一、引言
外包可直譯為“外部資源利用”，即企業(yè)在內(nèi)部資源有限的情況下，通過合同方式將其非核心業(yè)務(wù)外包給其他企業(yè)，而自己專注于核心業(yè)務(wù)的發(fā)展。
按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域不同，外包可以分為制造業(yè)外包和服務(wù)業(yè)外包。服務(wù)外包是相對(duì)于制造業(yè)外包而言的，如果外包轉(zhuǎn)移和交易的對(duì)象主要是零部件加工制造、實(shí)體產(chǎn)品生產(chǎn)或組裝等環(huán)節(jié)，那就是制造業(yè)外包；如果外包轉(zhuǎn)移和交易對(duì)象是特定的服務(wù)活動(dòng)，則稱之為服務(wù)外包。
二、我國服務(wù)外包業(yè)的現(xiàn)狀
近幾年來，我國承接國際服務(wù)轉(zhuǎn)移的步伐呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)，但由于我國服務(wù)外包業(yè)起步晚，所以總體發(fā)展水平還比較落后。從市場(chǎng)規(guī)模來看，我國服務(wù)外包業(yè)還處于初級(jí)階段，整體規(guī)模較小，但發(fā)展速度較快。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來看，我國服務(wù)外包中ITO所占比重較大，BPO占比重較小，但BPO增長速度快于ITO。從發(fā)展環(huán)境來看，我國服務(wù)外包面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策和社會(huì)壞境良好?？傮w而言，我國企業(yè)規(guī)模在逐步擴(kuò)大，服務(wù)外包提供商的狀況也在逐步改善，未來的發(fā)展勢(shì)頭還是比較樂觀的。
三、我國承接國際服務(wù)外包的優(yōu)劣勢(shì)
伴隨服務(wù)外包基地城市和工業(yè)園區(qū)的形成和建立，以承接國際ITO、BPO、高端制造和技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。我國服務(wù)外包業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)可以概括為以下幾個(gè)方面：
（一）我國承接國際服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)
1.企業(yè)整體實(shí)力日益增強(qiáng)。目前，我國企業(yè)資產(chǎn)總額和營業(yè)額增長速度較快，超過千人規(guī)模的大型服務(wù)外包企業(yè)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)綜合實(shí)力逐步提升，客戶服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長較快。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，ITO仍然占據(jù)主要地位。但從發(fā)展趨勢(shì)來看，BPO呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。從發(fā)包地區(qū)來看，在岸服務(wù)外包市場(chǎng)潛力巨大；離岸服務(wù)外包增速有所放緩。
3.區(qū)域發(fā)展格局初步形成。我國目前已形成“三大集群，東西映射，以及特色區(qū)域發(fā)展”的良好發(fā)展格局。其中，三大集群包括“環(huán)渤海、長三角、珠三角”三大經(jīng)濟(jì)圈，東西映射是指中西部地區(qū)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，與東部三大集群發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展合作。此外，伴隨著我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展，逐步涌現(xiàn)出一批具備自身特色的新興服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)城市。
4.人才體系建設(shè)逐步完善。我國人力資源豐富，人才儲(chǔ)備雄厚。近幾年，國家通過服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)工程，服務(wù)外包學(xué)院，專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的外包人才。
（二）我國承接國際服務(wù)外包的劣勢(shì)
1.人才結(jié)構(gòu)不合理。服務(wù)外包業(yè)是一種人才密集型的產(chǎn)業(yè)，需要有大量的人才供給。而目前，我國服務(wù)外包領(lǐng)域的人才供給模式仍存在問題。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，我國從事服務(wù)外包的低端人才多，中高端人才少，高級(jí)管理人才以及信息安全管理人才更是缺乏。其次，我國服務(wù)外包適用性人才短缺，知識(shí)與能力綜合素質(zhì)較高且又有經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才匱乏。
2.文化差異和語言障礙。我國的外語教育大多以基礎(chǔ)英語為主，而科技英語，尤其是IT專業(yè)技術(shù)的外語人才培養(yǎng)體系不完善。同時(shí)，由于我國的英語教育重讀寫輕聽說，許多大學(xué)畢業(yè)生雖然在各類考試中可以取得較好的成績，但由于平時(shí)沒有英文環(huán)境，在外包交易中，還存在一定的語言交流問題。許多西方公司更愿意和印度合作的一個(gè)重要原因，就是他們認(rèn)為文化差異會(huì)導(dǎo)致工作習(xí)慣和思維方式的不同，使得溝通不暢，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的延遲或成本的超支。
3.ITO/BPO公司規(guī)模不大，全球知名度不高。目前，我國服務(wù)外包在品牌建設(shè)上已形成兩個(gè)層次的體系，即品牌“中國外包”和企業(yè)品牌，其中國家品牌體現(xiàn)中國正在全球服務(wù)外包領(lǐng)域的整體實(shí)力，企業(yè)品牌體現(xiàn)企業(yè)所從事專業(yè)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但到目前為止我國仍缺少國際知名品牌，因而我國外包企業(yè)在海外還沒有形成影響力，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)只能通過轉(zhuǎn)包接單，造成我國企業(yè)與國際領(lǐng)先企業(yè)在重量級(jí)外包合同上存在明顯差距。
四、我國承接國際服務(wù)外包的對(duì)策
（一）政府應(yīng)加大支持力度
我國服務(wù)外包業(yè)能夠取得今天的成就，政府在稅收優(yōu)惠和融資等方面都給予了很大的支持，在以后的發(fā)展過程中，應(yīng)把更多的關(guān)注放在國際宣傳方面，積極培育本土的外包企業(yè)成為國際知名服務(wù)提供商，并不斷促進(jìn)我國外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善。
（二）實(shí)用型人才培養(yǎng)需加強(qiáng)
我國高素質(zhì)的人力資源充足，但適應(yīng)服務(wù)外包發(fā)展需要的實(shí)用型人才缺失，導(dǎo)致我國服務(wù)外包發(fā)展受到很大的限制。這就需要推進(jìn)各院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)它們?cè)黾臃?wù)外包相關(guān)課程的設(shè)置，對(duì)畢業(yè)生開展實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)他們的實(shí)用性技能，并積極開發(fā)服務(wù)外包領(lǐng)域急需的新職業(yè)。同時(shí)，加大力度引進(jìn)高級(jí)人才。
（三）各地域進(jìn)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)
各地政府應(yīng)積極營造適合服務(wù)外包發(fā)展的環(huán)境，落實(shí)各項(xiàng)政策，通過與服務(wù)外包企業(yè)的對(duì)話完善社會(huì)服務(wù)體系，有效利用本地的產(chǎn)業(yè)、人才、資源等相對(duì)優(yōu)勢(shì)，展開“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”，發(fā)展符合本地區(qū)能力與需要的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而在國際上形成自己的規(guī)模優(yōu)勢(shì)與品牌知名度，才能夠依賴本地服務(wù)外包業(yè)的國際知名度承接更多國際發(fā)包方的轉(zhuǎn)移，形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
