、東北財經(jīng)大學等10所“資產(chǎn)評估學科建設基地”,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學、南京財經(jīng)大學等設立了資產(chǎn)評估專業(yè),中央財經(jīng)大學、上海財經(jīng)大學、東北財經(jīng)大學、中南財經(jīng)政法大學等設立了資產(chǎn)評估方向①。
我國資產(chǎn)評估學歷教育為資產(chǎn)評估行業(yè)培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀人才,這些有過系統(tǒng)學歷教育背景的優(yōu)秀人才成為資產(chǎn)評估界的中堅力量?,F(xiàn)階段,我國評估機構近3 000家,執(zhí)業(yè)的注冊資產(chǎn)評估師人數(shù)近3萬名,根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),在執(zhí)業(yè)的注冊資產(chǎn)評估師中,本科和大專學歷占了絕對比重,而碩士研究生以上只占到了不到5%的比重,說明資產(chǎn)評估行業(yè)中高端人才的缺乏。在具有證券業(yè)評估資格的評估機構中,本科學歷和碩士研究生學歷的比重都有所上升,其中,碩士以上研究生學歷的比重達到了10%以上。2010年1月,國務院學位委員會第27次會議審議通過了19種碩士專業(yè)學位設置方案(學位[2010]15號),決定在我國設置資產(chǎn)評估等碩士專業(yè)學位。2010年9月2日,經(jīng)國務院學位委員會批準,教育部下發(fā)了《關于下達2010年新增碩士專業(yè)學位授權點的通知》(學位[2010]32),批準68所院校2011年招收資產(chǎn)評估專業(yè)碩士,培養(yǎng)資產(chǎn)評估高級應用型的人才。
當然,我們還必須清醒地認識到,目前我國資產(chǎn)評估學歷教育仍處于起步階段。尤其是關于資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、課程設置、學歷教育與社會實踐銜接等問題都還在探索之中。
二、培養(yǎng)資產(chǎn)評估應用型研究生的必要性
隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化,資產(chǎn)評估業(yè)在我國社會經(jīng)濟生活中的地位和作用越來越重要,資產(chǎn)評估涉及的范圍越來越廣泛。地方稅制改革帶來稅基評估的需求,會計改革帶來對公允價值評估的需求,金融機構國際化與金融資產(chǎn)安全帶來對金融資產(chǎn)評估的需求,事業(yè)單位分類改制的深入帶來對價值評估質量提升的要求,客觀環(huán)境的變化使得社會對資產(chǎn)評估人員的要求也越來越高,對評估人員的業(yè)務素質及執(zhí)業(yè)水平的要求越來越高,這種要求與當前我國資產(chǎn)評估人員結構及高級人才供給要求不相協(xié)調。
由于目前大部分執(zhí)業(yè)的評估人員并未經(jīng)過系統(tǒng)的資產(chǎn)評估專業(yè)教育,加之長時期的國有資產(chǎn)評估摻雜著政策性因素和行政干預,使得目前大部分執(zhí)業(yè)的評估人員在資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)理念、基礎理論、專業(yè)知識和技能或綜合分析能力方面或多或少地存在著一定的缺陷。這樣就造成了目前大部分執(zhí)業(yè)的評估人員只具有一般的勝任能力和執(zhí)業(yè)水平。資產(chǎn)評估從業(yè)人員的結構性供需失衡,勝任能力偏低以及學歷教育與實踐需求脫節(jié)的現(xiàn)狀,不僅嚴重制約了我國資產(chǎn)評估行業(yè)的健康發(fā)展,同時也表明我們在資產(chǎn)評估人員勝任能力及其實現(xiàn)途徑的研究嚴重滯后于實踐。
資產(chǎn)評估人員的受教育程度直接影響到其自身素質,明確而完善的教育體系的建立能為評估人員素質的提高提供一定的理論指導,是影響評估人員勝任能力的直接因素,可以看到,資產(chǎn)評估教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為影響我國資產(chǎn)評估業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的關鍵。資產(chǎn)評估人才的培養(yǎng)可以有多條途徑進行,客觀地講,崗位成才難以是批量的,而通過資產(chǎn)評估學歷教育才有可能較大批量地培養(yǎng)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展需要的新型儲備人才。資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育是評估人員學習和掌握資產(chǎn)評估理論及其相關專業(yè)知識和技能的最重要的平臺,也是不斷培養(yǎng)資產(chǎn)評估后備人才、提高評估質量的根本保證。
三、評估人員勝任能力的涵義與特點
勝任能力的科學界定,是教育部門科學設定評估專業(yè)培養(yǎng)目標的基本依據(jù),是保證資產(chǎn)評估學歷教育尤其是專業(yè)學位教育與評估市場需求銜接的指引。
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事實上,勝任能力(Competency)的定義并未統(tǒng)一,McBer顧問公司認為Competency是為產(chǎn)生高績效,透過行動而穩(wěn)定地發(fā)揮其外顯化的能力。Mercer顧問公司認為Competency是在組織內(nèi)的特定職務上達成高績效的現(xiàn)職者的特性。Spencer夫婦(1993)認為,Competency是由動機(motive)、特性(trait)、自我認知(self-concept)的內(nèi)隱部分和知識(knowledge)、技能(skill)的外顯部分所組成,即著名的“冰山模型”。其中,技能和知識是比較容易發(fā)展的部分,而特性和動機是比較不容易發(fā)展的部分。根本孝(1998)運用能力地圖,將Competency(勝任能力)和Ability(能力)予以定位,并凸顯出兩者的差異,即Competency是透過行動而外顯化的個人能力,而Ability是個人潛在的或內(nèi)隱化的職務執(zhí)行能力。國際人力資源管理研究院(IHRI)編委會(2005)認為勝任能力的定義應該是:個體所具備的、能夠以之在某個或某些具體職位上取得優(yōu)秀績效表現(xiàn)的內(nèi)在的穩(wěn)定特征或特點,包括技能、知識和態(tài)度,思考方式和思維定勢,內(nèi)驅動力、社會動機和意識等。
綜合各種定義可見,勝任能力是人的綜合素質在現(xiàn)實行動中表現(xiàn)出來的實際本領和能量,一個人的勝任能力不僅取決于其是否具備一定的素質,還取決于其能否適應環(huán)境,恰當發(fā)揮潛能以滿足職業(yè)的實際需要。
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勝任能力具有發(fā)展性、多樣性、層次性和相對性四個特點。
勝任能力的發(fā)展性體現(xiàn)了勝任能力是動態(tài)發(fā)展的過程,“動態(tài)勝任能力”是個人建立、整合和再配置能力以適應環(huán)境的快速變化,強調的是更新的過程。勝任能力的多樣性體現(xiàn)在勝任能力不是千篇一律的,是分專業(yè)的,不同專業(yè)的人有不同的勝任能力,即使在同一行業(yè)內(nèi)也會按照具體工作內(nèi)容的不同有所細化。由于個人的知識積累和經(jīng)驗積累不同,必然造成勝任能力上的層次性,有的人專業(yè)勝任能力強,有的人專業(yè)勝任能力弱,而我們要做的就是由弱到強,由強到更強。勝任能力的相對性體現(xiàn)在,由于客觀因素的限制,每個人具備的知識和受到的訓練不同,勝任能力就會有所不同,有的人這種技能強,有的人那種技能強,各有所長。隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷發(fā)展變化,評估行業(yè)越來越復雜,評估人員的勝任能力符合上述特點。
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本文所指的資產(chǎn)評估人員的勝任能力,是指評估人員高質量地履行工作職責所需的職業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)道德。就是說勝任能力是指資產(chǎn)評估人員在真實的工作環(huán)境中,按照既定的標準,合理運用職業(yè)知識、職業(yè)能力和職業(yè)價值觀履行工作職責的能力。就資產(chǎn)評估職業(yè)勝任能力而言,不僅要求從業(yè)人員具備資產(chǎn)評估專業(yè)知識,還要具備相關的理論基礎知識;不僅要具備處理業(yè)務的職業(yè)技能還應具備相關的職業(yè)道德和素養(yǎng)。資產(chǎn)評估的職業(yè)技能包括多個方面,如人際溝通技能、組織管理技能以及自我發(fā)展和自我管理技能等。而最重要的是作為資產(chǎn)評估人員在執(zhí)業(yè)過程中必須遵循獨立、客觀、公正的職業(yè)道德和態(tài)度。
四、資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育以培養(yǎng)勝任能力為核心
資產(chǎn)評估是一項技術性非常強,對評估人員要求非常高的行業(yè),它需要執(zhí)業(yè)人員具有較高的綜合素質,具有較強的職業(yè)判斷和高尚的職業(yè)道德水平,這種能力的培養(yǎng)不是經(jīng)過短期培訓就能達到的,需要有一個長期的培養(yǎng)過程。專業(yè)學位教育是資產(chǎn)評估人員勝任能力取得和養(yǎng)成的主要途徑。
(一)資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育的培養(yǎng)目標
認清資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育的培養(yǎng)目標,是提高資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育質量,完成培養(yǎng)資產(chǎn)評估高端應用型人才的重要前提。
1.培養(yǎng)目標的基本定位
毋庸置疑,不同層次的資產(chǎn)評估學歷教育培養(yǎng)目標的定位是有差異的。資產(chǎn)評估高端人才缺乏已經(jīng)成為制約資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的瓶頸,培養(yǎng)資產(chǎn)評估高端儲備型人才應當成為高等院校資產(chǎn)評估本科學歷教育的學生培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標。碩士研究生教育其培養(yǎng)目標從整體上講更強調培養(yǎng)高級專業(yè)人才。
資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學位(Master of Valuation,簡稱MV)的培養(yǎng)目標是面向資產(chǎn)評估行業(yè),培養(yǎng)具備良好的政治思想素質和職業(yè)道德,系統(tǒng)掌握資產(chǎn)評估基本原理,具備從事資產(chǎn)評估職業(yè)所要求的知識和技能,對資產(chǎn)評估實務有充分的了解,具有很強的解決實際問題能力的高層次、應用型的資產(chǎn)評估專門人才。這是繼近幾年教育部推動資產(chǎn)評估學歷教育發(fā)展后的新舉措,對加快培養(yǎng)適應市場經(jīng)濟和評估行業(yè)發(fā)展需要的高層次儲備人才,進而有效提升評估行業(yè)整體人才隊伍的素質具有十分重要的意義。
2.培養(yǎng)目標要凸顯“專業(yè)”的特點
社會科學家J.Gonld及William A. Kolb從社會學角度闡述“專業(yè)”的意義是:“必須至少從一部分理論性課程(非單僅從實務中)獲取高度專業(yè)化知識與技巧的行業(yè),通常是在大學中或其他機構中進行測試,然后轉移給對‘顧客’具有相當權威的人或單位……這類權威的維系非常謹慎……是透過實務界人士所組成的同業(yè)公會……他們制定入會、訓練及一般行為規(guī)則,并保護自己的專業(yè)地位?!雹讵M義的“專業(yè)”主要指“某些特定的社會職業(yè)”,尤其是那些“受過高層次教育和專門訓練的高級職業(yè)③”。本文對“專業(yè)”的界定與使用采用上述的狹義用法,即指某些特定的受過高層次教育和專門訓練的高級職業(yè)④。專業(yè)學位教育的“專業(yè)”性體現(xiàn)在其應用性上,培養(yǎng)的人才要有針對性地滿足其職業(yè)特點的具體要求。
3.培養(yǎng)目標要體現(xiàn)“勝任能力”的要求
透過初步確定的培養(yǎng)目標可以發(fā)現(xiàn),其目標的實質就是要培養(yǎng)出具有專業(yè)勝任能力的資產(chǎn)評估應用型人才。資產(chǎn)評估勝任能力既要求學生具備資產(chǎn)評估專業(yè)知識,還要具備相關的學科基礎知識;不僅要具備處理業(yè)務的能力,還要具備其他的職業(yè)素質,如理解和溝通能力;不僅要具備業(yè)務素質和職業(yè)素養(yǎng),還要對資產(chǎn)評估職業(yè)價值具有高度的認同感。
資產(chǎn)評估業(yè)務根據(jù)經(jīng)濟事項的不同而不同,其業(yè)務種類可以說林林總總,千差萬別,不同業(yè)務之間可能有很大的差別。評估人員從業(yè)后,有的會擅長企業(yè)價值評估,有的會擅長無形資產(chǎn)評估,有的會擅長金融不良資產(chǎn)評估,有的則擅長以財務報告為目的的評估,還有的會擅長多個評估領域。根據(jù)評估行業(yè)的特點,評估人員從事評估業(yè)務,除了需要基本的勝任能力外(對應的是基礎知識與技能),還需要具備從事特定評估業(yè)務的特殊勝任能力(對應的是細化的專業(yè)知識和技能)。因此,在確立總的培養(yǎng)目標的前提下,應該結合評估業(yè)務的具體特點確立多個評估領域不同的細化培養(yǎng)目標。
4.培養(yǎng)目標的“院校選擇”
培養(yǎng)目標還應體現(xiàn)不同高校的專業(yè)結構特色。如果用發(fā)展的眼光看,資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育的迅猛發(fā)展將會帶動更多的高校進入到該領域。這些高校之間不僅存在層次性差異,也會存在學科差異。由于高等學校具有層次性的差異,會導致不同高校的具體培養(yǎng)目標的差異。比如研究型高校培養(yǎng)目標的價值取向在于學術性,以此為導向,則在課程設置上會傾向增加理論性專業(yè)課程的比重;而教學研究型高校和教學型高校在培養(yǎng)目標的價值取向上會更注重應用性,這種應用型導向會使得這些院校在課程設置上更突出資產(chǎn)評估實務課程和實驗課程。
從學科差異的角度看,學科不同的高校專業(yè)特長各不相同。以經(jīng)濟管理為主的高校在企業(yè)價值評估、稅基評估、以財務報告為目的的評估等與經(jīng)濟學科相關程度高的領域內(nèi)具有優(yōu)勢,而以工科為主的高等學校在不動產(chǎn)評估、機器設備評估等與工科知識相關程度高的領域內(nèi)更具實力。因此各高校應該根據(jù)自身的學科屬性來具體確立其培養(yǎng)目標,以揚長避短。
?。ǘ┵Y產(chǎn)評估專業(yè)學位教育的課程設置
課程體系是資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育的載體,是實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要保證。為了實現(xiàn)培養(yǎng)目標,合理設置資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育的課程體系顯然是核心環(huán)節(jié),所以資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育課程設置的基本出發(fā)點就要以培養(yǎng)目標為導向,體現(xiàn)培養(yǎng)目標對資產(chǎn)評估專業(yè)人才規(guī)格的基本要求。作為服務于社會實踐的資產(chǎn)評估人員應該是側重于某一領域的專業(yè)型人才,從這個角度出發(fā),資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育課程體系設置必須符合資產(chǎn)評估勝任能力對專業(yè)人才的要求。勝任能力對專業(yè)人才的要求不僅要具備廣博的基礎知識和專業(yè)知識,還要具備較強的某一領域的資產(chǎn)評估專業(yè)知識和技能。
獲得資產(chǎn)評估專業(yè)碩士學位的人,主要不是專門從事學術研究,而是從事具有明顯資產(chǎn)評估職業(yè)背景的工作,因此專業(yè)碩士要以評估實踐為導向,重視實踐和應用。資產(chǎn)評估專業(yè)碩士(MV)的課程設置要充分反映資產(chǎn)評估實踐領域對專門人才的知識與素質要求,注重分析能力和創(chuàng)造性解決實際問題能力的培養(yǎng),但這并不意味著重實務而輕理論,資產(chǎn)評估業(yè)務的復雜性客觀上需要從事這一職業(yè)的專業(yè)人士具有深厚的理論基礎。
資產(chǎn)評估課程設置從整體上可以劃分為四個部分,即資產(chǎn)評估制度研究課程、資產(chǎn)評估理論研究課程、資產(chǎn)評估實務研究課程和職業(yè)道德修養(yǎng)課程。資產(chǎn)評估制度研究課程主要包括資產(chǎn)評估準則、制度和其他規(guī)范研究,具體課程設置將包括資產(chǎn)評估準則研究、國際資產(chǎn)評估準則、中外資產(chǎn)評估準則比較研究等;資產(chǎn)評估理論研究課程將集中于資產(chǎn)評估基本理論的探索,具體的課程設置將包括資產(chǎn)定價理論、資產(chǎn)評估方法論等;資產(chǎn)評估實務研究方向則比較寬泛,各院校應根據(jù)各自的學科專長來具體設置。僅以財經(jīng)類院校為例,可以設置的課程包括企業(yè)價值評估研究、金融資產(chǎn)評估研究以及稅基評估研究等。為了使學生充分關注職業(yè)倫理道德修養(yǎng),提升資產(chǎn)評估職業(yè)價值感,還應設置資產(chǎn)評估職業(yè)道德相關理論和案例課程。
專業(yè)學位教育應該以市場需求為導向,成為儲備人才向高端應用型人才轉化的平臺。雖然資產(chǎn)評估專業(yè)在高等院校里是學歷教育,但是資產(chǎn)評估是一個專業(yè)性極強的行業(yè),社會上對資產(chǎn)評估從業(yè)資格有嚴格的準入制度,需要通過相應的資格考試。因此,各高校在資產(chǎn)評估專業(yè)學位的教學內(nèi)容方面也應該兼顧準入制度的需要,這實質上是把資產(chǎn)評估的專業(yè)學位教育與職業(yè)需求結合起來了。縱觀國外和香港的資產(chǎn)評估協(xié)會組織,基本上都有認證的大學,只有獲得這些經(jīng)過認證大學指定的學位,才可以相對比較容易進入資產(chǎn)評估組織,成為有資格的專業(yè)人士。但是我國的資產(chǎn)評估權威機構并沒有對大學進行認證的經(jīng)驗,在這個方面,資產(chǎn)評估組織和高校還有合作的前景。
為了培養(yǎng)學生的實踐能力,在資產(chǎn)評估專業(yè)碩士的課程中尤其要注意強化實踐環(huán)節(jié)、開設實踐性課程,如案例課??梢云刚埿袠I(yè)既有理論基礎又有豐富實踐經(jīng)驗的專家擔任案例課程授課教師或者作專題報告。在畢業(yè)論文的指導上還可以實行雙導師制,第一導師是校內(nèi)有研究生指導經(jīng)驗的專職教師,第二導師應是從資產(chǎn)評估機構、資產(chǎn)評估行業(yè)管理部門中聘請的在業(yè)內(nèi)享有一定聲望的注冊資產(chǎn)評估師和行業(yè)專家。此外,還可以與有實力的評估機構聯(lián)合,建立資產(chǎn)評估教學實習實踐基地。
總之,資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育要以培養(yǎng)勝任能力為核心,其培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、課程設置等也要符合勝任能力的需求,這既是資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育與市場需求相融合的必然發(fā)展趨勢,也是實現(xiàn)資產(chǎn)評估專業(yè)學位教育長遠發(fā)展的必然要求?!?