現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展對石油的依賴越來越高，石油工程也是國家的基礎(chǔ)型工程。地面建設(shè)工程是石油工程中最重要的部分，它的質(zhì)量直接關(guān)系到石油的開采、運輸和加工，地面建設(shè)工程的高質(zhì)量可以確保石油供應(yīng)的安全，但同時石油地面建設(shè)工程也是一項投資巨大，施工難度大，建設(shè)周期長的系統(tǒng)工程。如何降低成本，但又不影響工程質(zhì)量是施工方必須面對的現(xiàn)實。下面筆者簡單介紹一下如何在不影響工程質(zhì)量的前提下盡量降低成本。
１ 工程造價制約著石油地面建設(shè)工程質(zhì)量
建設(shè)一項工程的全部投入包括管理費用、材料費用、勞動費用以及前期的設(shè)計費用等――指的就是工程造價。工程造價可以是實際的全部投資也可以是預期的開支，可以是固定資產(chǎn)的投入也可以是無形資產(chǎn)的開支，其中有這么幾大塊：用地支出、設(shè)備開銷、勞務(wù)費用。資金的投入多少直接制約著工程質(zhì)量、工程造價和工程質(zhì)量。因此它們之間的關(guān)系非常復雜。
從投資者的角度考慮，降低成本自然是其一直追求的。雖然如期保質(zhì)保量交工非常重要，但如果承包商愿意自降身價，相信投資者還是可以在工期和質(zhì)量上做出一定讓步，當然這種讓步的程度根據(jù)不同的企業(yè)也有所不同。說到底工程質(zhì)量和工程造價的矛盾最終歸結(jié)于投資者對降低成本和承包商對利潤的追求之間的矛盾。既能保證工程質(zhì)量又可以降低成本的施工方案對雙方都很重要。
?。保?低造價對工程質(zhì)量的影響
由于市場競爭激烈，目前的石油工程承包市場出現(xiàn)狼多肉少的局面，這種供需關(guān)系，使投資者可以在招標時壓低工程造價，以獲取經(jīng)濟效益。而招投標的過程中，也是承包商博弈的階段，各家承包商給出的價位相差很多，實際上這也是很正常的，是由各家的技術(shù)和管理水平?jīng)Q定的。但投資者往往只把工程造價看作唯一標準，一些承包商為了獲取市場份額打壓工程造價，使得一些有技術(shù)有水平的承包商讓步。這樣造成的結(jié)果就是承包商不再追求技術(shù)只追求造價，工程造價的縮減也就意味著技術(shù)革新、材料費、設(shè)備和勞務(wù)費用跟進降價，那么質(zhì)量如何保證，這實際上是由于投資者的盲目壓價造成的結(jié)果，而一旦如此，工程交付后不久投資者就得二次投資，這實際上是一種浪費，老話說的好“聰明反被聰明誤”。
?。保?低造價對工程使用的影響
過低的工程造價逼迫各承包商使用老舊的技術(shù)，沒有技術(shù)革新。老舊的技術(shù)往往處于被淘汰的邊緣，這使得我們的技術(shù)總是使用別人的淘汰技術(shù)。一旦石油工程的其他設(shè)備升級，我們的技術(shù)可能有不適的情況，這時，再去更新?lián)Q代整套設(shè)備，甚至重新建造，耗資就無法估計了。好的承包商有專業(yè)的隊伍，可以提供后續(xù)的技術(shù)支持甚至對管理者的培訓，可以確保投資者正確地使用工程，延長工程的使用壽命。離開承包商的技術(shù)支持，一旦使用中遇到故障，維修費用也是巨大的，而且沒有培訓的工人上崗也極容易造成設(shè)備損壞。好的承包商在建設(shè)初期就已將如何管理規(guī)劃得很合理實用，尤其是審計核算這一塊，那么投資者就可以一次借鑒，做好自己的管理工作。
２ 如何提出合理的工程造價
合理的工程造價對投資者和承包商利益都是一種保護。合理的工程造價也應(yīng)該由雙方共同努力一同提出，并不能由投資者單獨決定，這也是國家要求招投標的目的所在，對此筆者列出以下幾點和大家共同討論。
?。玻?合理的工程設(shè)計是合理的工程造價的先決條件
合理的工程設(shè)計是在建設(shè)初期決定，這對后期的建設(shè)有著決定性作用。這就要求我們必須有一個高素質(zhì)的設(shè)計團隊，高水平的工程設(shè)計是提供實用建設(shè)方案的條件，高水平的工程設(shè)計對工程建造過程中諸如材料、設(shè)備、市場都能提出合理的方案，可以減少浪費，為實際動工做好準備。好的設(shè)計方案可以大大縮減工程周期，減少勞務(wù)費用，進而提出合理報價。低水平的設(shè)計方案，往往造成材料設(shè)備的浪費，不合理的施工安排加長了工程周期，一些方案甚至影響質(zhì)量，過于追求質(zhì)量，較保守的設(shè)計又造成材料和設(shè)備的大量浪費。
?。玻?工程造價管理的系統(tǒng)性
工程造價在前期設(shè)計完成后提出，但這并不意味著工程造價的管理就結(jié)束了。在投資者提出招投標后由于承包商的不同，施工方案可能不同，這就必須對已有的工程造價進行更改。當然，由于大型的地面工程建設(shè)周期一般較長，隨著市場上材料、設(shè)備以及技術(shù)的變化，施工方可能更改原有方案，投資者也可能由于前期設(shè)計失誤提出更改要求，這些都造成了工程造價的變動，這就要承包商和投資者都得有一套完整的工程造價管理系統(tǒng)。通常我們可以簡單分為幾個階段：立項也就是前期設(shè)計調(diào)研階段；承包階段，將工程招投標承包出去；施工階段這就不必細說了；工程后期，這是工程即將結(jié)束或已經(jīng)結(jié)束的核算階段。這幾個階段工程造價的變化比較大，為確保各個階段的資金使用流暢充足，做好工程造價的管理工作必不可少。工程造價管理的系統(tǒng)性是確保雙方利益的關(guān)鍵，是一項長期的任務(wù)，切不可一刀切，一個造價定全程。
?。?結(jié) 語
工程造價不僅可以影響工程質(zhì)量，但也可激勵承包商進行技術(shù)創(chuàng)新，減少工程冗余，縮減周期。工程造價的管理必須是統(tǒng)一的，系統(tǒng)的，長期的。石油地面建設(shè)工程是一項復雜的工程，合理的工程報價的提出顯得尤為重要，能保證工程質(zhì)量以及工程的正常使用，對工程報價的深入研究有利于工程順利開展，對確保工程質(zhì)量意義重大。
