基層人口和計劃生育統(tǒng)計是人口計生工作的基石，其好壞直接影響著整個計生工作的質量，影響著各級黨政領導班子科學決策的正確與否。近年來，基層人口計生統(tǒng)計工作隨著社會的發(fā)展取得了一定的成效，但仍存在著一些不容忽視的問題：
一、領導對人口計生統(tǒng)計工作的重視問題
一是部分領導以中心工作為重，主抓經濟發(fā)展，認為人口計生工作是花錢不見效益的工作，沒有把人口計生工作納入重要議事日程，致使人口計生統(tǒng)計工作社會地位低，很難得到領導的重視，擺不到應有的位置，得不到有效的人、財、物支持，使之舉步艱難，困難較多。人口和計劃生育統(tǒng)計工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象比較嚴重。事實上，基層領導的作用舉足輕重，領導的重視是基層人口計生統(tǒng)計工作開展的動力，否則就會成為統(tǒng)計工作順利開展的阻力。二是在部門協(xié)調、信息化資源共享方面，基層黨委政府沒有起到主導作用，導致計生部門在每月收集數據和核對數據時工作受阻，數據不能及時反饋。
二、人口計生統(tǒng)計隊伍問題
(一)統(tǒng)計人員變動頻繁，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定
由于基層人口計生統(tǒng)計工作的弱勢性，致使很多同志不愿意從事該工作，統(tǒng)計人員調動頻繁，隊伍不穩(wěn)定，有的統(tǒng)計員業(yè)務剛熟悉就被調換掉，有的同志剛培訓完又被調換掉，培訓沒有換的快，形成了年年培訓年年新。加之基層計生統(tǒng)計工作條件艱苦，工作量大，且直接涉及一部分群眾的切身利益，往往造成群眾的不理解，工作難度大。呈現更多的是“責任多、榮譽少；處罰多，獎勵少；加班多，休假少”的“三多三少”。另一方面，因崗位的單一性，盡管工作能力不容置疑，但優(yōu)秀統(tǒng)計員被提拔任用，脫穎而出的更是鳳毛麟角。因此，部分要求“上進”的計生干部只能將脫離計生統(tǒng)計崗位做為尋求發(fā)展的出路，致使統(tǒng)計人員變動頻繁，人員交接和歷史數據銜接不到位，數據質量下降，報表差錯多，遲報現象時有發(fā)生，嚴重影響基層統(tǒng)計數據的準確性、時效性、完整性和邏輯性。
(二)統(tǒng)計人員力量薄弱，人員兼職多、任務重
計生統(tǒng)計人員數量從國家、省、市到縣（市區(qū)）、街道、社區(qū)呈倒金字塔型?；鶎咏值擂k、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦規(guī)統(tǒng)員只有1人，并且有的還不完全專職，除要負責計生統(tǒng)計工作外，還要承擔諸如計生科技服務、經管統(tǒng)計、包片包村等其他行政工作，致使統(tǒng)計人員沒有足夠的時間和精力從事計生統(tǒng)計工作，造成數
據質量差，報表遲報和服務不到位等現象。
(三)計生統(tǒng)計人員業(yè)務不精，數據質量不高
作為長期從事計生統(tǒng)計的人員，尤其是村級計生統(tǒng)計人員，往往年齡偏大，文化素質偏低，大多數沒有受過長時間正規(guī)的培訓，對人口計生統(tǒng)計概念不能完全了解和理解，業(yè)務不熟不精，業(yè)務質量不高，人口瞞、漏、錯報、遲報現象時有發(fā)生。同時統(tǒng)計卡、單、表、簿代填、代報現象嚴重存在，造成底數不清，統(tǒng)計不實的后果。
三、強化領導意識，把人口和計生統(tǒng)計工作提高到應有位置
首先領導者應轉變觀念，充分認識人口計生工作的重要性和必要性，加強對人口計生統(tǒng)計工作的管理，保障人口計生統(tǒng)計工作所需的人力、物力、財力，真正解決好領導的認識問題，促進人口計生工作規(guī)范開展取得成效。同時，在基層黨委政府的關心和支持下，建立起相關部門統(tǒng)計信息共享反饋制度，把公安、衛(wèi)生、防疫、計生等部門的信息真正互通共享，認真核對，確保統(tǒng)計數據的真實可靠，有效提高人口統(tǒng)計質量。
四、加強隊伍建設，從人員力量上保證數據質量
一是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的計生統(tǒng)計干部編制，切實配強計生統(tǒng)計力量。二是大力關心和支持基層計生統(tǒng)計人員的工作和生活，提高計生統(tǒng)計人員的福利待遇，增強計生統(tǒng)計人員的工作積極性，保持計生統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定。三是選用頭腦靈活、責任心強、作風扎實、具有適應統(tǒng)計工作能力的人充實到統(tǒng)計崗位上來。計生統(tǒng)計人員專職專干，更好的做好計生統(tǒng)計工作，保證數據質量。四是在干部選拔任用中要優(yōu)先考慮基層計生統(tǒng)計人員，基層計生統(tǒng)計是一個鍛煉人的崗位，在計生統(tǒng)計工作崗位上受過鍛煉的人員具備了一定的素質和能力，應當在選人用人中優(yōu)先考慮。
五、抓培訓，大力促進基層統(tǒng)計人員素質的提高
上級業(yè)務部門要全方位加大對基層統(tǒng)計人員的培訓力度，可以每季度培訓一次。培訓一定要針對性強，使基層統(tǒng)計人員真正了解和掌握計生統(tǒng)計工作，堅決杜絕代填、代報現象的存在，真正確?；鶎咏y(tǒng)計數據的真實性、準確性、時效性、邏輯性和完整性，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質。
六、改革創(chuàng)新基層統(tǒng)計工作
要充分利用社會的信息化，加大投入發(fā)展，使手工報表變?yōu)槲C報表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是村級真正開展起來。開展網上直報，解放生產力，節(jié)約時間與精力。同時，對一些不必要的卡、單、表、簿進行刪減與合并，減小報送負擔，讓基層統(tǒng)計人員有更多的精力去提高統(tǒng)計質量以及自身的業(yè)務素質，提供更加真實、準確、高質量的統(tǒng)計數據。
