
最近一些年,我國政府十分重視對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不斷加大投資力度,在這種大的背景下,公路工程建設(shè)也進(jìn)入了迅速發(fā)展的時期。隨著越來越多的公路不斷地投入建設(shè)和使用,我國的交通狀況得到了很大的改善,對于投資環(huán)境的改善也貢獻(xiàn)了巨大的力量,成功的拉動了我國的經(jīng)濟(jì)增長。
一、我國當(dāng)前公路工程中經(jīng)濟(jì)管理狀況
(一)不重視公路工程中的經(jīng)濟(jì)管理
一些施工單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職工對公路工程中的經(jīng)濟(jì)管理沒有足夠的認(rèn)識,并且認(rèn)為只要保時、保質(zhì)的完成公路施工項目,那么就萬事大吉了。而工程的施工資金都是上級按照工程的預(yù)算和工程的進(jìn)度劃撥下來的,而且無論工程經(jīng)費是超支還是節(jié)約,都與職工的利益無關(guān),所以在總體上重視生產(chǎn)的質(zhì)量和施工項目的進(jìn)度,而不注重管理。一些工作人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作的時候,就出現(xiàn)了可松可緊,可粗可細(xì)的認(rèn)識誤區(qū)。
(二)在公路工程中預(yù)算和計劃投資不能同步進(jìn)行
在我國市場經(jīng)濟(jì)體制下,籌措公路工程資金的渠道比較廣泛,這就造成一些增補(bǔ)工程項目的計劃雖然已經(jīng)傳達(dá)下去了,預(yù)算也被批復(fù)了,但是資金卻跟不上,以致延拖工期、增加費用。另外,還有一些施工單位為了縮短工期,就實行“三邊工程”,即以便施工,一邊設(shè)計,一邊編制相應(yīng)的預(yù)算,所以公路工程的施工單位對整項工程的投資不能做到心中有數(shù),只能將竣工決算當(dāng)做工程的預(yù)算,經(jīng)費使用多少就算多少,這種做法不僅不利于對公路工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理,更無法有效監(jiān)督和控制工程的費用。
(三)不能全面的核算公路工程成本
按照我國相關(guān)的工程預(yù)算要求,施工單位必須對每項獨立的工程進(jìn)行預(yù)算,而且要逐一核算每個項目的實際成本。很多公路工程施工單位都沒有按照相關(guān)的要求對工程進(jìn)行成本預(yù)算和核算,所以核算資料不能有效的反映公路工程預(yù)算和進(jìn)度的實際情況,費用分?jǐn)偞嬖趪?yán)重的不合理性。更有一些施工單位在工程成本中亂列亂擠成本,增大了開支范圍,提高了開支的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常違反相關(guān)的財經(jīng)紀(jì)律。
(四)沒有健全的材料核算手續(xù)
因為在公路施工中材料費用一般要占總費用的60%左右,所以管理施工材料是對公路工程中經(jīng)濟(jì)管理的一項十分重要的工作。可是很多施工單位都無法對材料進(jìn)行有效管理,采購的時候沒有周詳?shù)挠媱潱M(jìn)料的時候沒有嚴(yán)格的驗收,出料的時候又沒有相應(yīng)的限制,一些施工路段沒有良好的管理,所以施工材料在數(shù)量分布上十分不合理,重復(fù)運(yùn)輸現(xiàn)象
嚴(yán)重,浪費了人力和物力;還有一些公路工程項目沒有建立材料帳篷,以買代耗,造成了嚴(yán)重的材料流失;一些采購員為了滿足一己私欲,利用職權(quán)以次充好、以少報多,造成預(yù)算經(jīng)費的嚴(yán)重超支。
(五)財務(wù)監(jiān)管不到位
我國在《會計法》中對于財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容和職權(quán)都做了明確的規(guī)定,可是由于我國在行政上實行領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任制,所以行政領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮經(jīng)濟(jì)活動。在工程項目建設(shè)中通常會出現(xiàn)一些不合法、不合理、不真實的開支,這些開支本來不能計入工程的成本費用當(dāng)中,但由于得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持,也就很難進(jìn)行徹底的監(jiān)督和管理,會計人員提出的相關(guān)建議和意見更是很難被采納。
(六)對于公路工程中的機(jī)械設(shè)備成本沒有科學(xué)的預(yù)算
最近一些年,我國的公路工程施工中的機(jī)械化程度不斷提高,實施機(jī)械化工作就必須依賴設(shè)備,每臺設(shè)備的生產(chǎn)效率和收入支出情況都會對整個公路工程的成本造成影響,所以加強(qiáng)管理施工設(shè)備的單機(jī)陳本核算是十分重要的。很多公路工程施工單位都忽視了對單機(jī)成本進(jìn)行核算的工作,對相關(guān)設(shè)備是否完好、使用了多長時間、臺班數(shù)量、它的燃料費用、維修費用、折舊費用等都沒有清楚的統(tǒng)計,即使有統(tǒng)計數(shù)據(jù),也是編出來的,這樣不僅不利于公路工程的經(jīng)濟(jì)管理,更會嚴(yán)重影響到機(jī)械化施工的有效進(jìn)行。
二、如何加強(qiáng)對公路工程中的經(jīng)濟(jì)管理
(一)提高對公路工程預(yù)算成本和實際成本的管理。
公路工程的預(yù)算成本不僅是公路工程的鏟平價格,也是公路施工單位進(jìn)行工程進(jìn)度統(tǒng)計、辦理結(jié)算工程價款的重要依據(jù)??茖W(xué)合理的編制工程預(yù)算成本,對工程的財務(wù)管理具有十分積極的作用。施工單位必須按照我國的相關(guān)要求和規(guī)定對工程預(yù)算項目進(jìn)行成本核算,這樣有利于隨之對比工程的預(yù)算成本和實際成本,有效的對工程成本進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督和控制。
加強(qiáng)對材料的管理。建立并完善工程材料的出、入庫管理制度,嚴(yán)格按照計劃采購材料,嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān),杜絕超額采購;對于那些經(jīng)常性消耗而且有定額的施工材料,一定要實行限額領(lǐng)料,杜絕亂領(lǐng)亂用,避免造成施工材料的積壓和浪費;那些可以露天堆放的砂石,要按照預(yù)算合理堆放,避免施工材料的盲目進(jìn)場及運(yùn)輸。另外,在公路施工中還會有很多可回收利用的材料,對于這些材料,更是要嚴(yán)格管理,定量采購,保質(zhì)保量,限額領(lǐng)取,使用完以后要交回到相關(guān)負(fù)責(zé)人那里,然后進(jìn)行統(tǒng)一處理后,再次利用,這樣就能夠大大降低工程的造價成本,同時還會最大程度上降低環(huán)境污染,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
提高對工程施工設(shè)備的單機(jī)成本核算管理水平。核算施工設(shè)備的單機(jī)成本,必須考慮到機(jī)械臺班數(shù)量的變動、臺班的實際成本變動因素,對于租用的設(shè)備盡量實行計件計量而不是計時計量。控制自由機(jī)械設(shè)備的臺班單價,真正做到對單機(jī)進(jìn)行成本核算。
(二)加強(qiáng)對公路工程財務(wù)的監(jiān)督和核算
嚴(yán)格監(jiān)督施工過程中發(fā)生的一切財務(wù)關(guān)系,根據(jù)公路工程施工的總量大小和不同進(jìn)度合理的調(diào)配資金,在此基礎(chǔ)上按照工程的性質(zhì)和對象對其進(jìn)行分類,歸集所有的費用,然后會計進(jìn)行核算。另外,財務(wù)部門需要定期的、及時的向有關(guān)的工程部門上報財務(wù)結(jié)余狀況,這樣相關(guān)的工程部門才能對項目資金做到心中有數(shù),使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠更加合理的運(yùn)用工程資金,也為綜合分析工程奠定良好的基礎(chǔ)。