
1 施工企業(yè)建設(shè)項目成本管理中存在的問題
1.1 成本管理制約制度不完善
在建筑工程項目的成本管理制度中,項目經(jīng)理是權(quán)力最高的執(zhí)行者,在項目效益及成本管理等方面,項目經(jīng)理要承擔(dān)直接責(zé)任,各個業(yè)務(wù)部門的管理人員及其主管都有對應(yīng)的利益分配及責(zé)任等相配套的管理制度對項目經(jīng)理進(jìn)行制約。而現(xiàn)行的工程項目管理制度沒有很好地將利、權(quán)、責(zé)三者有機結(jié)合起來。有的工程部直接將工程項目成本管理責(zé)任歸于成本管理主管,但是沒有相應(yīng)地制約,這在一定的程度上打擊了工作人員的主動性和積極性,對技術(shù)的提高與開發(fā)產(chǎn)生了不利影響,增加了工程項目成本控制與管理的難度。
1.2 材料管理混亂
在施工過程中,材料費約占工程造價的60% ~70%,因此,在成本管理工作當(dāng)中,材料管理顯得尤為重要。不少施工單位的材料管理人員素質(zhì)不高,不按照制度規(guī)章辦事,管理水平低,有的材料管理人員甚至不熟悉材料管理的操作流程。還有一些單位相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)與材料管理人員串通一氣,通過虛開發(fā)票等手段將一些財政制度不允許報銷的費用,通過材料出賬報銷,材料成本虛增,損公肥私。在采購材料時,只考慮施工成本,沒有把住質(zhì)量關(guān),甚至存在著一些暗箱操作,從中抽取提成或者拿回扣等。在材料的管理過程中,不重視材料的防潮、防盜、防火等安全防范工作,造成了材料浪費。材料堆放比較凌亂,沒有明顯的標(biāo)記、表示卡片等。對材料的盤點工作不重視,沒有登記材料的存、退、領(lǐng)、發(fā)、收臺賬,有些單位甚至沒有季度、月度材料的收支動態(tài)報表,管理混亂。
1.3 工程項目成本管理不系統(tǒng)
成本管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各個部門的配合及協(xié)調(diào),從績效考核、經(jīng)濟(jì)核算、活動分析、方案優(yōu)化、過程控制、計劃制訂到成本預(yù)測等,需要打造一個完整的、科學(xué)的成本管理運行的系統(tǒng)。每一個環(huán)節(jié)放松,都可能導(dǎo)致成本管理運行發(fā)生一些重大的變化。一些施工企業(yè)的成本管理在運行過程當(dāng)中,常常有某個環(huán)節(jié)多人管,某個環(huán)節(jié)無人問等現(xiàn)象,忽視或者放松一個甚至多個環(huán)節(jié)的現(xiàn)象隨處可見,經(jīng)常是落后的做法得不到提高改進(jìn),好的做法不能堅持到底,時緊時松,時重時輕。
2 提高施工企業(yè)成本管理的措施
2.1 完善成本管理制約制度
加強成本管理制度的建設(shè),完善利、權(quán)、責(zé)有機結(jié)合的工程成本管理體制。建設(shè)單位的工程項目管理應(yīng)當(dāng)建立以“項目經(jīng)理”為責(zé)任中心的工程項目成本管理的目標(biāo)責(zé)任體系。根據(jù)工程項目自身的情況,制訂出有針對性的、可操作性強的工程項目成本管理辦法,按照項目管理的任務(wù)落實工程成本管理的組織人員和組織機構(gòu),并對各個部門的管理人員和主管制定出相對應(yīng)的利益分配、權(quán)利、責(zé)任等相配套的管理制度,加強對項目經(jīng)理的約束,同時也實施激勵政策。在確保工程工期和質(zhì)量的同時,編制出合理的各個施工段的成本控制計劃,根據(jù)確定的成本控制計劃將成本分解到各個施工小組,由成本管理人員定期和不定期對所下達(dá)的成本計劃進(jìn)行分析比較,對成本費用偏差進(jìn)行總結(jié),分析偏差的性質(zhì)和程度,確定出現(xiàn)偏差的責(zé)任歸屬和原因,并及時地采取有針對性的措施進(jìn)行整改。對施工成本進(jìn)行考評,節(jié)約顯著的給予獎勵,超出過多的進(jìn)行處罰,獎懲分明,使制訂的成本計劃能夠順利實施。
2.2 嚴(yán)把材料關(guān),控制好材料成本
對于工程所使用的設(shè)備、構(gòu)備件、材料等,必須把住使用關(guān)、運輸保險關(guān)、檢測關(guān)、采購關(guān)這“四關(guān)”。要選拔優(yōu)秀的材料保管人員和采購人員,要求必須具備較高的質(zhì)量鑒定水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。要及時掌握市場信息,選擇有一定資金和技術(shù)保障,國家認(rèn)可的材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家。選購市場信譽良好、產(chǎn)品合格證等證件俱全的產(chǎn)品。針對建材市場質(zhì)量龍蛇混雜的情況,還要對設(shè)備、構(gòu)備件、材料實施全過程的施工質(zhì)量監(jiān)督,提高工程質(zhì)量。做好材料的防潮、防盜、防火等安全防范工作,減少材料的浪費。在采購材料的時候,加強監(jiān)督與管理,防止暗箱操作,避免材料成本虛增。做好登記材料的存、退、領(lǐng)、發(fā)、收臺賬,建立季度、月度材料的收支動態(tài)報表,以便及時了解材料成本狀況。
2.3 完善成本管理運行系統(tǒng)
要做好成本管理工作,提高成本管理的水平,必須完善成本管理運行系統(tǒng)。①要認(rèn)真地展開項目成本預(yù)測的工作,做好一定時期內(nèi)成本目標(biāo)和成本水平規(guī)劃,將實現(xiàn)成本目標(biāo)的各個方案進(jìn)行分析比對,為制定最有效、最合理的成本決策提供依據(jù)。②要根據(jù)制定的成本決策的具體內(nèi)容進(jìn)行成本計劃編制,并將成本計劃作為實施成本控制的基礎(chǔ),加強施工過程中的成本監(jiān)督審核,及時發(fā)現(xiàn)施工過程當(dāng)中的浪費損失情況,以便采取有針對性的措施進(jìn)行處理。在施工過程中要認(rèn)真、仔細(xì)組織成本的核算工作,建立健全成本核算制度與各項基本的工作,嚴(yán)格執(zhí)行成本開支計劃,采用適宜的成本計算方法,正確核算工程項目成本。③做好成本的分析與考核工作,正確考評各個部門的成本管理工作業(yè)績,促使施工企業(yè)不斷地完善成本管理制度,提高施工企業(yè)的成本管理工作水平。要積極地開展定期或不定期的成本分析,找出成本變動升降的原因,深度挖掘節(jié)約成本開支和降低生產(chǎn)耗費的潛力。