在《建設工程工程量清單計價規(guī)范》逐步推廣的今天，如何編好工程量清單及招標控制價是現(xiàn)階段我們每個造價人員都特別關心的問題。隨著新的建設法規(guī)及政策的不斷調整，我們造價人員也要不斷地更新所掌握的造價知識，以適應新形式的變化。眼下作為造價人員首先要做的根本工作就是如何做好工程量清單及招標控制價的編制。
在工程其它規(guī)劃等手續(xù)完善、圖紙設計完成并審核合格后，就可以進入到招投標環(huán)節(jié)。在招投標環(huán)節(jié)當中，除了在公共媒體上發(fā)布招標公告、組織召開招標預備會、編制并發(fā)放招標文件，最重要一項就是編制工程量清單及招標控制價。根據相關規(guī)定，工程量清單及招標控制價必須由有相關資質單位的造價人員負責編制。
在同招標人簽訂《造價咨詢合同》取得施工圖紙及相關資料后（設計變更等資料），造價人員就可以開始工作。工程量清單及招標控制價的編制過程大致劃分為以下幾個步驟。初步閱讀了解圖紙――與招標人溝通了解招標內容――編制工程量清單及招標控制價――與招標人及設計方溝通（或在招標答疑會上解決）解決圖紙中存在的問題――調整工程量清單及招標控制價――審核工程量清單及招標控制價。
首先,閱讀圖紙。造價人員在拿到圖紙后，就要立即展開工作，因為我們知道工程的建設工期都是有限的，招標人為了早點讓工程投入使用，在不違反招投標法的前提下把前期招標工作的時間壓縮得很短，所以留給我們做工程量清單及招標控制價的時間就更有限了。為了保證工程量清單及招標控制價編制質量，最有效的辦法是盡量把前期工作安排的緊一點，給后期調整清單及審核清單留有充足的時間。只有這樣，才能在后期工程量清單及招標控制價調整及審核時從容不迫，避免心急出錯。在閱讀圖紙時，我們一定要一字一句，耐下心來把所有專業(yè)圖紙系統(tǒng)的統(tǒng)讀一遍。同時要注意幾個問題：工程的用途；工程的初步裝修設計；工程采用的設計規(guī)范等。了解了以上幾點后，就可以進行我們下一步工作了――與招標人溝通清單編制內容及相關設計做法。
其次,在工程量清單編制前與招標人溝通很重要，做好這項工作，能使我們在編制工作中少走彎路，也為以后工程量清單調整減少工作量。這要求造價人員必須具有一定專業(yè)知識和。例如：外立面的裝修設計有的玻璃幕墻、石材幕墻、輕鋼雨棚、鋼網架等。這些設計一般都是初步設計，還達到施工圖設計深度，缺少具體施工做法。對這些設計我們沒辦法編制工程量清單（因為沒辦法描述工程做法，也就無法確定工程造價），且對大多數(shù)的投標單位來說，也不具備這方面的施工資質，對這樣的分項工程招標人一般有兩種處理方法：一是不列入招標范圍，二是按設計尺寸以單項工程暫定價確定。對于內裝修及安裝工程具體編制范圍可以根據閱讀圖紙后依據圖紙設計內容向招標人提出個人意見：對于商住樓及寫字樓這類工程，一般建設方只建設主體及外裝，內裝及衛(wèi)生潔具、燈具等一般由用戶自己做。如果設計單位對內裝修及衛(wèi)生潔具、燈具等做了設計，就要征詢招標人意見，看這些內容是否列入清單編制范圍。即使設計單位在某些方面設計不是太明確，如燈具、衛(wèi)生潔具等做了設計，但圖紙說明中又要求具體樣式由業(yè)主定，我們在編制時必須明確是否在編制范圍之內，否則，會給后期工程造成不少的麻煩，容易引發(fā)糾紛，進而造成工程索賠等不好的影響。而對辦公樓、學校等公共建筑，室內裝修一般是比較明確的，且要求施工一步到位，即工程結束后達到直接使用的效果。對于這樣的工程，如果沒有特別設計要求，一般凡是設計的內容都在清單編制范圍之內。不過，我們也要根據工程實際情況對工程中可能存在的設計問題及時向招標人澄清。比如有些工程由于各設計專業(yè)之間缺少溝通，可能會造成設計缺陷，工程設計有中央空調、自動噴淋等系統(tǒng)，在房頂設有大量管子，但建筑專業(yè)不了解這些情況，沒做吊頂設計。這注定要進行修改設計或做設計變更，如不及時解決，待我們清單編制完成再根據變更調整清單，會帶來很大的工作調整量。如能系統(tǒng)地閱讀完圖紙，對這類問題，作為一個有一定基礎的造價人員是能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，在工程量清單編制開始前就把類似這樣的問題處理好，是減少我們工作量的最有效途徑。另外設計中容易出現(xiàn)的問題就是建施與結施之間，比較普遍存在門窗洞口尺寸與梁高或與柱間距不符的問題，這類問題涉及到柱、梁的結構設計，如果到后期再做調整，涉及到的調整的清單項目比較多，調整的工作量比較大，對這類問題也最好在工程量清單編制前期就能處理好。
第三,在對圖紙進行了初步閱讀了解及對存在問題處理后，就可以開始編制工程量清單及招標控制價了。這是一項宏大、復雜又堅苦的工作，要求我們造價人員具有吃苦耐勞又細致的工作態(tài)度，有比較強的耐力，才能完成這項工作。好在我們現(xiàn)在有各種計量軟件，只要掌握了這些計量軟件，可以極大提高我們的工作效率。第一步先借助鋼筋算量軟件依據工程設計先計取鋼筋量，待鋼筋全部計取完成后，再轉入圖形算量，對圖形進行裝飾做法、土方算量等完善，待全部算量工作完成后，就可以對工程量套用清單子目及對應的定額子目。在套用清單子目時一定要根據工程的具體情況，對工程內容做法作出較全面、恰當、清晰明了的描述。如果描述不清或不完全，就屬于我們工作的失誤，會給招標人造成不必要的經濟損失。所以編制工程量清單最主要就是做好清單的描述及使工程量盡量準確。另外在編制工程量清單中，對圖紙中存在影響工程量的問題或圖紙遺漏，我們及時記錄整理，待清單編制工作基本完成時，把發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式提供給設計方。在此期間，我們還要做一項工作，即把所有施工圖紙包括說明等從頭再閱讀一遍，這一遍要逐字逐句逐頁仔細地讀，不能漏掉一個標點符號。這樣才能使清單編制內容與圖紙設計內容相一致，才不會遺漏設計內容。
第四,清單及招標控制價的調整。根據需要調整的工作量的大小，確定調整的方法，如果只是小范圍的調整，對整體工程的工程量沒影響，就不需要再修改圖形，直接用手計算后調整就行了。如果調整涉及到主體工程，就需要對繪制的工程圖形進行修改，不僅要修改圖形算量圖，同時還要修改鋼筋計量圖，根據修改后的圖形重新調整工程量。當然還有其它的裝飾做法的修改等。完成了工程量清單及控制價的調整，工程量清單及招標控制價的編制工作基本上完成了90%。
第五,剩下10%的工作是對已完成的工程量清單及招標控制價的審核。這項工作絕不可馬虎。首先是對工程量清單的審核。要對每個分項清單進行檢查，檢查清單項目的描述、檢查是否有因不細心錄錯的工程量?？梢园言摴こ塘颗c算量輸出表格中的工程量進行對照，如有不同就說明套清單時可能重復套取或漏套。另外根據工程規(guī)模，我們對有些工程量就可以直接判斷其正確與否。如：垂直運輸費、綜合架手架、天棚、地面等的工程量。除對工程量進行審核外，還要對工程招標控制價進行審核，由于工程量已經審核完了，現(xiàn)在所要做的就只有對清單組價的審核?，F(xiàn)階段要求按照政府現(xiàn)行計價定額編制招標控制價。有經驗的造價人員在招標控制價初步編制完成后，就能根據工程特點，大概預測出這個價格是否合理，然后再查看每一分部造價，對有異常的分部造價再仔細檢查每個清單分項的造價，進而細化到每分項清單中的價格組成。做完這樣的審核，我們全部的編制工作就算完成了，有條件的話，可以要求由不同的造價人員再對清單進行一次審核，因為，作為編制人自身對自己所做的工作審核時，容易形成對一些顯而易見的問題作出習慣性的錯誤判斷，檢查不出來自身所犯的錯誤，換一個人審核，對發(fā)現(xiàn)這類問題有很大的幫助，可以最大程度地減少工程量清單及招標控制價編制中的錯誤，同時也是對委托人（即招標人）的負責。
