國庫集中 高校財(cái)務(wù) 國庫集中支付
一、國庫集中支付體系的提出
國庫集中支付監(jiān)控體系是現(xiàn)代財(cái)政國庫管理體系的重要組成部分之一,它以建立健全國庫集中支付監(jiān)督制約機(jī)制為中心, 通過制度規(guī)范、法律法規(guī)、運(yùn)行系統(tǒng)和操作機(jī)制建設(shè),緊緊圍繞財(cái)政國庫管理制度改革,加強(qiáng)國庫集中支付外部監(jiān)督和內(nèi)控管理,實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全過程及其賬戶的監(jiān)控管理。
二、國庫集中支付體系對高校財(cái)務(wù)管理的影響
?。ㄒ唬┯欣谝?guī)范、監(jiān)督高校財(cái)務(wù)管理
國庫集中支付體系對規(guī)范高校財(cái)政資金管理有著重要作用。在國庫集中支付體系下，首先要審核高校的用款計(jì)劃，對沒有預(yù)算指標(biāo)的用款計(jì)劃是不予審批的。國庫集中支付體系對高校財(cái)政資金的管理的是對其進(jìn)行全過程監(jiān)督的：當(dāng)高校有支出行為時(shí)，無論這種行為是財(cái)政直接或是授權(quán)支付，只要是不符合規(guī)定的支付，或是沒有計(jì)劃的撥款申請，國庫集中支付體系都會在此行為發(fā)生前予以制止?？梢姡瑖鴰旒兄Ц扼w系不僅有利于財(cái)政部門對資金流向和流動進(jìn)程的及時(shí)監(jiān)督，也有利于加強(qiáng)各單位的財(cái)務(wù)和資金管理，增強(qiáng)財(cái)政資金活動的透明度。
?。ǘΩ咝Ｘ?cái)務(wù)管理及會計(jì)人員提出了更高的要求
高校實(shí)行國庫集中支付體系后,由管理資金賬戶轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韲鴰熨~戶額度, 財(cái)務(wù)管理的理念與工作重心以及會計(jì)核算方式都隨之改變,如此，對高校財(cái)務(wù)管理人員的技術(shù)和操作能力都提出了新的更高的要求。高校每筆支出都要嚴(yán)格按照部門預(yù)算執(zhí)行。同時(shí)，在實(shí)行國庫集中支付后,財(cái)政性資金的管理和使用,均要通過網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),從每月用款計(jì)劃的申報(bào)、額度的使用和支付憑證的打印、支出業(yè)務(wù)和指標(biāo)的查詢等功能,都是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn),這就要求會計(jì)人員具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力,以適應(yīng)新形勢下發(fā)展的要求。
三、高校實(shí)施國庫集中支付體系的幾點(diǎn)建議
在實(shí)行國庫集中支付后，對高校的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作起到非常積極的作用，但也給高校財(cái)務(wù)管理工作帶來一些實(shí)際問題，需要在今后的工作中加以完善。
?。ㄒ唬┰黾痈咝ｎA(yù)算信息的透明度
高校財(cái)務(wù)管理的核心是預(yù)算管理。因此，資金管理直接關(guān)系到高校本年度預(yù)算計(jì)劃的完成情況，直接影響到財(cái)政資金的使用效益。高校實(shí)行國庫集中支付體系后，必須如實(shí)按月按計(jì)劃申報(bào)用款，每一筆支付交易所涉及信息，均在國庫集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行了完整記錄，并能及時(shí)反饋給財(cái)政部門，這樣做既有效加強(qiáng)了監(jiān)管力度，又提高了高校預(yù)算執(zhí)行的透明度。
?。ǘ┘訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率
財(cái)政國庫集中支付改革涉及方方面面，高校只有加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，處理好與各方的關(guān)系才能共同將這項(xiàng)工作做好。實(shí)行國庫集中支付體系，支付環(huán)節(jié)增多，各環(huán)節(jié)必須加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。
1、與上級財(cái)政部門保持密切聯(lián)系
高校財(cái)務(wù)部門要注意及時(shí)、主動地向上級反饋問題。如對公積金從零余額賬戶托收支付等事項(xiàng)要同上級財(cái)政部門進(jìn)行匯報(bào)；
2、加強(qiáng)高校內(nèi)部相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)
財(cái)務(wù)部門要對國庫集中支付工作進(jìn)行精心組織，合理安排，積極協(xié)調(diào)學(xué)校各部門的關(guān)系。努力簡化國庫集中支付工作流程，提高工作效率，保障國庫集中支付工作及時(shí)、順利地進(jìn)行。
?。ㄈ┒嗲阑I措建設(shè)資金,合理安排預(yù)算資金
目前,大部分高校普遍擴(kuò)招,擴(kuò)招勢必會淘汰原有的校舍、教學(xué)設(shè)備及辦公條件，因?yàn)檫@些已經(jīng)不能滿足高?，F(xiàn)有的要求。而大多數(shù)高校的擴(kuò)建大多是通過銀行貸款、土地置換和撥款三種方式進(jìn)行資金的籌措。對于此，建議各高?？啥嘟梃b下國內(nèi)其它行業(yè)或國外教育行業(yè)的成功案例,從中吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),選擇適合高校的籌資渠道籌措資金,如讓渡經(jīng)營權(quán)、股份制、接受捐贈等形式,合理利用現(xiàn)有資源,合理安排高校預(yù)算資金,發(fā)揮資金最大的效用。
?。ㄋ模┳ゾo完善配套管理措施
國庫集中支付體系使高校的財(cái)務(wù)管理制度化、運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生較大變化，高校應(yīng)順應(yīng)這一趨勢，調(diào)整和修改相關(guān)財(cái)務(wù)制度，完善內(nèi)部控制制度，修訂核算流程，杜絕不合理開支，確保?？顚Ｓ?，確保財(cái)政資金的安全使用。提高從業(yè)人員會計(jì)電算化水平，設(shè)立網(wǎng)上申報(bào)專線，加強(qiáng)與國庫管理部門的聯(lián)系，互相溝通，確保信息報(bào)送準(zhǔn)確無誤、信息反饋批復(fù)及時(shí)，減少審核量，提高工作效率。同時(shí)，由于國庫集中支付體系是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，要求高校會計(jì)人員要熟悉掌握國庫集中支付的具體操作流程與工作方法。因此，高校要通過多種形式、多種途徑，切實(shí)加強(qiáng)對高校會計(jì)人員的培訓(xùn)，不斷提高其工作水平與業(yè)務(wù)能力，以充分適應(yīng)高校國庫集中支付工作的需要。
四、結(jié)束語
國庫集中支付方式的轉(zhuǎn)變,提高了高校預(yù)算執(zhí)行的透明度和財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。同時(shí)，為適應(yīng)國庫集中支付體系改革，高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)及時(shí)更新觀念，提高預(yù)算管理水平，盡快建立和完善與之相適應(yīng)的高校財(cái)務(wù)管理制度、模式與方法，以保證學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的有序發(fā)展。
