
5.交通建設(shè)注重與周邊國(guó)家的聯(lián)系。作為世界上最強(qiáng)大的國(guó)家,美國(guó)為實(shí)現(xiàn)其對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,加強(qiáng)同周邊國(guó)家的聯(lián)系,于1925年參加并制定了泛美公路兩規(guī)劃,修建了北起阿拉斯加,途徑美國(guó)本土、墨西哥、中美洲、南美洲直至阿根廷最南端的高等級(jí)公路,總長(zhǎng)78800公里,是迄今世界上最長(zhǎng)的高速公路通道。該公路的建設(shè)有效地加強(qiáng)了美國(guó)同其他國(guó)家的聯(lián)系,促進(jìn)了周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
6.構(gòu)建智能化交通體系。美國(guó)政府十分重視科學(xué)技術(shù)在交通管理中的應(yīng)用,積極發(fā)展交通智能化管理,也稱(chēng)智能運(yùn)輸系統(tǒng)。其將計(jì)算機(jī)、通信和感應(yīng)技術(shù)相結(jié)合,目的是在傳統(tǒng)交通工程管理的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)公路、城市道路、公共交通和軌道交通設(shè)施的管理,實(shí)現(xiàn)更安全、更便捷、更高速的目標(biāo),從而能在極大程度上滿足用戶(hù)的各種需求,并與自然環(huán)境的良好相容性。(1)智能化監(jiān)控系統(tǒng)。高速公路監(jiān)控系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化管理與控制、保證高速公路達(dá)到安全、高速、舒適、通行車(chē)流量大的重要手段。主要對(duì)路網(wǎng)中行駛的車(chē)輛實(shí)施全天候、全方位、立體監(jiān)控,保證最大限度地發(fā)揮路網(wǎng)通過(guò)能力。(2)全方面的信息服務(wù)。先進(jìn)的出行系統(tǒng)提供了信息平臺(tái),利用車(chē)載導(dǎo)航設(shè)備與自動(dòng)交通管理系統(tǒng)相配合,及時(shí)根據(jù)需求提供各種交通狀況、道路、氣象條件、車(chē)輛事故和自身安全等得有關(guān)信息。使出行者可以在家中或辦公室通過(guò)公用通信網(wǎng)和個(gè)人計(jì)算機(jī)得到行前的最佳行駛路線和沿途的氣象情況等信息,為出行者提供多方位,高質(zhì)量的交通服務(wù),縮短出行時(shí)間,提高交通管理水平,更加方便、快捷。(3)車(chē)輛綜合管理系統(tǒng)。合理調(diào)控大型載貨車(chē)、出租車(chē)和其他商業(yè)營(yíng)業(yè)車(chē)輛,使商業(yè)營(yíng)業(yè)營(yíng)運(yùn)更加信譽(yù)、高效、安全。(4)公共交通管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)公共汽車(chē)、地鐵和多人乘坐的車(chē)輛與各種公共交通運(yùn)輸方式的有效連接。利用GPS車(chē)輛自動(dòng)定位系統(tǒng)和交通通信系統(tǒng),使駕駛員與管理部門(mén)直接聯(lián)系,進(jìn)行適時(shí)調(diào)度和路線調(diào)整,實(shí)現(xiàn)可靠、安全和高效的公共交通服務(wù)。(5)電子收費(fèi)系統(tǒng)。電子收費(fèi)系統(tǒng)充分體現(xiàn)出高速公路收費(fèi)口現(xiàn)代化管理的先進(jìn)水平,利用IC卡或電子標(biāo)簽等方式,實(shí)現(xiàn)公路自動(dòng)收費(fèi)。一種是車(chē)輛在收費(fèi)處需停車(chē),用IC卡完成自動(dòng)收費(fèi);另一種是車(chē)輛先交納通行費(fèi)用,通過(guò)交費(fèi)電子標(biāo)簽識(shí)別,車(chē)輛緩行通過(guò)。(6)車(chē)輛動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)。建立車(chē)輛自動(dòng)控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)駕駛,利用車(chē)載計(jì)算機(jī)、傳感識(shí)別器和通信設(shè)備,由道路導(dǎo)航、監(jiān)控、信號(hào)、指揮、避讓、防撞等設(shè)施提供車(chē)輛自動(dòng)駕駛信息。
三、日本
伴隨著20世紀(jì)50年代經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),日本國(guó)內(nèi)開(kāi)始了大規(guī)模公路網(wǎng)的建設(shè)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的不懈努力,目前已成為世界上公路密度最大,擁有最先進(jìn)綜合交通系統(tǒng)的國(guó)家之一,建設(shè)規(guī)模、施工工藝、營(yíng)運(yùn)管理、科技含量等都達(dá)到了很高的水平,基本上實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化的管理。其特點(diǎn)是:
1.高度重視發(fā)展。日本國(guó)土交通省和道路公團(tuán)等機(jī)構(gòu)十分重視高速公路在國(guó)家發(fā)展中的作用,連續(xù)12次實(shí)施道路發(fā)展五年計(jì)劃,堅(jiān)持不斷發(fā)展的思路,積極推進(jìn)高速公路建設(shè)步伐。在政府和社會(huì)的不斷努力下,十幾年來(lái)日本高速公路的建設(shè)取得了巨大的成就,這是始終堅(jiān)持發(fā)展的思路不動(dòng)搖的結(jié)果。但是也存在一些問(wèn)題,日本高速公路負(fù)債已達(dá)320兆億日元,能否還清以及如何還清這一巨額債務(wù),還存在很多的不確定因素。按照日本11520公里的高速公路建設(shè)規(guī)劃,其中主要公路已經(jīng)貫通,而一些偏遠(yuǎn)地方的高速公路因流量偏低,難以收回投資,這些項(xiàng)目的建設(shè)引發(fā)了爭(zhēng)議。本州四國(guó)聯(lián)絡(luò)橋公團(tuán)目前處于虧損狀態(tài),因此準(zhǔn)備并入日本道路公團(tuán),以便統(tǒng)籌還貸。可見(jiàn),在其高速公路建設(shè)發(fā)展的同時(shí),社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有能夠很好地統(tǒng)一。
2.統(tǒng)一規(guī)劃,集中管理。日本道路公團(tuán)營(yíng)運(yùn)管理著現(xiàn)有的9500公里收費(fèi)公路中的6851公里,其他也主要由首都高速公路公團(tuán)、阪神高速道路公團(tuán)等管理,少量由地方管理。日本道路公團(tuán)直接負(fù)責(zé)全國(guó)干線高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理,但具體的收費(fèi)和養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)則完全委托社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān),與其集中統(tǒng)一的管理模式相適應(yīng)。但是日本高速公路的投資渠道也是比較單一的,主要是國(guó)家和地方政府投資以及貸款,在廣開(kāi)籌資渠道、吸引社會(huì)閑散資金方面存在一些問(wèn)題。
3.注重人與自然的和諧。環(huán)保理念貫穿于日本公路建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),公路路線走向和大自然協(xié)調(diào),和沿線地貌相銜接,與保護(hù)環(huán)境很好的結(jié)合起來(lái)。建設(shè)施工時(shí)重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),公路沿線樹(shù)木、河流、自然值被保持良好,施工材料循環(huán)利用。
4.綜合交通網(wǎng)的布局合理。在布局中兼顧了高速公路、地方公路、高速鐵路、地鐵、輕軌以及民航、海運(yùn)的發(fā)展,充分發(fā)揮了綜合交通網(wǎng)的規(guī)模效應(yīng)。
5.良好的使用性能和養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。日本的國(guó)土狹小,自然災(zāi)害頻繁,公路建設(shè)的制約因素多,位于太平洋地震帶,因此,日本公路的防災(zāi)設(shè)施及災(zāi)害對(duì)策比較完備。在其橋梁建設(shè)中普遍采用免震構(gòu)造,第二東名高速公路建設(shè)也避開(kāi)了六級(jí)以上地震帶。此外,由于臺(tái)風(fēng)及雨霧雪等惡劣天氣較多,因此,科學(xué)組織養(yǎng)護(hù)施工養(yǎng)護(hù)工作,實(shí)行集中工事,加快了養(yǎng)護(hù)借走,縮短了氧化工期,養(yǎng)護(hù)狀態(tài)良好,保證了行車(chē)安全、舒適。
6.服務(wù)人性化。日本在高速公路的設(shè)計(jì)中,堅(jiān)持以安全、舒適、便利為原則,周密地考慮道路使用者的服務(wù)需求。在隧道中設(shè)置齊全的救援設(shè)備和救護(hù)通道,以確保過(guò)往車(chē)輛及人員的安全,同時(shí)針對(duì)日本社會(huì)的老齡化問(wèn)題,專(zhuān)題研究公路建設(shè)如何使用這一社會(huì)現(xiàn)象等。
7.注重創(chuàng)新,采用新技術(shù)。重視新材料、新工藝的研究應(yīng)用,鋪筑高機(jī)能路面,對(duì)路面碾壓施工采用GPS衛(wèi)星監(jiān)測(cè),在施工中采用各種先進(jìn)的設(shè)備、機(jī)具。
8.發(fā)展智能交通。為了提高對(duì)高速公路的管控能力,日本的高速公路實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng),使高速公路在為決策者、管理者和社會(huì)公眾服務(wù)方面向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化邁出了關(guān)鍵一步。智能交通系統(tǒng)的功能也比較完善,包括了通行費(fèi)收繳結(jié)算、電視監(jiān)控、信息收集、統(tǒng)計(jì)分析、提供信息服務(wù)等各個(gè)方面;各單位、部門(mén)在信息工作方面能夠密切配合,如公路公團(tuán)監(jiān)控中心、警視廳交通監(jiān)控管理系統(tǒng)、VICS系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的交換和處理,做到了資源共享。但是,日本高速公路智能化方面也存在諸多不合理之處,如ETC無(wú)人收費(fèi)系統(tǒng)車(chē)輛通行較少,利用率較低。
9.構(gòu)建立體化交通網(wǎng)絡(luò)。因日本國(guó)土面積狹小,日本政府十分重視國(guó)土資源的珍惜,注重快捷暢通、安全高效的綜合交通保障體系的建立。日本《道路法》專(zhuān)門(mén)規(guī)定了立體交通原則,將其作為一項(xiàng)法律制度予以明確,大力推進(jìn)立體交通。但由于國(guó)土面積狹窄和立體交通原則的實(shí)施不利等原因,日本的高速公路路面普遍較窄,主要是上下行四車(chē)道,沒(méi)有美國(guó)高速公路那種八、十、十二車(chē)道的情況。此外,雖然總體上其公路發(fā)達(dá),但大城市的主要干道及城市出口路仍然經(jīng)常發(fā)生交通阻塞,交通問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。