施工成本的控制已經(jīng)成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。為了維持市場競爭力和實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)施工成本控制是企業(yè)管理的重點(diǎn)，并且成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)運(yùn)營成本中有70%以上屬于施工成本。由此可見，施工成本控制在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所占的重點(diǎn)地位。本文對控制施工成本作出相關(guān)分析和探討。
一、施工成本控制的意義
(一)增加企業(yè)營利水平
施工成本控制水平既對企業(yè)的經(jīng)營管理活動產(chǎn)生影響，也會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生影響。在激烈競爭的市場環(huán)境中，企業(yè)能夠有效地控制施工成本，不僅可以直接降低成本，進(jìn)而提高企業(yè)的利潤率，而且可以間接地促進(jìn)企業(yè)提高市場競爭力和市場份額，進(jìn)而幫助企業(yè)贏得更多的利潤。
(二)減少管理成本
目前有一些企業(yè)尚未完成體制和機(jī)制的改革，造成較高的管理費(fèi)用，企業(yè)的生產(chǎn)成本控制難以實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)施工成本的控制，可以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)扁平的管理結(jié)構(gòu)，大幅減少管理成本，進(jìn)而對提高企業(yè)贏利水平產(chǎn)生正面影響。
(三)確保工程質(zhì)量
控制施工成本從一定的意義上說，有利于減少維修、返工等造成的經(jīng)濟(jì)損失，從而間接地為企業(yè)提高工程質(zhì)量形成了有效的動力和壓力機(jī)制。
二、施工成本控制的影響因素
(一)權(quán)力責(zé)任分配機(jī)制
一般而言，水電施工企業(yè)對工程項(xiàng)目的管理大多采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，所以，在工程項(xiàng)目正式施工以前，企業(yè)往往會建立項(xiàng)目小組，項(xiàng)目小組對企業(yè)負(fù)責(zé)。在這一管理流程中權(quán)力與責(zé)任的分配狀況影響了施工成本的控制效果。一些經(jīng)營機(jī)制不完善的企業(yè)只是下放了權(quán)力，卻缺乏對項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任約束。具體地說，這些企業(yè)沒有形成利益共同體，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理對成本控制影響企業(yè)效益的結(jié)果視而不見，他們沒有把成本控制與項(xiàng)目質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來，甚至有的項(xiàng)目經(jīng)理無視成本控制的重要性，缺乏相應(yīng)的控制措施?？梢哉f，如果沒有建立健全完善的成本控制體系，就不可能有效控制企業(yè)的綜合成本。
(二)質(zhì)量控制機(jī)制
工程項(xiàng)目的質(zhì)量對水電施工企業(yè)的效益和聲譽(yù)具有直接的影響，不少企業(yè)長期以來不惜增加成本，以確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。這種做法盡管符合一些企業(yè)現(xiàn)有的管理制度，可以使項(xiàng)目經(jīng)理以質(zhì)量保證為掩飾而不用承擔(dān)成本上升的責(zé)任，導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以有效保障。
(三)激勵(lì)機(jī)制
建立健全激勵(lì)機(jī)制是控制施工成本、推動企業(yè)健康發(fā)展的重要影響因素，獎(jiǎng)罰分明可以形成成本控制的外在動力和壓力。激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)含是寬泛的。其中，員工績效考核是重要的方面。通過完善激勵(lì)機(jī)制，明確績效考核指標(biāo)，可以增強(qiáng)員工的積極性，促進(jìn)成本控制落到實(shí)處。
三、施工成本控制的措施
(一)建立健全承包經(jīng)營責(zé)任制
為了降低施工成本，工程項(xiàng)目應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制。通過承包合同的形式，合理分配中標(biāo)者與企業(yè)的權(quán)力與責(zé)任的配置，促進(jìn)中標(biāo)者在確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上對成本控制給予足夠的重視。為此，一定要形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的體制與機(jī)制。這樣的體制與機(jī)制一旦形成，可以促進(jìn)成本的有效控制，并且成本控制經(jīng)驗(yàn)有可能得到不斷地豐富和積累，使成本控制的操作性增強(qiáng)，更加便于管理。當(dāng)然，為了促進(jìn)施工成本的控制上新的水平、新的高度，承包經(jīng)營合同應(yīng)對工程項(xiàng)目的重要施工部位和線路的技術(shù)和質(zhì)量要求作出細(xì)致而明確的規(guī)定。
(二)實(shí)行成本核算
水電工程項(xiàng)目的施工成本取得實(shí)際的控制效果，必然要將人、財(cái)、物納入優(yōu)化的綜合配置之中，制定出操作性較強(qiáng)的成本核算定額。為此，水電企業(yè)在工程施工的過程中，要善于將行業(yè)的普遍性做法和企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來逐級分解成本核算的目標(biāo)和操作流程，并確定合理的統(tǒng)一定額，同時(shí)，在成本核算管理機(jī)制中應(yīng)將激勵(lì)機(jī)制貫穿其中。具體的做法可以是設(shè)立質(zhì)量安全獎(jiǎng)和成本控制獎(jiǎng)，強(qiáng)化工程項(xiàng)目經(jīng)理對成本核算的重視。值得注意的是，成本核算的實(shí)行應(yīng)該進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，根據(jù)施工的實(shí)際方案，確定不同的合理定額，以達(dá)到降低資源消耗、節(jié)省成本支出的目標(biāo)。
(三)推廣新技術(shù)的運(yùn)用
將新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品廣泛地應(yīng)用于工程項(xiàng)目，可以幫助水電企業(yè)在很大程度上降低成本、減少投入。為此，水電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)力度，不斷創(chuàng)新技術(shù)。為了鼓勵(lì)技術(shù)攻關(guān)的積極性，水電企業(yè)設(shè)立技術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)是十分必要的。為了推廣新技術(shù)的運(yùn)用，水電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對施工、質(zhì)檢、機(jī)械制配等專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。發(fā)揮新技術(shù)的積極作用，不僅需要水電企業(yè)苦練內(nèi)功，也應(yīng)該向行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)技術(shù)。通過各種途徑研發(fā)和使用新技術(shù)，可以大幅降低水電企業(yè)的施工成本，并豐富項(xiàng)目品種，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
四、施工成本控制的重點(diǎn)
施工成本控制措施的發(fā)展和完善是沒有止境的。但是，從目前的關(guān)注焦點(diǎn)來看，主要是圍繞施工成本控制的重點(diǎn)來加以展開。解決好這些重點(diǎn)，可以在不影響工程項(xiàng)目的安全和質(zhì)量的前提下有效地進(jìn)行施工成本控制。從目前施工實(shí)際情況出發(fā)，筆者建議主要抓好以下重點(diǎn)：
(一)明確合同的成本控制指標(biāo)
施工合同要對成本控制指標(biāo)作出細(xì)致的規(guī)定，它是施工綜合成本的控制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，適用于眾多項(xiàng)目的成本控制。
(二)明確定額指標(biāo)
定額指標(biāo)體現(xiàn)水電行業(yè)施工成本的平均水平，可以依據(jù)水電企業(yè)的主管部門公布的統(tǒng)一預(yù)算定額制定出企業(yè)自身的定額指標(biāo)。
(三)明確實(shí)物消耗指標(biāo)
實(shí)物消耗指標(biāo)有利于水電企業(yè)對照合同價(jià)格衡量比較優(yōu)勢，進(jìn)而對盈虧狀況進(jìn)行全面的判斷。
