隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展，我國行政事業(yè)體制也發(fā)生了深刻的變革，傳統(tǒng)的財務管理及運作模式已不適應新時期行政事業(yè)單位管理和發(fā)展的需要。目前，行政事業(yè)單位所處的內外部經濟環(huán)境逐漸走向市場化，現(xiàn)有的財務會計管理體系在一定程度上阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展與進步。因此，在新的歷史時期，為了更好的適應國家預算管理和加強宏觀調控的需要，我們必須提高行政事業(yè)單位資金的使用效率，不斷深化行政事業(yè)單位的財務管理，進一步完善財務管理的體系，以適應時代發(fā)展的要求。那么新形勢下如何加強行政事業(yè)單位財務管理呢？對此，筆者談談自己的看法和認識。
一、行政事業(yè)單位財務管理中存在的主要問題
1、現(xiàn)行會計科目體系已不能全面反映經濟業(yè)務的實際情況
?。?）隨著社會的發(fā)展，行政事業(yè)主管部門上下級業(yè)務交往
日益增多，相互之間經濟往來造成了行政事業(yè)單位的會計項目越來越繁瑣復雜，資金賬目的流向不能正確反映現(xiàn)實情況。
?。?）現(xiàn)行的行政事業(yè)單位的會計核算的內容和性質是一致的，但在流程中的名稱不完全相同。比如核算財政撥給單位的經費上行政單位往往稱之為“撥入經費”而事業(yè)單位往往稱之為“財政補助收入”； 再如核算單位的開支情況事業(yè)單位稱之為“事業(yè)支出”與行政單位稱之為“經費支出”。這樣性質相同的經費收與支出，而名稱卻不一樣，導致了賬目的混亂。
2、現(xiàn)行的行政事業(yè)單位在預算編制問題上有待于進一步規(guī)范
?。?）行政事業(yè)部門編制預算在項目支出的程度及支出定額制定等方面做的還不規(guī)范，導致某些單位或領導不加克制的挪用資金，大擺闊氣，鋪張浪費現(xiàn)象比較嚴重。
?。?）行政事業(yè)部門預算編制不夠規(guī)范，在項目的支出預算方面人為因素較多，往往存在著隨意性和盲目性現(xiàn)象。導致在預算執(zhí)行過程中追加預算比較普遍，影響了預算的準確性和規(guī)范性，也給項目的績效考核帶來一定的難度。
?。?）行政事業(yè)部門在實際操作中存在著預算編制與預算執(zhí)行、專項資金收入和支出在數(shù)量和時間上造成脫節(jié)。
3、行政事業(yè)單位內部控制制度不夠健全
（1）經費審批程序缺乏計劃性。行政事業(yè)單位各經濟事項的流程控制不很規(guī)范，缺乏事前控制，往往局限在事后審批上，即 “實報實銷”，“先審批后審核”。
（2）部分不相容崗位職責不明。有的單位內部崗位責任不清，存在著誰收費誰領取核銷發(fā)票。有的單位資產保管、處置與報賬會計職能不分離。從而導致：行政事業(yè)單位內部控制制度不規(guī)范、不合理、執(zhí)行效果較差。
二、嚴格落實行政事業(yè)單位財務管理的對策
1、落實財務管理制度，加強單位內部制度建設
（1）建立內部不相容職責制度。單位內部應按不相容職責相分離的原則，設立財務管理崗位，做到各職能部門經辦人員之間應形成一種相互牽制的體制，確保財政資金的使用效率科學規(guī)范發(fā)展。
?。?）加強財務制度管理。不斷更新內部各項開支標準等財務管理制度，以適應新型社的發(fā)展，對財政未明確開支標準的制定實施細則，規(guī)范各項經濟業(yè)務開支的事前控制，防止獨權。
2、強化預算管理，規(guī)范單位收支行為
?。?）科學合理地編制部門預算，將單位各部門的全部財務收支事項均納入部門預算的實施范圍，堅持按項目、按進度支出，不準隨意變更預算項目、超預算安排支出，因特殊情況需調整預算或追加支出的，應當按照規(guī)定的程序報批，不得擅自挪用資金。
（2）嚴格編制資金使用計劃，各單位應根據(jù)各自的情況，科學合理地編制資金使用計劃，制定費用消耗限額及定額，嚴格控制開支范圍和開支標準。對專項資金管理，要制定專項資金管理辦法和實施細則，建立財政專項資金績效評價分析制度，確保專款專用。
3、加強財會人才隊伍的建設，提高單位的財務管理水平
?。?）加強會計人員的理論學習，堅持會計人員持證上崗制度。定期組織行政事業(yè)單會計主管和會計人員認真學習《會計法》、《事業(yè)單位會計制度》等相關法律、法規(guī)和制度，引導他們切實認識到加強財務管理的重要性。
?。?）對會計人員的業(yè)務培訓做到經?；源藖硖岣邥嬋藛T的實際工作能力和業(yè)務素質。
