2011年2月25日至26日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山在陜西省西安市考察農(nóng)村金融工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，全面推動(dòng)農(nóng)村金融改革發(fā)展中的組織制度創(chuàng)新，完善農(nóng)村金融體系，更好地支持和服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。鑒于目前農(nóng)信聯(lián)社金融服務(wù)能力還比較低的狀況，我們以衢州市柯城農(nóng)村信用合作聯(lián)社為例，進(jìn)行了提高金融服務(wù)能力的探索。
一、“進(jìn)村入企”金融服務(wù)送基層活動(dòng)
(一)“進(jìn)村入企”金融服務(wù)送基層活動(dòng)的目標(biāo)和意義
“進(jìn)村入企”金融服務(wù)送基層活動(dòng)既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面踐行“一條道路、兩場(chǎng)革命”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要工作內(nèi)容，也是打響聯(lián)社品牌，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要決策。它的工作總體目標(biāo)努力滿足小微企業(yè)和老百姓基礎(chǔ)金融服務(wù)需求，更好地服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的發(fā)展。
(二)“進(jìn)村入企”金融服務(wù)送基層活動(dòng)的推進(jìn)措施
“進(jìn)村入企”金融服務(wù)送基層活動(dòng)的推進(jìn)重點(diǎn)在于：首先，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛參與；其次是走千訪萬，了解需求；再者要求真務(wù)實(shí)，解決問題；最后，統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，并建章立制，鞏固成果。在推進(jìn)的過程中，可以從以下幾方面入手采取措施：
首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！斑M(jìn)村入企”金融服務(wù)送基層活動(dòng)具有聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，覆蓋面廣、時(shí)間比較集中等特征，因此，它需要各個(gè)單位加強(qiáng)自己的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，帶動(dòng)聯(lián)社全體成員廣泛參與；其次，明確工作要求。要清楚活動(dòng)的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，并參照詳細(xì)的工作要求，一步步實(shí)現(xiàn)每個(gè)具體目標(biāo)；再者，嚴(yán)格工作紀(jì)律。所有工作人員都要帶著責(zé)任，帶著為民服務(wù)的精神，以誠懇謙虛的態(tài)度去走訪農(nóng)戶，做到廉潔自律，不接受所走訪企業(yè)的吃請(qǐng)、禮品和報(bào)銷開支等；最后，做好宣傳總結(jié)。各單位在活動(dòng)過程中應(yīng)該注意記錄好的做法，并借助各種渠道進(jìn)行宣傳。
二“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”主題活動(dòng)
(一)“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”主題活動(dòng)的意義及工作要求
“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”主題活動(dòng)以打造農(nóng)信品牌為核心，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綜合效能，努力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效解決“融資難、融資貴”的問題，為聯(lián)社穩(wěn)健經(jīng)營打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”主題活動(dòng)的工作要求包括：提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任目標(biāo)、建立各項(xiàng)聯(lián)系制度和加強(qiáng)工作情況考核。
(二)推進(jìn)“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”主題活動(dòng)的措施
第一，堅(jiān)持實(shí)地調(diào)查走訪，著力掌握實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)需求。該活動(dòng)要與“2012’走千家、訪萬戶、共成長”——助小微企業(yè)送金融
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服務(wù)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)以及其他各類現(xiàn)場(chǎng)走訪活動(dòng)緊密結(jié)合起來，切實(shí)做好金融扶持工作。第二，要堅(jiān)持“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，著力提高小微企業(yè)金融發(fā)展水平，提高小微企業(yè)貸款滿足率、貸款覆蓋率和金融服務(wù)滿意度。第三，堅(jiān)持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，著力滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化服務(wù)需求。要結(jié)合小微企業(yè)需求“小、頻、急”的特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，為小微企業(yè)提供量身定做的融資解決方案。第四，堅(jiān)持拓展服務(wù)渠道，著力增強(qiáng)金融輻射帶動(dòng)能力。第五，堅(jiān)持加大考核，深化營造“支農(nóng)支小”環(huán)境氛圍。第六，堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營，引導(dǎo)資金合理流向。第七，堅(jiān)持深化金融服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、“整治不規(guī)范經(jīng)營”專項(xiàng)活動(dòng)
“整治不規(guī)范經(jīng)營”專項(xiàng)活動(dòng)的要求包括提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大懲罰力度、加強(qiáng)行業(yè)自律、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和建立長效機(jī)制。它的主要內(nèi)容有包括貸款定價(jià)及高息攬存方面以及收費(fèi)管理方面。前者需要考察是否以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤，是否以貸收費(fèi)、浮利分解，是否借貸搭售、一浮到頂以及是否轉(zhuǎn)嫁成本、高息攬存這八項(xiàng)具體的內(nèi)容。后者需要考察是否合規(guī)收費(fèi)、以質(zhì)定價(jià)，是否公開透明、減費(fèi)讓利以及是否套餐蒙騙這五項(xiàng)具體內(nèi)容。
四、提高農(nóng)信聯(lián)社金融服務(wù)能力的綜合措施
首先應(yīng)該立足當(dāng)前，結(jié)合實(shí)際情況來提高農(nóng)信聯(lián)社金融服務(wù)能力加大信貸投入，擴(kuò)大農(nóng)戶貸款范圍來積極有效支持農(nóng)村的發(fā)展；其次，應(yīng)該注重創(chuàng)新，在服務(wù)品種和業(yè)務(wù)品種上推陳出新，并不斷完善金融服務(wù)手段，通過電子銀行、網(wǎng)上銀行等電子化服務(wù)來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)金融一體化；再者，加快電子化建設(shè)的步伐以提升金融服務(wù)水平；最后，通過統(tǒng)籌兼顧和長遠(yuǎn)規(guī)劃來培育功能完善、分工合理的各種新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，打造最優(yōu)的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。
五、結(jié)束語
通過對(duì)“進(jìn)村入企”金融服務(wù)送基層活動(dòng)、“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”主題活動(dòng)和“整治不規(guī)范經(jīng)營”專項(xiàng)活動(dòng)這三項(xiàng)活動(dòng)的意義和具體實(shí)施措施的了解，我們可以把它們作為借鑒，來有效地指導(dǎo)農(nóng)信聯(lián)社提高其金融服務(wù)能力。每項(xiàng)活動(dòng)的展開都要求有高度的領(lǐng)導(dǎo)和求真務(wù)實(shí)的精神，尤其是要結(jié)合“2012’走千家、訪萬戶、共成長”活動(dòng)，來達(dá)到深入基層，深入了解，以提出有效解決方案的目的。
