金融危機以來面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況、新問題，黨中央、國務(wù)院適時有利調(diào)整了對外貿(mào)易政策，著力于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，對外貿(mào)易較快走出金融危機的影響，取得較快發(fā)展。2011年全國進出口總值突破3.6萬億美元。同時，由于內(nèi)需強勁和外需萎縮共同作用，外貿(mào)發(fā)展更趨平衡。貿(mào)易順差自2008年以來逐年遞減，2011年達到1551億美元，同世界貿(mào)易量與中國貿(mào)易量增長來看，2011年中國進出口增長22.5％。2012年不會高于14％，外貿(mào)增長的快速發(fā)展掩蓋不了挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變增長方式成為重點。
一、我國貿(mào)易現(xiàn)階段所遇到的困難
(一)外貿(mào)增長方式粗放
外貿(mào)發(fā)展主要依靠資源、能源、土地和環(huán)境等有形要素投入。資源和環(huán)境壓力較大，在礦產(chǎn)資源方面、石油、天然氣人均儲量不足世界平均水平的1／10，比較豐富的煤炭資源平均儲量也不到世界平均水平的40％。同時我國能源消耗大、單位能源高，2011年我國單位能源GDP是世界的2.2倍。2011年前3季我國單位GDP能耗僅下降1.6％。氨氮排放量下降0.9％，氮氧化物排放量不降反升，有機物等持續(xù)增加，重大環(huán)境污染事件時有發(fā)生。農(nóng)村和土壤環(huán)境問題日益凸顯，水土流失、草原退化等問題十分突出。一些地區(qū)資源環(huán)境承載能力接近極限。同時我國已成為能源消費第2大國，石油等對進口依存度超過50％。預(yù)計今后一段時期我國外貿(mào)發(fā)展資源約束更加強化。
(二)出口產(chǎn)品處于價值鏈低端
盡管我國對外貿(mào)易總額位居全球第2，出口位列第1，但是價值鏈中基本集中在中低端，獲取貿(mào)易利益比較少。出口產(chǎn)品主要依賴勞動力密切、技術(shù)談判較低、附加值不高的加工組裝環(huán)境，研發(fā)、設(shè)計、營銷等環(huán)境仍主要掌握在發(fā)達國家手中。據(jù)測算我國自主品牌產(chǎn)品出口金額比重不足10％，具備自主營銷渠道的品牌比重更低。同時我國的適齡勞動人口接近峰值，勞動力作為支撐我國外貿(mào)增長的基礎(chǔ)因素之一，低成本優(yōu)勢正在削弱。
(三)企業(yè)抗風(fēng)險能力偏低
目前一些出口企業(yè)定單下降，虧損壓力上升，資金周轉(zhuǎn)困難。這一現(xiàn)象在中部沿海地區(qū)尤為突出，特別是一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，如玩具、服裝等，附加值低，正面臨倒閉和外遷的困境。此次金融危機和歐債危機使我們意識到必須盡快提高外貿(mào)企業(yè)的抗風(fēng)險能力，必須在把握各種宏觀調(diào)控政策時兼顧外貿(mào)企業(yè)的承受力。
(四)外貿(mào)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象
近年來隨著我國外貿(mào)快速增長，對外發(fā)展不平衡現(xiàn)象凸顯，主要體現(xiàn)在：進出口貿(mào)易不平衡，我國連續(xù)17年保持貿(mào)易順差，所積累的大量外匯儲備缺乏合適的出路；區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)占我國總體規(guī)模90％以上，中西部地區(qū)整體較弱；部分外貿(mào)企業(yè)總體發(fā)展不平衡。
二、2012年外貿(mào)形勢分析
綜合分析2012年外貿(mào)形勢，我認為：對外貿(mào)形勢應(yīng)持謹慎、樂觀態(tài)度。必須充分估計所面臨的困難，預(yù)計2012年對外貿(mào)易將保持增長，但增速可能有所放緩。這是因為：
(一)主要發(fā)達經(jīng)濟體受困于債務(wù)危機和財政緊縮難題，普遍面臨高失業(yè)率的困難，缺乏增長動力。由于缺乏增長的壓力，新興經(jīng)濟體可能采取緊縮的經(jīng)濟政策。2012年外資環(huán)境不會有好轉(zhuǎn)，可能會更嚴峻。
(二)各種形式的貿(mào)易保護主義不會下降，可能還會加劇。我國產(chǎn)品價廉物美，容易受到一些國家的排擠和不公正對待。我國已經(jīng)成為國際貿(mào)易保護主義最大受害國。
(三)雖然企業(yè)想辦法降低成本，更新設(shè)備、提高效率，應(yīng)對不利因素，但如果情況繼續(xù)下去，企業(yè)情況也將陷入困境。
(四)2011年人民幣對美元升值幅度達到4.86％，單邊升值壓力過后，未來人民幣升值匯率波動期更強，會壓縮企業(yè)增長空間，提高企業(yè)規(guī)避風(fēng)險難度。
三、有關(guān)貿(mào)易的幾點建議
面對新的形勢應(yīng)及時調(diào)整外貿(mào)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)步推進外貿(mào)強國進程，促進外貿(mào)平衡發(fā)展，保持我國外貿(mào)地位。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動外貿(mào)發(fā)展，從規(guī)模擴張向效益和質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從成本優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。今后幾年必須順應(yīng)國際新格局變化，努力解決長期發(fā)展面臨的問題。
(一)促進對外貿(mào)易平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)階段，中國不應(yīng)再刻意追求貿(mào)易順差，要重視發(fā)揮進口對宏觀經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。要通過鼓勵企業(yè)加快設(shè)備折舊和技術(shù)改造，全面提升我國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。另一方面要擴大國內(nèi)具有優(yōu)勢的生產(chǎn)資料，實現(xiàn)進出口大體快速增長，促進國有企業(yè)、外商企業(yè)、股份制企業(yè)、民營企業(yè)保持發(fā)揚各自優(yōu)勢，開展良性、有序競爭，形成內(nèi)資、外資、國有企業(yè)和非國有企業(yè)對外貿(mào)易發(fā)展的格局。同時努力推動?xùn)|西部外貿(mào)發(fā)展平衡，要推動中西部地區(qū)積極承接沿海地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，發(fā)展不敏感的外貿(mào)性經(jīng)濟。同時進一步實施邊境開放戰(zhàn)略，提升邊境貿(mào)易發(fā)展水平。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施促進環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展必須走資源節(jié)約型道路。要注重以信息化帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，減少自然資源消耗，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為我國出口貿(mào)易創(chuàng)造新的增長點。20世紀90年代以來，隨著世界各國越來越重視環(huán)境問題，環(huán)保產(chǎn)業(yè)外延不斷發(fā)展，預(yù)計2015年全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模可達2.4萬億美元，因此環(huán)保產(chǎn)品必將成為一個頗具發(fā)展前途的貿(mào)易領(lǐng)域。
(三)加大海外投資和對外研究
目前影響對外增長的突出問題是全球投資不足，要創(chuàng)造外部需求，加大海外投資，要增加出口，緩解不利的國際競爭環(huán)境給中國對外貿(mào)易發(fā)展帶來的壓力，同時當前國際市場商品價格較低的情況下支持國內(nèi)企業(yè)海外收購。長期看通過增加對發(fā)展中國家的資金支持，促進經(jīng)濟，可以提高當?shù)厥杖胨胶拖M能力，為中國企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)造更多的商機，促進發(fā)展中國家的貿(mào)易和經(jīng)濟合作。
(四)加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，重量更重質(zhì)
外貿(mào)應(yīng)該向產(chǎn)品升級要利潤，政府和金融機構(gòu)要加強對創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度，同時支持資金短缺中小企業(yè)的創(chuàng)新。鼓勵自主創(chuàng)新含量高的產(chǎn)品出口對企業(yè)來說要進一步增強創(chuàng)新意識，要加強員工培訓(xùn)，加強投入力度。通過吸收國際先進技術(shù)，以合作研發(fā)和共同開發(fā)的方式促進企業(yè)創(chuàng)新能力。
(五)實施差別化信貸政策，對出口企業(yè)有一定程度的信貸傾斜
目前情況下可考慮短期的應(yīng)對方式，幫助出口企業(yè)渡過難關(guān)。
(六)保持人民幣匯率基本穩(wěn)定
中國進出口銀行是國家的銀行，也在積極轉(zhuǎn)型。在外貿(mào)困難情況下，我們認真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神，2012年會進一步加大對企業(yè)的支持力度。
