一、我國遭遇反傾銷的現(xiàn)狀
隨著我國對(duì)外貿(mào)易的迅猛發(fā)展，我國與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦日益增多，我國成為反傾銷最大的受害國，遭遇反傾銷調(diào)查也成為中國企業(yè)產(chǎn)品出口時(shí)所不得不面對(duì)的一個(gè)重要問題。
自1979年我國出口企業(yè)遭受第一次反傾銷調(diào)查以來，在1995年1月1日至2011年6月30日之間，遭受反傾銷調(diào)查累計(jì)共有825次，平均每年超過48次，其中2009年高達(dá)77期，自2006年以來我國企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量占全世界約三分之一（詳見表1）?，F(xiàn)在除美國、歐盟之外，像阿根廷、印度、土耳其等發(fā)展中國家也成為對(duì)我國發(fā)起反傾銷調(diào)查的主要國家（詳見表2）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1995年至2011年6月30日，對(duì)我國出口企業(yè)發(fā)起過反傾銷調(diào)查的國家累計(jì)有30個(gè)，其中表2中所列的5個(gè)國家對(duì)我國的反傾銷調(diào)查就占了我國反傾銷調(diào)查總數(shù)的近60%。
表1中國大陸遭受的反傾銷及占世界比重(2006年—2011年)
表2 對(duì)我國出口企業(yè)發(fā)起反傾銷5個(gè)主要國家
在反傾銷調(diào)查中，一旦被訴企業(yè)敗訴，將對(duì)被訴企業(yè)征收高額的反傾銷稅稅率，給我國企業(yè)出口造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。一次涉案金額高達(dá)億元已屬平常，如對(duì)我國出口的旅行包商品反傾銷指控勝訴，就使我國失去6億美元市場(chǎng)。我國出口的這些商品主要集中于具有相對(duì)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，這不僅剝奪了中國勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，直接影響了中國的產(chǎn)品出口和國內(nèi)的就業(yè)；并且使我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整減緩；若這些出口產(chǎn)品返銷必然會(huì)造成國內(nèi)市場(chǎng)供求失衡，給國內(nèi)市場(chǎng)帶來嚴(yán)重的打擊，繼而影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、我國企業(yè)存在的反傾銷會(huì)計(jì)問題
（一）非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響
在反傾銷調(diào)查中，對(duì)正常價(jià)值的計(jì)算是判斷涉案產(chǎn)品是否存在傾銷和裁定傾銷幅度大小的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，確定正常價(jià)值是采用出口國國內(nèi)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)；而對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，正常價(jià)值則采用第三國的數(shù)據(jù)來替代。我國自2001年已加入世貿(mào)組織，曾承諾允許其他成員國在15年內(nèi)按非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家處理中國的傾銷事件。在實(shí)踐中，歐美國家專門設(shè)置針對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”帶有歧視性的三種正常價(jià)值確定方法即替代國價(jià)格、替代國結(jié)構(gòu)價(jià)格以及來自第三國產(chǎn)品的國內(nèi)買賣價(jià)，并且往往高估替代國的正常價(jià)值，從而將本來不存在的傾銷夸大到驚人的程度并課征重稅。
另外我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在產(chǎn)品成本的計(jì)算仍有差異，這些差異會(huì)影響我國產(chǎn)品的出口定價(jià)。并且，眾所周知，我國企業(yè)具有勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，因此在對(duì)產(chǎn)品定價(jià)時(shí)，價(jià)格也較低廉。正因?yàn)檫@種較低的定價(jià)讓進(jìn)口國認(rèn)為我國企業(yè)存在傾銷的可能，頻頻對(duì)我國企業(yè)的出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
?。ǘ┈F(xiàn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)難以應(yīng)付反傾銷調(diào)查
從我國近幾年參與反傾銷應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)看，在調(diào)查中傾銷是否成立，企業(yè)能否獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位都是由調(diào)查機(jī)構(gòu)通過對(duì)被訴企業(yè)會(huì)計(jì)資料的審核來判定的，因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)成了反傾銷證據(jù)的核心。然而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國有近一半的反傾銷案都是由于企業(yè)拿不出較為規(guī)范的會(huì)計(jì)資料而敗訴，進(jìn)而征收高額的反傾銷稅率。因此完善的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是反傾銷應(yīng)訴中的一個(gè)關(guān)鍵因素。
此外，在應(yīng)訴反傾銷調(diào)查中，填寫調(diào)查問卷也是很重要的環(huán)節(jié)，時(shí)間緊內(nèi)容多。而目前我國很多出口企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)檔案保管不夠重視，不重視會(huì)計(jì)資料的積累方面相，甚至有的企業(yè)既沒有會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)構(gòu)，也沒有派人專門管理。不僅如此，很多企業(yè)并不熟悉國際貿(mào)易和反傾銷的相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，在企業(yè)遇到反傾銷訴訟中，不能及時(shí)提供反傾銷調(diào)查所需要的完整規(guī)范的會(huì)計(jì)信息資料，最終導(dǎo)致我國企業(yè)被認(rèn)定傾銷。
?。ㄈI(yè)反傾銷會(huì)計(jì)人才缺乏
應(yīng)訴反傾銷是一個(gè)十分復(fù)雜的程序，需要在很短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證和會(huì)計(jì)抗辯，時(shí)間短任務(wù)量大，單靠企業(yè)自身的力量是很難完成的。而我國目前大多數(shù)的會(huì)計(jì)事務(wù)所都較少涉及反傾銷業(yè)務(wù)，缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)也很少，沒有足夠的人力去支持我國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷調(diào)查，或是臨時(shí)調(diào)取一些并不熟悉反傾銷業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員去組織會(huì)計(jì)資料，這樣都會(huì)影響到我國在應(yīng)訴時(shí)勝訴的可能性。所以說，專業(yè)反傾銷會(huì)計(jì)人才的缺失，也是我國企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷時(shí)所面臨的一種重要問題。
三、反傾銷會(huì)計(jì)對(duì)策分析
?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)準(zhǔn)則差異
面對(duì)15年“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”的承諾，我國現(xiàn)在應(yīng)該做的是，積極運(yùn)用相關(guān)法律對(duì)策，將“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”的劣勢(shì)降低到最小。要取得中國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題上的突圍，除了時(shí)間因素之外，還應(yīng)盡可能去協(xié)調(diào)國內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異。如果能提供一套符合國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的財(cái)務(wù)報(bào)表，就有利于證明我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而在應(yīng)訴中取得主動(dòng)權(quán)，免于被征收高額稅率，避免給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。2006年我國頒布了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，已經(jīng)為我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)邁開了重要的一步，在很多方面已經(jīng)趨同，但這套新準(zhǔn)則和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍有差異，所以我國出口企業(yè)在產(chǎn)品定價(jià)時(shí)，應(yīng)盡可能考慮差異的影響避免反傾銷調(diào)查，哪怕在遭遇反傾銷調(diào)查時(shí)，也能及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)成本的說明來盡可能減少調(diào)查給我國企業(yè)帶來的損失。
?。ǘ┡囵B(yǎng)專業(yè)的反傾銷會(huì)計(jì)人才
優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才是反傾銷會(huì)計(jì)應(yīng)訴時(shí)的重要人力基礎(chǔ)。由于反傾銷會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)涉及到國際貿(mào)易、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)法等多種領(lǐng)域的知識(shí)，所以對(duì)已有的會(huì)計(jì)人才有更高的素質(zhì)要求。除具備扎實(shí)的理論實(shí)踐等專業(yè)知識(shí)外，還需要通曉國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，熟悉國際貿(mào)易知識(shí)，具備熟練的外語能力。這類專業(yè)的反傾銷會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)方式可以有多種：一方面可以由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在后續(xù)教育培訓(xùn)中重點(diǎn)開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師反傾銷應(yīng)訴會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，并通過組織外出實(shí)地考察來增加實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。另一方面也可以通過高校和科研機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行培訓(xùn)，讓這類會(huì)計(jì)人才在學(xué)校時(shí)就有了足夠的理論支撐。通過多種方式的培養(yǎng)，我國擁有的此類人才越多，才能在反傾銷應(yīng)訴中提高勝訴率。
（三）建立反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)
我國企業(yè)在反傾銷調(diào)查時(shí)會(huì)計(jì)舉證等方面總是滿足不了需求，或是時(shí)間太短，提供的會(huì)計(jì)信息有限。為解決這一問題，可以構(gòu)建一個(gè)應(yīng)對(duì)反傾銷的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。這樣就能夠?yàn)閼?yīng)對(duì)國際反傾銷，掌握競(jìng)爭對(duì)手的相關(guān)證據(jù)提供有力的支持，通過建立反傾銷的會(huì)計(jì)信息平臺(tái) 可以收集并分析競(jìng)爭對(duì)手的會(huì)計(jì)與非會(huì)計(jì)信息，以助于企業(yè)應(yīng)付國際競(jìng)爭 迎戰(zhàn)反傾銷訴訟。
另外，建立反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，更要注重預(yù)警系統(tǒng)的建立。所謂反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警系統(tǒng)是指在我國企業(yè)產(chǎn)品出口之前，先通過預(yù)警系統(tǒng)的信息來判斷遭受反傾銷調(diào)查的可能性，盡可能去規(guī)避反傾銷調(diào)查。即使反傾銷調(diào)查不可避免，及時(shí)的反傾銷預(yù)警亦可為以后從容填寫調(diào)查問卷、申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、選擇替代國等一系列復(fù)雜的技術(shù)性工作爭取時(shí)間和空間，以獲得有利裁決。因此，建立反傾銷會(huì)計(jì)預(yù)警系統(tǒng)是反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)的一個(gè)重要組成部分，具有重大意義。
四、結(jié)束語
面臨我國出口企業(yè)頻繁遭遇反傾銷的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，應(yīng)盡快做好我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)工作，并建立并完善反傾銷會(huì)計(jì)信息平臺(tái)和反傾銷預(yù)警機(jī)制，培養(yǎng)專業(yè)的反傾銷會(huì)計(jì)人才。只有掌握了全面完整的會(huì)計(jì)信息，有足夠的人力物力做支撐，才能為應(yīng)訴反傾銷調(diào)查或規(guī)避反傾銷調(diào)查打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能更好地促進(jìn)我國企業(yè)的出口貿(mào)易。
