本文重點分析了離岸服務業(yè)外包的技術轉移和技術溢出效應。并在此基礎上,提出相關對策建議,以積極引導離岸服務業(yè)外包為中國的技術進步做出更大貢獻。
近年來，隨著開展外包業(yè)務的企業(yè)不斷增多，外包市場規(guī)模持續(xù)擴大，這一新興的商業(yè)模式受到了國內外理論界普遍的關注。尤其是離岸的服務業(yè)外包呈現(xiàn)出高速增長的態(tài)勢，發(fā)包國為了盡可能的降低企業(yè)成本，提高企業(yè)國際競爭力，通常會把企業(yè)的非核心業(yè)務外包給本企業(yè)之外的服務提供者，通過建立可控制的離岸中心或海外子公司向第三方提供服務，而不直接地向當?shù)氐姆仗峁┱叻职鼧I(yè)務, 離岸服務業(yè)外包實際上是服務業(yè)務在全球范圍內的國際分工形式，這種形式的發(fā)展提高了生產要素和資源配置的效率。
對于承接國而言，它是承接國發(fā)展本國服務業(yè)的一個大好時機，促進國際服務貿易的發(fā)展，同時提供了大量的就業(yè)機會，還會帶來技術進步效應。承接服務外包能夠通過相對生產率的提高促進承接方的技術進步。承接離岸外包所帶來的技術進步主要通過技術轉移和技術溢出實現(xiàn)的。
技術轉移是伴隨著國際貿易的展開而展開的，即便是最簡單的商品的國際貿易活動都會帶來一個國家技術水平的提高。離岸外包作為技術轉移的方式之一，它所帶來的技術轉移是伴隨著發(fā)包行為的發(fā)生而發(fā)生的，尤其當承接國承接的是研發(fā)離岸外包。對于承接國而言，承接離岸外包業(yè)務的數(shù)量越多，將越會增加可接觸技術的總量和技術存量；承接離岸外包業(yè)務的技術水平越高端，將越有助于承接企業(yè)獲得技術轉移。
技術溢出是國際投資公司在東道國的投資或貿易時所帶來的當?shù)丶夹g水平或者生產力水平的進步，而跨國公司又無法全部獲取收益的情形，技術溢出能夠被技術接受方以零或小邊際成本利用的重要技術信息的泄露口。對技術溢出所帶來的技術創(chuàng)新能力的大小主要取決于承接方的技術吸收能力的強弱，吸收能力越強，技術溢出效應就會越大越快。
但是存在以下幾種情況使得技術溢出效應不能夠充分實現(xiàn)：
首先，發(fā)包方也會對服務外包的技術外溢做出種種限制。比如“技術鎖定”策略在跨國公司海外投資中的實施，“技術鎖定”策略防止發(fā)達國家技術產品的外溢效應。
其次，發(fā)包方和承接方的產業(yè)關聯(lián)程度低，尤其對于我國而言。我國的產業(yè)主要集中在國際價值鏈的低端，附加值低，技術含量低；而發(fā)包方的業(yè)務一般都是集中國際價值鏈的兩端，附加值高，技術含量也高。服務外包以產業(yè)關聯(lián)為基礎的技術波及效應并不明顯，原因在于目前我國在服務外包領域基本上都處于產業(yè)價值鏈條的較低端。
最后，承接方對發(fā)包方技術擴散的吸收能力不足也限制了服務外包的技術外溢效果。主要原因在于發(fā)展中國家的人才，技術水平，企業(yè)規(guī)模，資金投入，勞動力素質等方面和發(fā)達國家存在較大的差距。使得我們對技術的吸收能力不足。所以，即使服務外包業(yè)務的發(fā)包方和承接方在技術方面的合作比較密切，承接方也無法很好地吸收發(fā)包方的技術擴散，更談不上進行產品和技術的創(chuàng)新。
雖然我們有著一定的勞動力成本優(yōu)勢，承接了大量的發(fā)達國家的服務業(yè)外包業(yè)務，但是由于以上各方面的原因，我們對技術的吸納能力實在不足。結合中國目前承接國際服務業(yè)產業(yè)轉移的現(xiàn)狀，為中國積極承接國際服務外包提出以下對策建議：
一、政府要從戰(zhàn)略的角度重視和發(fā)展服務業(yè)外包
在經濟全球化的今天，為我們發(fā)展中國家的發(fā)展提供了很多機遇，在這個發(fā)展過程中我們一定要抓住機遇，加速我國經濟健康快速的發(fā)展。當前“以軟件產業(yè)全球化”為特征的第二輪經濟全球化正推動知識型工作崗位不斷從發(fā)達國家轉移到發(fā)展中國家，這對于我們國家而言，意味著一次重大的大戰(zhàn)略機遇，如果能夠抓住這個機遇，將有可能實現(xiàn)我國服務業(yè)跨越式的發(fā)展。
二、吸引外資的同時要關注重點吸納服務業(yè)外資
我國近些年在吸引外資上有很大的發(fā)展和進步，但是從數(shù)據上可以看到，服務業(yè)外資占每年吸收外資的比例還不到30%，而絕大部分70% 都集中在制造業(yè)，這樣的結構對于我們整個產業(yè)結構的調整和整個產業(yè)結構的布局以及技術水平的吸納能力是不利的。目前有相當一部分跨國公司希望能夠建立可控制的離岸中心以便向東道國或第三國市場提供服務，我們在承接服務業(yè)產業(yè)轉移過程中，無疑要把吸收服務業(yè)外商直接投資作為重要的戰(zhàn)略措施予以推動。
三、繼續(xù)以日韓市場為立足點，進一步開拓歐美市場
由于歷史及文化的原因，我國在承接日韓服務外包具有比較優(yōu)勢， 建議從政府層面繼續(xù)積極推動中日、中韓軟件企業(yè)繼續(xù)合作，并借此機會進一步擴大對日韓服務出口。大力培養(yǎng)高素質人才，吸引具有專業(yè)和語言優(yōu)勢的海外留學生這種復合型人才回國工作。政府部門要及時為企業(yè)提供發(fā)包國方面的有效信息服務，引導國內企業(yè)與歐美一些大型外包公司進行分包合作， 幫助國內企業(yè)在歐美建立自己的營銷隊伍。
四、增強對技術外溢的吸收能力
在承接國際服務外包和引進服務業(yè)外商直接投資的同時，加強對本國自主研發(fā)能力的培育，尤其是對技術密集型產業(yè)的研發(fā)投入的支持，以增強對技術外溢的吸收能力。
