鄧小平同志早在1980年就提出了建筑業(yè)應成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。當下，我們已是將建筑業(yè)與鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)等列為經(jīng)濟三大支柱產(chǎn)業(yè)，而大力發(fā)展的。本文所探討的正是這樣一個問題：發(fā)展如日中天的建筑業(yè)到底是否堪此重任，在新世紀肩負起主導產(chǎn)業(yè)的重任，還是依舊履行其支柱產(chǎn)業(yè)的歷史使命呢？
改革開放的三十年，是經(jīng)濟快速增長、人民生活水平大幅改善的三十年，同時，也是建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的三十年。以史明鑒，從這三十年的激蕩起伏中，或許我們能領悟到時至今日建筑業(yè)的路應當如何走下去。
一、 支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性選擇
1、主導產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)
所謂主導產(chǎn)業(yè)是指一個國家或地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的某個階段，由若干產(chǎn)業(yè)部門對產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展起著導向性和帶動性的作用的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在我國現(xiàn)階段一般應具有發(fā)展?jié)摿^大，需求較高，勞動生產(chǎn)率上升或技術進步速度較快，產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)關系強，進出口能力大和資金技術密集程度較高等特征。選擇這樣的主導產(chǎn)業(yè)并加快其發(fā)展對促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展速度和提高經(jīng)濟運行質(zhì)量有重大作用。
同主導產(chǎn)業(yè)一樣，支柱產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中擁有重要地位。二者區(qū)別在于主導產(chǎn)業(yè)更注重對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用，而支柱產(chǎn)則更偏重于國民經(jīng)濟構成及發(fā)展的影響。在選擇主導產(chǎn)業(yè)時，更多考慮的是該產(chǎn)業(yè)的前向、后向和旁側效應，該產(chǎn)業(yè)必須具有極強的外部聯(lián)系。
那么，發(fā)展如日中天的建筑業(yè)到底是否堪此重任，在新世紀肩負起主導產(chǎn)業(yè)的重任，還是依舊履行其支柱產(chǎn)業(yè)的歷史使命呢？
不同的經(jīng)濟發(fā)展水平和不同的經(jīng)濟目的，選擇支柱產(chǎn)業(yè)有不同的立足點。比如從發(fā)展的角度看，支柱產(chǎn)業(yè)就應該是創(chuàng)造GDP多的產(chǎn)業(yè)；從財稅的角度看，支柱產(chǎn)業(yè)就應該是創(chuàng)利稅多的產(chǎn)業(yè)；從就業(yè)的角度看，支柱產(chǎn)業(yè)應該是吸納勞動力多的產(chǎn)業(yè)；從資產(chǎn)的角度看，支柱產(chǎn)業(yè)就應該是擁有資產(chǎn)最多的產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)不是靜態(tài)的一成不變的。資本主義初期，紡織是支柱產(chǎn)業(yè)；中期支柱產(chǎn)業(yè)則變?yōu)殇撹F、汽車、石油；到現(xiàn)代電子、信息、高新技術產(chǎn)業(yè)則成了支柱產(chǎn)業(yè)。
2、建筑業(yè)的國民經(jīng)濟地位
(1) 建筑業(yè)總產(chǎn)值和就業(yè)吸納
中國的建筑市場是一個發(fā)展?jié)摿艽?、前景廣闊而充滿活力的市場，對推動我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起著極其重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)總產(chǎn)值多年在國民經(jīng)濟物質(zhì)生產(chǎn)部門中占居第三位，僅次于農(nóng)業(yè)和工業(yè)，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)多年超過6%，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)，居第四位。1990年至2007年18年間，建筑業(yè)總產(chǎn)值從1345億元迅速增加至51044億元，增速達到23.8%；吸納就業(yè)人數(shù)則由1345萬人增加至3134萬人，占總就業(yè)人員數(shù)比例由1.5%穩(wěn)步上升至4.1%，增速達到6.9%?？梢?，建筑業(yè)目前仍是勞動密集型部門，能容納了大量的就業(yè)人員，相對其他行業(yè)，在整個國民經(jīng)濟就業(yè)人數(shù)的構成中占有較大的比例，成為主要的就業(yè)部門。
(2) 發(fā)展規(guī)模與企業(yè)經(jīng)營效益狀況
建筑業(yè)為增加國家收入、增加積累方面也發(fā)揮了重要的作用，并大幅改善、提高了城鄉(xiāng)人民的生活條件和質(zhì)量。截止至2008年底，全國已有建筑企業(yè)64152家，2008年全年簽訂合同總額達101萬億以上，利潤額17561億以上。
另一方面，建筑業(yè)一直被認為是微利潤率行業(yè)，產(chǎn)值利潤率一直低于4%，產(chǎn)值利稅率等效益指標也低于機械電子、石油化工等行業(yè)；而高達60%以上的資產(chǎn)負債率也體現(xiàn)了建筑業(yè)負債經(jīng)營的特點。不同于工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)建設周期長、資本回收慢的特點，也給其經(jīng)營帶來不少風險。
可見，要作為主導產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的根基尚顯不足。
(3) 影響力系數(shù)
建筑業(yè)為國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)技術基礎，為實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)揮了重要作用。建筑業(yè)的發(fā)展帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。促進了建材、冶金、有色、化工、輕工、電子、森工，運輸?shù)?0多個相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
影響力系數(shù)又稱“帶動度”。指一個產(chǎn)業(yè)影響他產(chǎn)業(yè)的程度叫影響力，也就是某產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)生變化時對為其提供直接或間接投入品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)生相應影響的能力，不同產(chǎn)業(yè)的影響力各不相同。該系數(shù)如果大于1，表示該部門生產(chǎn)對其他部門生產(chǎn)的波及影響程度超過社會平均影響力水平。建筑業(yè)的影響力系數(shù)已經(jīng)超過工業(yè)達到1.2236，更加高于農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等一、三產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟的拉動作用最強。據(jù)統(tǒng)計，至1995年，建筑業(yè)的影響力系數(shù)已經(jīng)達到所有產(chǎn)業(yè)的第一位，并且呈上升趨勢。
(4) 建筑業(yè)的投入與產(chǎn)出
正如前文所述，建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動大量的關聯(lián)行業(yè)產(chǎn)出增加。正是由于建筑產(chǎn)業(yè)本身蘊含著大量潛力，這可以從其投入產(chǎn)出表中清晰的反應出來。
完全消耗系數(shù)是指某一部門每提供一個單位的最終產(chǎn)品，需要直接和間接消耗（即完全消耗）各部門的產(chǎn)品或服務數(shù)量。它不僅揭示了部門之間的直接和間接的聯(lián)系，更全面更深刻地反映部門之間相互依存的數(shù)量關系。數(shù)據(jù)表明，每100元的建筑業(yè)產(chǎn)出中，金屬產(chǎn)品制造業(yè)、機械設備制造業(yè)、建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè)、采掘業(yè)等原材料生產(chǎn)類制造業(yè)的投入占比都超過了20%，可見制造業(yè)對基礎制造業(yè)的拉動作用。另外，建筑業(yè)對其余行業(yè)的產(chǎn)出貢獻也都在1%以上。
另外，在市場經(jīng)濟的條件下，建筑業(yè)能夠靈敏地反映國民經(jīng)濟的繁榮和蕭條。當國民經(jīng)濟各個行業(yè)處于繁榮期時，全社會對固定資產(chǎn)和住宅消費的需求增加，建筑業(yè)處于興旺時期；當國民經(jīng)濟處于蕭條期時，工廠開工不足，固定資產(chǎn)大量閑置，私人資本投資銳減，建筑業(yè)的任務來源減少，從而處于衰落時期。同時，建筑業(yè)又是調(diào)整政府進行宏觀調(diào)控的重要手段，經(jīng)濟蕭條時，政府通過增加基礎設施建設，擴大公共投資規(guī)模，帶領國民經(jīng)濟走出低谷，而在經(jīng)濟過熱時反其道而行之以抑制產(chǎn)能過剩。
綜上所述，建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位是無可厚非的，建筑業(yè)的最終產(chǎn)品不但能夠較好的滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，而且能夠吸收國民經(jīng)濟各部門大量的物質(zhì)產(chǎn)品和消費資金，對國民經(jīng)濟的發(fā)展有一定的調(diào)節(jié)作用。
3、建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性
建筑業(yè)對原材料等基礎制造業(yè)有著巨大的拉動作用，這點在之前一節(jié)已經(jīng)得到充分說明。事實上，在大多數(shù)發(fā)達國家城市化的進程來來看，城市化初期，建筑業(yè)發(fā)展活躍，為擴充城市邊界，完善城市基礎設施建設都發(fā)揮出不可替代的作用。建成的各類工業(yè)、交通運輸、農(nóng)林水利、文教衛(wèi)生、科技等建設項目，保證了經(jīng)濟建設和社會進步發(fā)展之所需。建筑業(yè)企業(yè)為全社會建造了大量住宅，有效地改善了人們的居住條件，提高了居民的生活質(zhì)量。
但是，在發(fā)達國家進入城市化中后期的時候，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位也逐漸被其他諸如電子信息、高新技術等產(chǎn)業(yè)所代替。在中國城市化進程已達到40%的當下，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位還能維持多久？這是一個值得探討的問題。
一方面，建筑業(yè)使得城市邊緣擴大，使更多的農(nóng)村居民進入城市居住，促進城市化的進步；城市化加速又使得中心城市對周邊地區(qū)的輻射力增強，帶動了區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展，進而縮小了城鄉(xiāng)差距，進一步加速我國整體城市化的進程。
另一方面，當城市化達到一個較高水平時，建筑業(yè)擴張城市邊緣的作用逐漸被舊城改造一類的維修類工作取代，當然，城市內(nèi)部盤活土地的建筑更新、衛(wèi)星城的建造也占有一部分比例。由于土地供應量的有限，建筑業(yè)的發(fā)展也會因此受到制約，無法像城市化初期那樣發(fā)展迅速。
我國作為發(fā)展中國家，建筑業(yè)占GNP的比重應當呈倒U型，依據(jù)本文上節(jié)分析可知，當下建筑業(yè)的生產(chǎn)總值仍然處于上行階段，也就是U型曲線的左半邊。因此，在現(xiàn)階段選擇以建筑產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的確是正確的選擇，但是也應當順應時變，在城市化后期時，即進入U型曲線右半邊的時候，則應適當調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。
二、 建筑業(yè)的發(fā)展機遇與對策
現(xiàn)階段，建筑業(yè)、汽車工業(yè)與鋼鐵工業(yè)依然是國民經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè)。眾多學者對建筑業(yè)今后的發(fā)展道路提出了政策建議，為建筑業(yè)的繼續(xù)繁榮提供了參考。簡略總結為以下幾條：其一，完善政策法規(guī)，對接國際市場；其二，規(guī)范建筑市場，提高建筑人員素質(zhì)；其三，增加建筑技術含量，提高增加值；其四，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，謀求產(chǎn)業(yè)升級。
如果政府以及建筑企業(yè)能在以上四點上下足功夫，建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)造福社會的作用一定會更為顯著。
