產(chǎn)業(yè)集群是一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。產(chǎn)業(yè)集群是大量的相關(guān)企業(yè)按照一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系集中在特定的地域范圍，形成一個類似生物有機(jī)體系統(tǒng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)群落，它是產(chǎn)業(yè)組織的地域創(chuàng)新。大量相關(guān)企業(yè)的地理集中，以靈活專業(yè)化為核心的社會網(wǎng)絡(luò)，積極向上的良好創(chuàng)新氛圍，建立在合作競爭基礎(chǔ)上的互動機(jī)制以及路徑依賴性，是產(chǎn)業(yè)集群獲得成功并形成和保持競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明，產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動作用。改革開放以來，河南省產(chǎn)業(yè)集群健康有序、發(fā)展迅速、走可持續(xù)發(fā)展之路，在中原崛起中發(fā)揮很大作用，取得了可喜成果。
一、河南省產(chǎn)業(yè)集群形成的機(jī)理與分類
綜合來看，學(xué)術(shù)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的形成一般有兩種路徑：自下而上型與自上而下型。但是，產(chǎn)業(yè)集群形成的力量源泉，歸根到底來自于企業(yè)為尋求改變自身的生存環(huán)境所形成的結(jié)盟。中小企業(yè)沒有足夠的資本和組織、技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)“垂直一體化”生產(chǎn)，所以往往傾向于突破企業(yè)的邊界與其他企業(yè)進(jìn)行協(xié)作。大量相同或相近行業(yè)地理空間上的鄰近，無疑將對這種協(xié)作造就相對優(yōu)越的環(huán)境，使信息搜集、交易談判、交易實(shí)施等交易成本下降，而且隨著集群的擴(kuò)大，環(huán)境績效還將同步增長。因此，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，產(chǎn)業(yè)集群的形成因不同的區(qū)域狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會狀況而會有不同的集群形成機(jī)理。河南省的產(chǎn)業(yè)集群，按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分為以下幾類：
1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。按照產(chǎn)業(yè)的要素密集度，河南的產(chǎn)業(yè)集群可以分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群以勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，前者如南陽玉雕產(chǎn)業(yè)集群，后者如鄭州中牟汽車產(chǎn)業(yè)集群；而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群則以知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主，如鄭州中部軟件園和國家大學(xué)科技園。
2.第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。按照集群主體產(chǎn)業(yè)的所涉及的產(chǎn)業(yè)次序，河南的產(chǎn)業(yè)集群可以分為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其中大部分產(chǎn)業(yè)集群為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，主要為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，除此外還有建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，如長垣防腐建筑產(chǎn)業(yè)集群；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在全省主要表現(xiàn)為商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，又可以分為綜合性產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)性產(chǎn)業(yè)集群，前者以洛陽關(guān)林商貿(mào)城產(chǎn)業(yè)集群為代表，后者則以鄭州銀基服裝商圈產(chǎn)業(yè)集群為典型。
二、河南省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功做法和經(jīng)驗(yàn)分析
1.充分激發(fā)和保護(hù)全民創(chuàng)業(yè)積極性,使民眾成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育發(fā)展的主動力。構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)主體是民營企業(yè),只有當(dāng)?shù)孛癖妱?chuàng)業(yè)積極性被充分調(diào)動起來,形成一種爭先恐后、互相攀比的氛圍,產(chǎn)業(yè)集群才能得以發(fā)育;只有民眾在創(chuàng)業(yè)過程的積極性很好得到保護(hù),任何壓抑或打擊這種積極性的制度性、觀念性、能力性或物質(zhì)性的消極因素,不管是來自集群內(nèi)還是集群外的,都能得到及時而且有效地排除,產(chǎn)業(yè)集群才能得以發(fā)展。
2.優(yōu)化環(huán)境，制定規(guī)劃，有效發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展中的主導(dǎo)作用。許多地方成功經(jīng)驗(yàn)證明,政府是影響和推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育成長的可控性最大的外部因素。因此，各級政府高度重視是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵，許多地方政府在土地、稅收、政府服務(wù)、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面制定了一系列優(yōu)惠政策，為促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
3.以市場為導(dǎo)向，因地制宜，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各地在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群過程中，堅持以市場為導(dǎo)向，根據(jù)本地資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，培育壯大拳頭產(chǎn)品，進(jìn)而形成有競爭優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢特點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。
4.圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，帶動相關(guān)和配套產(chǎn)品的發(fā)展，不斷提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。培育龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，對于促進(jìn)中小企業(yè)集聚、加強(qiáng)專業(yè)化分工和社會化協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)競爭力具有十分重要的作用。各地在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚中，高度重視龍頭企業(yè)的帶動作用，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競爭規(guī)律，采取多種方式，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。
5.堅持以科技進(jìn)步為主要手段，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群的整體水平。隨著工業(yè)科技革命的不斷深入以及市場競爭的日趨激烈，各地區(qū)和企業(yè)更加重視科技在培育產(chǎn)業(yè)集群各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。不少龍頭企業(yè)重視技術(shù)引進(jìn)和自身研發(fā)能力的提高，注重加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，延長加工鏈條，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系，推動專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)配套，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和效益，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)集群的整體水平，提供了有力保障。
6.把工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有效載體。目前，河南省多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)基本是融為一體的。各級政府為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境，通過引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群集中，改變了“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的分散局面。產(chǎn)業(yè)集群通過產(chǎn)業(yè)鏈將企業(yè)緊密地聚集在一起，增強(qiáng)了企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和協(xié)作效應(yīng)，同時許多企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)跨地區(qū)的分工合作，進(jìn)入了區(qū)域分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)集群具備了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征，提高了中小企業(yè)發(fā)展水平。
三、河南省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題
與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河南省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相對滯后，總體上還處于起步階段，集群效應(yīng)發(fā)揮不充分，發(fā)展中還存在著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：
1.對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要作用認(rèn)識不夠，引導(dǎo)、規(guī)劃和扶持不力。我國產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展已有20多年歷史，對廣東省珠江三角洲和浙江省的地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響。由于我國產(chǎn)業(yè)集群受到關(guān)注的時間較晚，無論是理論界還是實(shí)踐者對產(chǎn)業(yè)集群的諸多特性尚未清晰地認(rèn)識，對產(chǎn)業(yè)集群如何培育與發(fā)展仍然僅限于實(shí)踐者的探索之中，理論嚴(yán)重滯后于實(shí)踐，而有關(guān)政府也未能予以應(yīng)有的重視，有些地方對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要作用和意義認(rèn)識不夠，缺乏正確引導(dǎo)、合理規(guī)劃和政策扶持。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群工作還沒有明確的協(xié)調(diào)和管理機(jī)構(gòu)。
2.專業(yè)化分工機(jī)制尚未形成。河南省產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)仍處在初期發(fā)育階段，主要表現(xiàn)在聚集度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，上下游企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，社會化中介服務(wù)不足，集群內(nèi)部缺乏細(xì)致的專業(yè)化分工，集群整體機(jī)制發(fā)揮不夠等。目前，河南省的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)布局分散、企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，缺乏細(xì)致的專業(yè)化分工和協(xié)作。
3.自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)能做大卻難做強(qiáng)。由于缺乏高素質(zhì)人才，自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)配套不完善等原因，河南省產(chǎn)業(yè)集群大多尚處于模仿階段，產(chǎn)品長期停留在低檔次、老品種、粗加工階段，直接影響產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和升級。產(chǎn)業(yè)集群缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合開發(fā)的互動機(jī)制尚未形成。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)擁有的核心技術(shù)比較少，企業(yè)規(guī)模有限，研發(fā)投入十分不足。
4.產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)缺乏完善的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。服務(wù)體系不健全，沒有充分發(fā)揮各種行業(yè)協(xié)會、商會、中介機(jī)構(gòu)等社會化服務(wù)組織對產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)作用。產(chǎn)業(yè)集群普遍缺少資產(chǎn)評估、項(xiàng)目咨詢、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品檢測、物流配送、物業(yè)管理等服務(wù)組織，現(xiàn)有的中介組織其服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量滿足不了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，直接制約了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
5.成本優(yōu)勢沒有引起足夠的重視。產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢之一就是能夠通過分工協(xié)作降低成本。但是河南省的產(chǎn)業(yè)集群大多基于企業(yè)內(nèi)部的勞動分工，并利用國內(nèi)廉價的勞動力資源，在市場競爭中獲得了優(yōu)勢，低成本優(yōu)勢遠(yuǎn)沒有得到充分挖掘。這不但不利于利潤的增加，而且還可能導(dǎo)致企業(yè)的向外轉(zhuǎn)移、集群的衰弱。
6.品牌、誠信意識缺乏，短期化行為、無序競爭，嚴(yán)重?fù)p害了市場環(huán)境。不少企業(yè)品牌、質(zhì)量、誠信意識淡薄，假冒他人商標(biāo)、以次充好、壓價競銷、仿冒、偷工減料、欺瞞等行為已不是個別現(xiàn)象，企業(yè)間相互封鎖、相互防范、相互拆臺、惡性競爭、老死不相往來的狀況，與企業(yè)集群所需要的誠信互助、合作共贏、信息共享、榮辱與共、友好競爭的發(fā)展文化格格不入。
7.地區(qū)間發(fā)展不平衡，大部分還處于起步階段。河南省漯河市區(qū)及郊縣，鄭州市區(qū)及鞏義、中牟、滎陽、新密等市縣，新鄉(xiāng)市長垣縣，洛陽吉利區(qū)及偃師市，許昌市許昌縣和長葛市，焦作孟州市、沁陽市、武陟縣、博愛縣等地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展速度較快、發(fā)展程度較高、集群密度較大的產(chǎn)業(yè)集群密集區(qū)，而全省其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展則剛處于起步階段，具有集群數(shù)量較少、發(fā)展程度較低、配套產(chǎn)業(yè)和設(shè)施缺乏的特點(diǎn)。
8.產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上下游企業(yè)銜接不緊密。河南省大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的核心產(chǎn)業(yè)不完整、產(chǎn)業(yè)鏈條過短，供應(yīng)鏈的各個環(huán)節(jié)銜接不緊密，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度較低，市場銷售較為分散，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品較少，上下游和外圍服務(wù)企業(yè)配套不緊密，整體市場競爭優(yōu)勢不突出。
四、河南省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略與政策建議
（一）切實(shí)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集群工作的指導(dǎo)
各級主管部門要充分認(rèn)識到發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的意義和作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
1.要加大宣傳力度，增強(qiáng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群意識。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及傳媒優(yōu)勢，采取多種形式，加強(qiáng)宣傳、教育與培訓(xùn)工作。引導(dǎo)中小企業(yè)更新觀念，提高認(rèn)識，進(jìn)一步掌握產(chǎn)業(yè)集群理論與知識、國家及省有關(guān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、扶持中小企業(yè)民營企業(yè)做大做強(qiáng)的政策，明確發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。要加大典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，提高社會各界對產(chǎn)業(yè)集群工作的認(rèn)識。
2.要加大工作力度。各級中小企業(yè)主管部門要高度重視產(chǎn)業(yè)集群工作，經(jīng)常深入調(diào)查研究，及時了解掌握中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究提出發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的工作意見。要充分發(fā)揮參謀助手作用以及溝通企業(yè)與政府的橋梁、紐帶作用，對重大政策性問題，要及時向政府匯報，爭取支持，保證中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)定健康發(fā)展。
3.要努力提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的整體水平。各地要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)規(guī)劃和指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；要以市場為導(dǎo)向，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)化分工與協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)合力；要完善服務(wù)體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集群管理水平；要積極主動與國土、發(fā)改、建設(shè)、科技、財政、商務(wù)、工商、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)，爭取對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的水平和綜合競爭力。
（二）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢，科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃
各級主管部門要樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展，在充分調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地使用政策、城市規(guī)劃等相銜接。
1.政府制定有效的產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展指導(dǎo)目錄及政策導(dǎo)向。在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時要明確重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚的區(qū)域等指導(dǎo)性、指令性目錄。
2.明確發(fā)展目標(biāo)，每個市縣區(qū)至少培育1-3個產(chǎn)業(yè)集群，每個產(chǎn)業(yè)集群要有分階段發(fā)展的目標(biāo)。
3.要因地制宜，因勢利導(dǎo)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)，認(rèn)真規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育“板塊經(jīng)濟(jì)”。
4.要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌規(guī)劃功能布局，形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。
5.在注重群體發(fā)展的同時，著力培育龍頭企業(yè)，不斷做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”作用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
（三）著力培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場競爭力和輻射帶動力
龍頭企業(yè)是推進(jìn)中小企業(yè)集聚，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。在現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大一批具有國際競爭力的大公司和大企業(yè)集團(tuán)，既是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對激烈國際競爭的必然選擇。因此，要把培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)市場競爭力和輻射帶動力，作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的首要任務(wù)來抓，使之成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集的支柱。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，帶動性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射、示范，信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)作用。
（四）促進(jìn)專業(yè)化分工與協(xié)作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競爭力
加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的縱向合作和產(chǎn)品研發(fā)、品種配套、市場營銷等方面的聯(lián)合，形成專業(yè)化分工明顯、企業(yè)間協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)體系健全的產(chǎn)業(yè)集群。要引導(dǎo)中小企業(yè)與大型企業(yè)分工協(xié)作，鼓勵中小企業(yè)主動為大企業(yè)配套，向高、精、專、新方面發(fā)展。鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移零部件生產(chǎn)，建立以市場配置為基礎(chǔ)的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售，技術(shù)開發(fā)等方面的協(xié)作關(guān)系，逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，小企業(yè)專業(yè)化、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展．
（五）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建產(chǎn)品，企業(yè)和區(qū)域品牌，不斷提升集群競爭力
品牌建設(shè)是產(chǎn)業(yè)集群取得成功的關(guān)鍵，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚過程中，各地和企業(yè)要把打造知名品牌特別是區(qū)域品牌，放在重要位置，改變過去那種不重視品牌培育、名牌產(chǎn)品過少的狀況。要增強(qiáng)商標(biāo)意識、品牌意識、名牌意識，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，加強(qiáng)市場營銷，擴(kuò)大廣告宣傳。要重點(diǎn)扶持一批技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)，鼓勵企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)識的策劃活動。積極培育國家名牌產(chǎn)品，以政府引導(dǎo)、中介促進(jìn)、企業(yè)自主結(jié)盟為原則，整合和利用各類社會資源，創(chuàng)立會展品牌，鼓勵和支持企業(yè)參加各類交易會。要積極推行現(xiàn)代營銷管理，加大市場營銷力度，提高市場占有率和集群競爭力。通過扎實(shí)的工作，打造一批區(qū)域名牌，全國名牌和國際名牌，帶動產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
（六）建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加快企業(yè)科技進(jìn)步
各級中小企業(yè)主管部門要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善科技項(xiàng)目風(fēng)險投資機(jī)制，改善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，推動技術(shù)創(chuàng)新工作。組織引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)聯(lián)合建立公共試驗(yàn)室、檢驗(yàn)檢測中心、模具開發(fā)中心等，對中小企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測等開放式服務(wù)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵有條件的企業(yè)建立自己的科研機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)能力；引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，積極與科研單位、大專院校和科技人員合作，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，推動產(chǎn)品換代、技術(shù)和設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要積極發(fā)展為裝備工業(yè)、大型企業(yè)、跨國公司配套的高科技產(chǎn)品和科技型企業(yè)，重點(diǎn)培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小型科技企業(yè)，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新，形成一批掌握更多核心技術(shù)、擁有更多自主知識產(chǎn)權(quán)、涌現(xiàn)更多知名品牌的中小企業(yè)，增強(qiáng)市場競爭能力。
（七）建立產(chǎn)業(yè)集聚多元化投融資體制
建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會投資，并在一些市縣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)國家、省有關(guān)精神和要求，就有關(guān)問題進(jìn)行深入的研究，擬定較為規(guī)范的操作辦法，完善法規(guī)體系，穩(wěn)步地推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)集聚的投資工作。制定和完善在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府資金扶持競爭性領(lǐng)域，實(shí)行間接投資的方式的財政政策和優(yōu)惠措施。逐步建立促進(jìn)國家資本金良性循環(huán)、有效使用的體制和機(jī)制，積極探索以政府資金啟動民間投資的市場化運(yùn)作方式。
