職業(yè)教育 財務(wù)管理 研究
一、職業(yè)教育財務(wù)管理現(xiàn)狀
1、缺乏完善的內(nèi)部控制體系，內(nèi)部監(jiān)管存在漏洞
內(nèi)部控制是企業(yè)在日常市場經(jīng)營活動中采用的為提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，改善企業(yè)的經(jīng)營管理的一種相互制約的組織形式和分工制度。內(nèi)部控制最早用于確保企業(yè)財產(chǎn)資料的完整性和準確性。隨著商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展，內(nèi)部控制的范疇已經(jīng)逐步擴大，演變成為今天所說的內(nèi)部控制系統(tǒng)。內(nèi)部控制是因加強經(jīng)濟管理的需要而產(chǎn)生的，是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展完善的。有效地內(nèi)部控制在規(guī)范企業(yè)的正常有效的運行方面有無可比擬的作用。在教育行業(yè)，內(nèi)部控制系統(tǒng)主要是為了保證職業(yè)教育成本核算的完整準確，以及加強財務(wù)管理，實現(xiàn)教學資源的有效配置。
2、財務(wù)管理人員工作職權(quán)、技能有限，素質(zhì)有待提高
有效地財務(wù)管理需要輔之以專業(yè)的會計從業(yè)人員和管理人員。特別是信息化時代的到來，掌握必要的電腦軟件和信息技術(shù)是對財務(wù)管理人員的硬性要求。但是，由于事業(yè)單位工作的相對穩(wěn)定性，很多工作人員或者管理人員缺乏足夠的動力和意識去學習新的知識和掌握新的技術(shù)。這就導致了時代的要求與工作人員實際水平的脫節(jié)。而且，會計制度和財務(wù)管理的相關(guān)知識隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展總是在做著相應(yīng)的調(diào)整，若沒有一顆謙虛謹慎的學習的心，想要有效勝任所擔負的工作也是遙不可及的。
3、財務(wù)管理目標不明
企業(yè)財務(wù)管理目標具有多樣性，比較常見的財務(wù)管理目標主要有經(jīng)濟效益最大化、相關(guān)者利益最大化、經(jīng)營現(xiàn)金流最大化、財務(wù)風險最小化、融資最大化、企業(yè)利潤最大化、股東財富最大化以及企業(yè)價值最大化，各種財務(wù)管理目標各有利弊，關(guān)注的點也稍有不同。相對而言，職業(yè)教育的財務(wù)管理目標就較為單一，只要是為了加強成本核算，而忽略了實現(xiàn)資源有效配置的目標。這一系列內(nèi)因和外因的共同作用導致職業(yè)教育財務(wù)管理目標單一化、簡單化。在單一的財務(wù)管理目標背后，機構(gòu)龐雜 ,人浮于事 ,行政意識濃厚 ,官本位思想嚴重 ,這些都嚴重地阻礙了職業(yè)教育作為一個教育機構(gòu)最起碼的加強財務(wù)管理的追求。實現(xiàn)資源有效配置的財務(wù)管理目標逐漸流于形式。
二、健全職業(yè)教育財務(wù)管理的措施
1、實行機關(guān)財務(wù)統(tǒng)一歸口管理的原則
職業(yè)教育所有收入、支出統(tǒng)一歸口管理。經(jīng)費實行“集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌使用”的原則。實行一支筆審批的原則。職業(yè)教育財務(wù)由分管財務(wù)領(lǐng)導按規(guī)定實行一支筆審批。例如，1000元以內(nèi)和有文件、合同、協(xié)議、會議記要、領(lǐng)導批示依據(jù)等的1000元以上款項由分管財務(wù)領(lǐng)導直接審批，單項支出在1000元至20000元（含20000元）的必須報主要領(lǐng)導同意后，再由分管財務(wù)領(lǐng)導審批列支。單項支出20000元以上的必須經(jīng)集體研究決定后，再由分管財務(wù)領(lǐng)導審批列支。實行財務(wù)收支定期報告的原則。財務(wù)人員每月10號前必須將上月財務(wù)收支的真實情況書面報主要領(lǐng)導和財務(wù)分管領(lǐng)導存檔一份。
2、預算編制量入為出
財務(wù)管理部門每年要根據(jù)職業(yè)教育的財務(wù)現(xiàn)狀，認真合理地編制收支預算計劃，堅持“量入為出、收支平衡略有節(jié)余”的原則，不得編制赤字預算。收入預算應(yīng)貫徹執(zhí)行積極、穩(wěn)妥的原則，合理、合規(guī)的應(yīng)加以充分利用，以拓寬收入渠道。編制時要細化、準確、做到可操作性強。支出預算要結(jié)合單位當年的實際情況，參照歷年的財務(wù)收支，堅持保證重點，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約的原則。確保在原有的基礎(chǔ)上逐步提高職工的生活待遇，確保各項活動正常運轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費并且逐步改善辦公條件，配置辦公自動化設(shè)備提高工作效益。財務(wù)管理部門在編好年初預算后，報分管財務(wù)領(lǐng)導把關(guān)再報校長辦公會議研究審定。
3、加強收入管理
職業(yè)教育所有各項收費，含各項代收費都必須歸口財務(wù)管理部門管理。具有收費項目的科室負責統(tǒng)一收取并編制好收費清單交財務(wù)管理部門統(tǒng)一入賬、統(tǒng)一核算。嚴格按照“收支兩條線”有關(guān)管理規(guī)定各項收費必須及時足額納入財政專戶，不得坐支、挪用、轉(zhuǎn)借，不得公款私存。與有關(guān)單位的代收費等往來應(yīng)及時按月或按學期結(jié)清。
4、制訂支出管理的相關(guān)規(guī)定
對辦公費管理各科室應(yīng)將需要購置的小額辦公用品編制計劃清單交辦公室專人匯總，編制計劃，報分管財務(wù)領(lǐng)導審批后，由辦公室、財務(wù)等組成的采購小組統(tǒng)一批發(fā)購置、辦理驗收手續(xù)。為了提高電子政務(wù)水平，減少印刷費用，要盡量避免材料印刷促進教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化辦公建設(shè)。
對專項支出管理如中招、會考、評卷、高考成果、競賽、錄用、選用教師等專項費用支出，各有關(guān)科室必須編制明細的預算支出計劃經(jīng)請示主要領(lǐng)導同意后再報分管財務(wù)領(lǐng)導審批列支。
5、報賬程序要求嚴謹和縝密
所有報銷的票據(jù)必須真實規(guī)范，即有經(jīng)手人、證明人的親筆簽名必須是財政統(tǒng)一印制的發(fā)票或稅票發(fā)票內(nèi)容具有單位名稱、商品名稱、單價、數(shù)量等。費用報銷人員要對票據(jù)進行分類整理主要有辦公用品費、差旅費、招待費、汽油費、汽車修理費、其他費用等。 所報銷的票據(jù)及附件需由主辦會計審核后再報分管財務(wù)領(lǐng)導審批。財務(wù)人員要當好領(lǐng)導參謀嚴把財務(wù)審核關(guān)。對不符合要求、手續(xù)不全或有疑點之處的開支有權(quán)拒絕報銷。
三、小結(jié)
通過對職業(yè)教育的分析，我們可以清楚的看到其在穩(wěn)步前進的同時，內(nèi)部也漸漸暴露出必須嚴加防范的問題。職業(yè)教育現(xiàn)行財務(wù)管理模式目標混亂不清、機構(gòu)人員冗雜的現(xiàn)象亟待改善。只有建立行之有效的財務(wù)管理系統(tǒng)，從內(nèi)部控制、明確財務(wù)管理人員行政功能、財務(wù)管理人員素質(zhì)以及財務(wù)管理目標方面著手職業(yè)教育才能更好的發(fā)揮其實現(xiàn)個人發(fā)展的領(lǐng)頭作用。
