我主要講3個(gè)問題：第一，我國(guó)當(dāng)前面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；第二，堅(jiān)持發(fā)展外貿(mào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第三，金融要進(jìn)一步重視為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)。
一、我國(guó)當(dāng)前面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇總的態(tài)勢(shì)沒有改變，歐債危機(jī)炒作的成份多，不可能成為世界經(jīng)濟(jì)二次探底的因素。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)滯脹的狀況還將持續(xù)一段時(shí)間，相對(duì)2011年不會(huì)惡化。這兩句話里面包含一個(gè)意思，我對(duì)世界經(jīng)濟(jì)可能比主流的觀點(diǎn)樂觀一點(diǎn)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能比主流的觀點(diǎn)悲觀一點(diǎn)。
(一)世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的趨勢(shì)沒有改變
現(xiàn)在歐美各國(guó)，金融危機(jī)當(dāng)中都認(rèn)識(shí)到必須重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)?？窟^去的金融投機(jī)，制造虛假的繁榮，靠舉債買國(guó)外消費(fèi)品過日子，是危險(xiǎn)的。因此，他們提出了要重新工業(yè)化。從現(xiàn)在世界各國(guó)歐美情況的動(dòng)向來看，他們要實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變：由過去的重視虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)。雖然他們認(rèn)識(shí)到了這個(gè)過程，但不可能一蹴而就。因此，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇總的趨勢(shì)沒有改變，速度不可能加快。主要有以下原因：
第一，還沒有真正找到帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，或者我們所謂的支柱性產(chǎn)業(yè)。這個(gè)需要時(shí)間去找。前些年，靠信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭已經(jīng)過去了，那么現(xiàn)在究竟找什么產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展?從美國(guó)的情況來看，他們似乎是瞄準(zhǔn)了新能源技術(shù)，所以美國(guó)人現(xiàn)在下很大的力氣研究新能源技術(shù)，而不是盲目的發(fā)展所謂新能源，比如說太陽(yáng)能、風(fēng)能。他們的發(fā)展很穩(wěn)定，比較保守。他現(xiàn)在要研究的問題是，投入較多的人力和資金，研究如何把這種不穩(wěn)定的太陽(yáng)能和風(fēng)能所發(fā)出的電儲(chǔ)備下來，均衡的使用。如果成功，獲得了突破，那也許會(huì)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新時(shí)期。因?yàn)楝F(xiàn)在大家都在尋找新能源，這個(gè)問題不是一下子就能解決的。
第二，完全靠自己生產(chǎn)消費(fèi)品來取代過去從新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口的消費(fèi)品，短時(shí)期內(nèi)也做不到。這并不是歐美技術(shù)做不到，而是他的勞動(dòng)力成本比新興國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家要高得多，工人平均工資是發(fā)展中國(guó)家的10倍以上。盡管其技術(shù)能夠生產(chǎn)出很好的衣服、皮鞋、電子產(chǎn)品，但是成本會(huì)高得多。因此，在短時(shí)期內(nèi)，他要用自己的力量來取代，盡管制造這樣那樣的貿(mào)易摩擦，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，但是我認(rèn)定這個(gè)是做不徹底的。應(yīng)該說我們的外貿(mào)留有很大的空間，像美國(guó)因?yàn)槭褂弥袊?guó)的消費(fèi)品，比使用其他國(guó)家的消費(fèi)品，平均每一個(gè)家庭每年要少支出500到600美元。由他自己來生產(chǎn)，家庭的支出會(huì)更高，老百姓不答應(yīng)，盡管他的參議院做了這樣那樣的決定，但是沒有實(shí)行下來。
第三，失業(yè)率不會(huì)很快下降，這就影響居民的收入增長(zhǎng)。失業(yè)了，居民的收入增長(zhǎng)不快，消費(fèi)需求也不會(huì)增長(zhǎng)很快。消費(fèi)需求增長(zhǎng)的慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可能快。我們分析，美國(guó)的失業(yè)隊(duì)伍最大的有兩個(gè)方面，一個(gè)方面是房地產(chǎn)和與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，這都是勞動(dòng)密集型的，由于次貸問題引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，房地產(chǎn)一直到現(xiàn)在也不景氣，這些人要想找到新的就業(yè)崗位，需要時(shí)間。另外一個(gè)失業(yè)大軍，就是與金融投機(jī)有關(guān)的人員，據(jù)說有20萬人，這些人員要想找新的工作崗位更不容易，因?yàn)樗擞薪鹑诶碚撝猓瑳]有其他的就業(yè)本事，過去的高收入拿慣了，現(xiàn)在低收入還不想拿。要解決這個(gè)失業(yè)問題也不容易。所以失業(yè)率下降不可能很快，這是肯定的。
上述3個(gè)方面的原因，從外貿(mào)這個(gè)角度來看，既看到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的慢，外貿(mào)面臨比較嚴(yán)峻的形勢(shì)，但是也要看到，這里面有很大的空間。因此，我覺得2012年，世界經(jīng)濟(jì)總體上會(huì)好于2011年，我國(guó)的外貿(mào)也可能比2011年不會(huì)再差。
對(duì)于歐債問題，我說炒作的成份過多，媒體、學(xué)者把這個(gè)問題看過了頭。歐債問題主要是歐美爭(zhēng)奪貨幣的主動(dòng)權(quán)和債券的融資權(quán)問題。在歐元出現(xiàn)之前，作為外匯儲(chǔ)備貨幣美國(guó)占了72％，歐元出現(xiàn)以后，2011年降到了61％，而歐元占了25％以上。他失去了這個(gè)比例，實(shí)際上就失去了貨幣的主動(dòng)權(quán)，失去了債券的融資權(quán)。美國(guó)人對(duì)這一點(diǎn)是非常擔(dān)心的，之所以挑動(dòng)這個(gè)問題，就是想搞垮歐元。因此歐債的炒作問題，應(yīng)該看清楚實(shí)質(zhì)。歐債的危險(xiǎn)性和美國(guó)的次貸問題性質(zhì)是不一樣的，美國(guó)的次貸引發(fā)的金融危機(jī)，主要是后面的對(duì)次貸的貸款進(jìn)行包裝，進(jìn)行所謂金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，然后用市場(chǎng)決定這個(gè)包裝產(chǎn)品的價(jià)格，形成泡沫。這個(gè)泡沫一個(gè)地方破了，整個(gè)資金鏈出問題，連帶效應(yīng)比較大，所以產(chǎn)生這么大的金融危機(jī)。而歐債問題，沒有這樣的連帶性。對(duì)于歐債問題，我們現(xiàn)在要看兩個(gè)，第一，涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量不大。像希臘占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)總量也不到3％，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)總量可以說微不足道。一個(gè)希臘怎么能影響整個(gè)世界呢，而且不形成資金鏈。一個(gè)國(guó)家的債務(wù)危機(jī)也只是這個(gè)國(guó)家破產(chǎn)的問題，也只是影響了向這個(gè)國(guó)家借了債的少部分國(guó)家而已，而不會(huì)像世界金融危機(jī)那樣牽扯面那么大，影響那么大。另外還涉及的幾個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量也不大，意大利稍微大一點(diǎn)，占?xì)W盟經(jīng)濟(jì)總量大概17％，現(xiàn)在換了總理以后，總理采取的政策是正確的，2012年上半年他的問題可能會(huì)得到解決。歐債問題，雖然說的很嚴(yán)重，炒的忽忽悠悠的，但是沒有那么可怕。所以我的看法是，2012年屬于繼續(xù)復(fù)蘇，而且比2011年好一些。
(二)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的核心問題是經(jīng)濟(jì)滯脹
滯脹是由長(zhǎng)期的所謂積極財(cái)政形成的。積極財(cái)政從1998年到現(xiàn)在，使我們基本建設(shè)的規(guī)模大大超過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使這個(gè)要素的價(jià)格提升了很多。要素價(jià)格的提升，引起下游產(chǎn)品消費(fèi)品的成本上升。成本上升推動(dòng)通貨膨脹，所以201 1年通貨膨脹的壓力比較大。實(shí)際上在經(jīng)濟(jì)滯脹的情況下，通貨膨脹不可能出現(xiàn)特別嚴(yán)重。我們2011年年平均的CPI5.4％，比預(yù)期的4％高了1.4％，這里實(shí)際上至少0.5％是過分預(yù)期造成的。我早就說對(duì)通貨膨脹預(yù)期炒的那么高，有的甚至說超過兩位數(shù)的通貨膨脹。經(jīng)濟(jì)滯脹的這種局面，歷史上的經(jīng)驗(yàn)證明，不可能一下子就能解決，因此要延續(xù)一段時(shí)間。
上個(gè)世紀(jì)60年代到70年代，由于凱恩斯新政以后，美國(guó)經(jīng)過十多年滯脹，我們要想在一兩年內(nèi)解決滯脹問題，不那么容易，因?yàn)橹卫頊泿讉€(gè)東西同時(shí)存在：第1是經(jīng)濟(jì)增速放緩，第2是物價(jià)高位運(yùn)行，第3是失業(yè)率存在，這與凱恩斯的理論背道而馳的。凱恩斯認(rèn)為，如果有通貨膨脹就不可能存在失業(yè)，因?yàn)橥ㄘ浥蛎浾f明經(jīng)濟(jì)是熱的，就業(yè)是充分的。如果有失業(yè)，經(jīng)濟(jì)就不可能通貨膨脹。因?yàn)槭I(yè)的人多，收入減少，需求減少，經(jīng)濟(jì)是不熱的?？墒巧蟼€(gè)世紀(jì)的60年代，美國(guó)恰恰出現(xiàn)了這兩種現(xiàn)象同時(shí)存在，既有失業(yè)又有通貨膨脹，這個(gè)現(xiàn)象叫做“滯脹”。所以經(jīng)濟(jì)滯脹這個(gè)概念是上個(gè)世紀(jì)70年代才提出來的，就是針對(duì)這種現(xiàn)象提出來的。治理滯脹問題采取的措施，對(duì)這方面有利，可能就對(duì)另一方面沒利，是一個(gè)兩難的問題。我們現(xiàn)在正好遇到這樣兩難的問題，得慢慢來。
關(guān)于治理滯脹我們也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，我們的宏觀調(diào)控應(yīng)該更多的轉(zhuǎn)向供給管理，供給管理應(yīng)該是治理滯脹比較有效的辦法。在這種情況下，我們要使得經(jīng)濟(jì)發(fā)
展比較好，我認(rèn)為當(dāng)前最主要的是兩個(gè)方面：
一是實(shí)行平衡的財(cái)政，使我們基本建設(shè)的規(guī)模，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，基本上協(xié)調(diào)起來。不要過多、過快的搞基本建設(shè)，像高鐵很好，但發(fā)展的太快，效益又不行，投資很大，那肯定是不行的。搞經(jīng)濟(jì)必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
二是需要調(diào)整收入分配的結(jié)構(gòu)。這也不那么容易，我們的收入分配已經(jīng)非常的不平衡，個(gè)體之間的分配，個(gè)人之間的收入差距，比大多數(shù)國(guó)家都大。那么要把這個(gè)失衡了的分配結(jié)構(gòu)調(diào)整過來。需要時(shí)日。調(diào)整不好，消費(fèi)需求就不會(huì)上升很快，消費(fèi)需求不會(huì)上升很快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不會(huì)很快。
在這種情況下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2012年要“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是要穩(wěn)定各方面的政策，求得發(fā)展。這個(gè)指導(dǎo)思想我認(rèn)為是完全正確的。我相信只要在這個(gè)精神指導(dǎo)之下，適當(dāng)調(diào)整好貨幣政策、財(cái)政政策、稅收政策，我相信2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況和物價(jià)上漲的情況，都會(huì)比較平穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也許會(huì)比2011年低一點(diǎn)，但不可能低得太多。物價(jià)水平肯定會(huì)比2011年低一些，但是不可能低得很多。所以對(duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，我既沒有看得那么糟糕，也沒有看得那么樂觀。
二、要堅(jiān)持發(fā)展外貿(mào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一靠?jī)?nèi)需，二靠外需。忽視了外貿(mào)，忽視了外需，是不行的，尤其在經(jīng)濟(jì)處于下行壓力的情況下，更要開辟好外貿(mào)的渠道。在朱�基當(dāng)副總理和總理的10年當(dāng)中，發(fā)展外貿(mào)和增加外匯儲(chǔ)備，給我們留下了非常深刻的印象。我記得有一次朱�基總理在人民大會(huì)堂幾千人的會(huì)上說，我們要像日本那樣，派人到外國(guó)了解他們需要什么樣的產(chǎn)品，擴(kuò)大我們的外貿(mào)。而且在這10年當(dāng)中，我們清楚的感到外貿(mào)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ唬彩窃鰪?qiáng)國(guó)力的重要手段之一。應(yīng)該說，所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過，都證明了這一點(diǎn)。
但是國(guó)內(nèi)總有一些人，希望我們改變朱�基總理那個(gè)時(shí)候發(fā)展外貿(mào)的政策。似乎我們出口多了，我們外匯儲(chǔ)備多了，增長(zhǎng)快了，就成了錯(cuò)誤，成了問題。這是非常值得研究的。我想如果沒有上個(gè)10年發(fā)展外貿(mào)和實(shí)行分稅制這兩大舉措，增加了外匯儲(chǔ)備和中央的財(cái)力，我們這個(gè)10年的日子可能更加難過。我們不能忽視這一點(diǎn)，必須堅(jiān)持發(fā)展外貿(mào)的各項(xiàng)政策。朱�基總理在2003年講過：10年改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，增加外匯儲(chǔ)備的政策是正確的，我們的匯率政策也是正確的，目前看不到有改變的必要，這兩條今后還會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起作用，我們不要?jiǎng)訐u，不要隨隨便便被人家的言論所迷惑。盡管有各種各樣的說法，但我們自己要站穩(wěn)立場(chǎng)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)許多人找朱�基總理，提出匯率政策要改，實(shí)行“一攬子”等，但是我們不聽。可是在2005年，我們改變了這個(gè)政策，2007年外匯儲(chǔ)備還不到10 000億美元，一些人大喊流動(dòng)性泛濫，要壓縮外貿(mào)，要減少外匯儲(chǔ)備，要加速人民幣升值。對(duì)于這些，我實(shí)在非常不理解。我認(rèn)為，匯率政策關(guān)系到外貿(mào)政策的全局，要發(fā)展外貿(mào)，就必須穩(wěn)定匯率。匯率的決定機(jī)制，歸根到底是由外貿(mào)商品的價(jià)值形成的，而不是所謂貨幣的供需形成的。我們自己的人民幣決定外貿(mào)商品的總成本，如果匯率變化不能保持外貿(mào)商品的平均利益，外貿(mào)企業(yè)就得全線虧損。這應(yīng)該是一個(gè)清楚的經(jīng)濟(jì)道理。一個(gè)國(guó)家貨幣的匯率怎么決定，國(guó)際上公認(rèn)的這是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。我們經(jīng)濟(jì)主權(quán)自己要用好，不要受美國(guó)人制約。在這個(gè)方面，我認(rèn)為要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善我們的貨幣政策。
三、金融要進(jìn)一步重視為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)
溫家寶總理在全國(guó)金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，要抑制社會(huì)資本，我認(rèn)為這個(gè)說的很好。我們要特別注重金融怎么樣為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)，這是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的一個(gè)重要方面。因?yàn)橥赓Q(mào)企業(yè)除一些外資企業(yè)之外，大部分都是民營(yíng)中小企業(yè)。目前，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)困難比較突出，那么這個(gè)困難的形成，溫家寶總理也講過，一個(gè)方面是世界金融危機(jī)，國(guó)外的需求有萎縮的趨勢(shì)。另外一個(gè)方面，匯率不斷上升，也造成了不少困難。因此，在穩(wěn)定人民幣匯率的同時(shí)，還要在融資方面，更加支持企業(yè)，敢于拿大單、拿長(zhǎng)單。據(jù)我所知，現(xiàn)在有一些外貿(mào)企業(yè)不敢拿大單、拿長(zhǎng)單，因?yàn)樵S多東西看不清楚。那么我們的金融系統(tǒng)，就應(yīng)該支持拿大單、拿長(zhǎng)單。不然我們的外貿(mào)就不能得到大步發(fā)展。
要改革外匯儲(chǔ)備制度。現(xiàn)在民間儲(chǔ)備等于零，所以應(yīng)當(dāng)改革這種儲(chǔ)備制度。這樣有利于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)走出去，也可以說用這種機(jī)制，要逼得一些企業(yè)走出去。只有這樣，才能分散風(fēng)險(xiǎn)，才能使得我們?cè)谧叱鋈ミ@方面走得更好。我認(rèn)為貨幣并不是真正的商品，供需不是匯率形成的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該有清醒的頭腦，擁有這么大的外匯儲(chǔ)備，應(yīng)該說在穩(wěn)定國(guó)際貨幣匯率和規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)方面，可以發(fā)揮積極的作用。我希望有關(guān)制定政策者調(diào)整思路，努力穩(wěn)定匯率，促進(jìn)外貿(mào)公平這些方面，提高人民幣的國(guó)際地位。我們有一些同志，以為人民幣升值了，地位就提高了，就可以成為國(guó)際貨幣了。恰恰相反，只有你的匯率穩(wěn)定，而且你能夠左右國(guó)際貨幣匯率，那么你才有地位。
總之，2012年，外貿(mào)企業(yè)面臨的形勢(shì)盡管是嚴(yán)峻的，但我認(rèn)為總體發(fā)展的情況還是樂觀的。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐盡管不是很快，但是今年相對(duì)去年，有可能加快。中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)，有可能在二季度企穩(wěn)。如果我們上下齊心協(xié)力，千方百計(jì)地促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，實(shí)施更加積極主動(dòng)的對(duì)外開放戰(zhàn)略，在金融政策上采取切實(shí)的具體措施，解決外貿(mào)企業(yè)的具體困難，提升開放性經(jīng)濟(jì)的水平，2012年的外貿(mào)，一定會(huì)取得比較好的成績(jī)。
