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淺談石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策

石油企業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè),在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下逐漸發(fā)展壯大,行業(yè)具有高投入、高消耗、高成本、高風(fēng)險等特征。而石油企業(yè)作為以開采礦藏資源為主營業(yè)務(wù)的企業(yè), 其資產(chǎn)具有地域分布廣泛、數(shù)量金額巨大、類別繁雜等特點,各油田企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)覆蓋了石油生產(chǎn)和社會化服務(wù)的各個角落。石油企業(yè)固定資產(chǎn)的這種特殊性要求完善的管理體系與之相適應(yīng),這樣對提高企業(yè)投資效率,規(guī)范企業(yè)投資行為,提升企業(yè)形象具有重要的意義。
  一、石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點
  石油企業(yè)的固定資產(chǎn)具有規(guī)模大、種類多、價值高、使用周期長、使用地點分散等特點,管理難度非常的大, 而很多石油企業(yè)在固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理方面存在數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計時間過長、資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時在賬面上不能及時反映等各種問題。由于管理單據(jù)多、盤點工作重、占用人力和物力多等諸多原因,會經(jīng)常導(dǎo)致固定資產(chǎn)資產(chǎn)流失,造成石油企業(yè)成本大幅增加直接影響企業(yè)效益。因此,石油企業(yè)的固定資產(chǎn)管理就顯的異常的重要,石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理有以下幾方面特點:
  (1)需要多部門的協(xié)作。固定資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的組織工作,是財務(wù)管理中一項復(fù)雜的組織工作,涉及財務(wù)、采購、使用等多個部門,必須由多個部門共同參與。而對于石油企業(yè)更是如此,石油企業(yè)都是以一定區(qū)域的油氣資源儲備為基礎(chǔ)創(chuàng)建起來的,其工作場所大都在野外,沒有城市作依托,固定資產(chǎn)分布較廣,因此固定資產(chǎn)的管理需要更多部門的參與,涉及基建部門、財務(wù)部門、后勤部門等,必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。
  (2)對會計人員的職業(yè)技能要求較高。石油企業(yè)的固定資產(chǎn)的類型比較多,包括油氣水井設(shè)施、油氣水集輸處理設(shè)施、輸油氣水管線、煉油化工生產(chǎn)裝置、儲油氣設(shè)施、石油專用設(shè)備、施工機械、運輸設(shè)備、動力設(shè)備及設(shè)施、傳導(dǎo)設(shè)備、通訊設(shè)備等幾十種分類,每項固定資產(chǎn)的使用年限、凈殘值等不盡相同,而且固定資產(chǎn)增減方式也比較多樣化,包括固定資產(chǎn)的改良、改擴建、調(diào)撥、處置等情況,使得會計核算相對復(fù)雜,工作量大,對會計人員的職業(yè)技能要求也較高。
  (3)要求會計人員有較強的責(zé)任心。對于石油企業(yè)而言,每一項固定資產(chǎn)的價值都是比較大,同時具有不可替代性和專用性,任何一個不恰當(dāng)甚至錯誤的處理對企業(yè)的影響都是比較嚴(yán)重的,需要由責(zé)任心強的專職人員來管理,并落實責(zé)任制,以保證出現(xiàn)問題后將責(zé)任追究到底。
  二、目前石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題
 

目前,石油管道公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀是實行的一級核算、三級管理的方式,公司建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理臺賬,(整個股份公司有一個AMIS系統(tǒng))實行統(tǒng)一的固定資產(chǎn)核算,對固定資產(chǎn)實行公司、分公司、基層站隊三級管理。由于所有固定資產(chǎn)資產(chǎn)由各使用單位自己管理,并配備專門的管理員,使每項資產(chǎn)落實到每個具體責(zé)任人,所以資產(chǎn)管理工作還是基本到位的,但通過清查工作還是發(fā)現(xiàn)了一些問題。
  (一)管理層對固定資產(chǎn)管理重視不夠,固定資產(chǎn)管理流于形式
  雖然企業(yè)目前制定嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理制度,同時也設(shè)計了良好的資產(chǎn)管理模式,但是管理層并不重視固定資產(chǎn)管理,沒有實際去操作,流于形式,這是固定資產(chǎn)管理中存在問題的根本原因。同時,管理層對固定資產(chǎn)管理認識不足,存在重錢輕物的思想,在固定資產(chǎn)的管理上比較盲目,對固定資產(chǎn)投資也缺乏科學(xué)性、合理性,導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低,資源浪費嚴(yán)重。
  (二)沒有專門的資產(chǎn)管理部門,資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)參差不齊
  石油企業(yè)內(nèi)部未設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門,資產(chǎn)管理的作用沒有得到充分的發(fā)揮。在石油企業(yè)內(nèi)部,固定資產(chǎn)資產(chǎn)的實物管理由財務(wù)部門負責(zé),而按照內(nèi)控管理的程序和要求,對固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)的增加、報廢、后續(xù)支出、處置、租賃、計提減值準(zhǔn)備、評估等一系列工作進行程序化,規(guī)范化運作,這些工作很繁瑣、很具體,目前這些工作放在財務(wù)部門,財務(wù)人員不懂設(shè)備而且人員很少,很難有效的進行資產(chǎn)管理,從而導(dǎo)致資產(chǎn)價值管理和實物管理脫節(jié)的現(xiàn)象。而且基層站隊資產(chǎn)管理人員都是兼職的,并且工作流動性比較大,比較隨意對固定資產(chǎn)進行日常的程序化管理,很少學(xué)習(xí)管理的先進知識,無法滿足固定資產(chǎn)專業(yè)化管理的要求,造成個別人員對資產(chǎn)的來龍去脈不甚了解,造成更改中報廢的資產(chǎn)不知道好好保管、造成資產(chǎn)盤虧。
  (三)資產(chǎn)投入與計劃不符,導(dǎo)致資產(chǎn)大量閑置
  石油企業(yè)每年由計劃部門下達當(dāng)年的固定資產(chǎn)投資計劃,這個計劃由各部門根據(jù)實際需要在頭一年上報,計劃一經(jīng)下達,各分公司就要嚴(yán)格執(zhí)行,不能超計劃投資,即使實際情況有變化,也得按照計劃去做,而在實際工作中,經(jīng)常出現(xiàn)購買的設(shè)備與計劃有不符的情況,一些業(yè)務(wù)管理部門或人員在進行購置時,沒有經(jīng)過認真細致的調(diào)查研究和論證,也沒有參考制定的投資計劃,造成盲目投資或購置,導(dǎo)致企業(yè)大量的投資未能形成可供有效使用的固定資產(chǎn),不少資產(chǎn)處于長期閑置或半閑置狀態(tài)。
  (四)固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)不到位,毀損現(xiàn)象嚴(yán)重
  公司制定了全面的固定資產(chǎn)管理辦法,但是各分公司或基層站隊在生產(chǎn)過程中為片面的追求業(yè)績,從而忽視了固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)工作,使設(shè)備長期高負荷運作,加快了機器的老化和毀損,產(chǎn)生問題的設(shè)備沒有得到根本的維修,而只是從表面上解決了設(shè)備所出現(xiàn)的問題,因此造成了機器設(shè)備壽命的縮短,還未到回收期就已經(jīng)損毀的情況,對企業(yè)的長期生產(chǎn)經(jīng)營極為不利。
  三、改進石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策
  (一)加強管理層對固定資產(chǎn)管理的重視,建立績效考核機制
  為解決管理層對固定資產(chǎn)管理重視程度不夠及認識不足的情況,企業(yè)應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理制度,并建立固定資產(chǎn)管理的績效考核機制,獎懲分明,將固定資產(chǎn)管理的重要性深入人心,提高固定資產(chǎn)的管理效率,以避免固定資產(chǎn)管理流于形式。建立有效的績效考核機制可以協(xié)調(diào)企業(yè)資產(chǎn)管理的目標(biāo)和資產(chǎn)管理人員的工作目標(biāo),監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理工作完成情況;把薪酬與績效掛鉤,通過薪酬激勵提高資產(chǎn)管理人員的工作積極性和資產(chǎn)管理績效;促進上下級質(zhì)檢的溝通,為選拔人才和合理激勵提供依據(jù)。

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