竣工結(jié)算審查關(guān)系承發(fā)包雙方的利益，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗探討如何做好竣工結(jié)算審核工作。
1 確保結(jié)算資料的齊全、完整是做好竣工結(jié)算審查工作的第一步
任何一個工程項目，竣工結(jié)算的審查應(yīng)以相關(guān)資料為依據(jù)，結(jié)算資料的齊全、完整是做好竣工結(jié)算審查工作的第一步。竣工資料應(yīng)為已備案完畢的完整資料，包括招投標(biāo)文件、承發(fā)包合同、設(shè)計通知、會議紀(jì)要、簽證單、竣工圖等所有有關(guān)工程的文件資料。結(jié)算資料提交后無特殊情況不得補(bǔ)充資料；施工單位對所提供的竣工結(jié)算資料真實性、完整性及有效性應(yīng)作出書面承諾并對此負(fù)責(zé)。審查時，首先要對相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動態(tài)資料都要一一核對，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進(jìn)行。工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價格、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，而具體施工中的動態(tài)進(jìn)展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進(jìn)入結(jié)算。一言以蔽之，沒有完整齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算，而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審查就會得出不準(zhǔn)確的結(jié)論，達(dá)不到審查所要達(dá)到的目的。
2 認(rèn)真做好工程量的核對
工程量是工程造價的重要構(gòu)成部分，也是承發(fā)包雙方結(jié)算核對的重點(diǎn)。工程量具有較大的彈性和隱蔽性，在審核中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實際完成的工程量有出入，一般有以下原因：一是施工單位為加大費(fèi)用，有意增加工程量（如土方開挖中的超挖工程量）和不合理的施工措施（如不合理的放坡來增加工程量）；二是有些變更減少的項目仍按原定項目進(jìn)入結(jié)算；三是幾方共同參與的施工項目，出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進(jìn)入結(jié)算。以上給工程量的審查工作增加了難度，需要結(jié)算人員對工程實際情況有深入的了解；對于多報的工程量要扣除，不損害發(fā)包方的合法利益，同時對于漏報的工程量，在反復(fù)核實后，本著實事求是將漏報的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去，避免承包商的利益受到損失。
3 注意分部分項工程量單價的審核
3.１ 合同內(nèi)項目單價的審核
一般合同內(nèi)項目的單價可根據(jù)合同直接套用。然而在實際操作中，也會出現(xiàn)合同單價錯套現(xiàn)象。可能存在人為提高或降低單價影響工程造價，因此在結(jié)算時要進(jìn)行認(rèn)真審核，弄清各項目單價的細(xì)目組成。
3.２ 變更項目單價的審核
對于變更項目單價通常不能直接套用合同單價，可按以下原則進(jìn)行處理：
?。ǎ保┖贤幸延羞m用于變更工程的綜合單價或價格，按合同已有的綜合單價或價格變更合同價款；
?。ǎ玻┖贤挥蓄愃朴谧兏こ痰木C合單價或價格，可以參照類似綜合單價或價格變更合同價款；
?。ǎ常┖贤袥]有適用或類似于變更工程的綜合單價或價格，由承包人或發(fā)包人提出綜合單價或價格，經(jīng)雙方確認(rèn)后執(zhí)行。
4 其他費(fèi)用的審核
其他費(fèi)用，在審核中需要根據(jù)具體情況區(qū)別對待：
（１）計日工的費(fèi)用應(yīng)按發(fā)包人實際簽證的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)項目綜合單價計算；
（２）暫估價中的材料單價應(yīng)按承發(fā)包雙方最終確認(rèn)價在綜合單價中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價計算；
?。ǎ常┛偝邪?wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以承發(fā)包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算；
?。ǎ矗┧髻r費(fèi)用應(yīng)依據(jù)承發(fā)包雙方確認(rèn)的索賠事項和金額計算；
?。ǎ担┈F(xiàn)場簽證費(fèi)用應(yīng)依據(jù)承發(fā)包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算；
?。ǎ叮毫薪痤~應(yīng)減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。
其他費(fèi)用中屬于施工中發(fā)生的費(fèi)用，如腳手架使用、材料超距離運(yùn)輸、大型機(jī)械使用、高層建筑增加費(fèi)、遠(yuǎn)距離工程增加費(fèi)等，在審查時首先要對項目本身實際應(yīng)用情況進(jìn)行核實，其次對計算中所采用的系數(shù)進(jìn)行核對，做到實事求是、盡量避免差錯。對于政策性規(guī)定的費(fèi)用，審查時要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)。有些工程在施工期跨越兩個以上文件。在計費(fèi)上就要按文件確定的時間界線分段計算，不同性質(zhì)、不同等級的企業(yè)要按規(guī)定核定，調(diào)減系數(shù)和調(diào)減基數(shù)，在審核稅金時，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點(diǎn)要審核某些已含稅的項目是否在結(jié)算中重復(fù)計算。對于因市場波動而引起的材料價差費(fèi)用，審核重點(diǎn)是看補(bǔ)差方式是否合情合理。對于實行激勵機(jī)制產(chǎn)生的費(fèi)用，如優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、超工費(fèi)等就要以合同、協(xié)議為計費(fèi)依據(jù)。
工程竣工結(jié)算審查是合理確定、有效控制工程造價的必要程序和重要手段。通過對竣工結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正存在的錯誤和問題，對于保障承發(fā)包雙方的合法利益、達(dá)到控制工程造價、維護(hù)建筑市場的穩(wěn)定都有積極的作用。
