道路貨物運(yùn)輸 貨運(yùn)企業(yè) 信息化建設(shè)
一、陜西省道路貨物運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)分析
從經(jīng)營規(guī)模和運(yùn)輸線路來看，陜西省道路貨運(yùn)組織方式可以分為四大類，即零散經(jīng)營、零擔(dān)專線經(jīng)營、專業(yè)化快遞或運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營以及綜合物流企業(yè)經(jīng)營。
（一）零散經(jīng)營
貨運(yùn)代理是零散經(jīng)營的主體，其業(yè)務(wù)操作相對(duì)簡(jiǎn)單，主要是先從貨主那里承攬運(yùn)輸業(yè)務(wù)，然后在市場(chǎng)找個(gè)體運(yùn)輸戶具體執(zhí)行，其利潤點(diǎn)就在于貨主和運(yùn)輸戶之間的差額。由于不用繳納管理稅費(fèi)，各運(yùn)輸戶在爭(zhēng)奪貨源時(shí)報(bào)價(jià)較低，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，給貨運(yùn)市場(chǎng)埋下隱患。
（二）零擔(dān)專線經(jīng)營
零擔(dān)專線經(jīng)營的服務(wù)對(duì)象以中小企業(yè)為主，貨運(yùn)組織特色明顯、發(fā)展較快。2010年，以西安為中心的零擔(dān)運(yùn)輸開通546條線路，其中通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路287條，省內(nèi)線路84條，跨省線路175條。該模式經(jīng)營單一，主要依托貨運(yùn)場(chǎng)站設(shè)立營業(yè)點(diǎn)，通過各種信息渠道、社會(huì)關(guān)系等承攬零散貨源。同時(shí)，由于異地貨源的壟斷，大部分專線經(jīng)營者僅在始發(fā)地設(shè)點(diǎn)承攬零散貨源，在目的地貨運(yùn)市場(chǎng)，只設(shè)簡(jiǎn)單的卸貨點(diǎn)，不具備承攬回程貨源的功能，因此回程空載率高。
（三）專業(yè)化的快遞或運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營
除零擔(dān)專線外，陜西省貨運(yùn)市場(chǎng)中也存在少數(shù)專業(yè)化快遞或運(yùn)輸企業(yè)。該類型企業(yè)業(yè)，擁有自己的或固定合同車輛，主要依托先進(jìn)貨運(yùn)裝備和現(xiàn)代化管理技術(shù)，逐步建立以各地市為中樞的全國性貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。通過接單-下單-收件-交件入倉-分撥-轉(zhuǎn)運(yùn)-分撥-快件出倉-派件的工作流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)快件流轉(zhuǎn)的全程跟蹤。
?。ㄋ模┚C合物流企業(yè)
綜合物流企業(yè)依托本區(qū)域內(nèi)或全國網(wǎng)絡(luò)內(nèi)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)不斷聚集零散貨源。以中心城市作為中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，而后在周邊城市設(shè)立經(jīng)營節(jié)點(diǎn)，將攬取零散貨源及時(shí)運(yùn)送到樞紐節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分揀集拼。此類企業(yè)在我省的數(shù)量極少，但代表著我省道路貨運(yùn)的發(fā)展方向。
二、陜西省道路貨運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
隨著陜西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路貨物運(yùn)輸業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了由運(yùn)輸能力增長(zhǎng)向服務(wù)質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變，貨運(yùn)市場(chǎng)格局呈現(xiàn)社會(huì)化，市場(chǎng)分工趨向細(xì)化。。然而在貨運(yùn)快速發(fā)展過程中，也存在著一系列問題。
?。ㄒ唬┴涍\(yùn)企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)不合理
目前陜西省貨運(yùn)市場(chǎng)基本處于松散、無序的個(gè)體經(jīng)營狀態(tài)。截至2010年底，陜西省貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶數(shù)量為137092戶，其中擁有車輛數(shù)10輛以下的企業(yè)11998個(gè)，同比減少4284個(gè)，擁有50輛以上的貨運(yùn)企業(yè)數(shù)為575個(gè)，僅占總數(shù)的0.42%，剩下的均為個(gè)體戶。在貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)上，缺重少輕的矛盾極為尖銳。普通載貨汽車中，大、輕型車比例增速緩慢，集裝箱運(yùn)輸專用車輛僅61輛，專用載貨汽車比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，這與國家鼓勵(lì)集裝箱車輛發(fā)展的政策不相匹配。
?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，難以滿足現(xiàn)代物流發(fā)展需要
由于陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較沿海地區(qū)相對(duì)滯后，工業(yè)規(guī)模小，道路貨運(yùn)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，全省正規(guī)的公用型公路貨運(yùn)站很少，功能單一，設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本處于半封閉的、自攬自運(yùn)的運(yùn)行狀態(tài)。至2010年底，陜西全省共建成貨運(yùn)站場(chǎng)21個(gè)，其中一級(jí)站6個(gè)，二級(jí)站6個(gè)，三級(jí)站7個(gè)，四級(jí)站2個(gè)，西安、寶雞兩地占18個(gè)，全部貨運(yùn)站場(chǎng)年貨運(yùn)總量?jī)H占陜西全省公路貨運(yùn)量的6.04%。貨運(yùn)站場(chǎng)承接貨物吞吐量很少，未能有效發(fā)揮其集散中心、信息中心和控制中心作用。
?。ㄈ┯绊懾涍\(yùn)發(fā)展的因素多，貨運(yùn)企業(yè)盈利能力差
相關(guān)資料顯示，導(dǎo)致運(yùn)輸企業(yè)利潤空間減小的根本原因是運(yùn)輸成本居高不下，而構(gòu)成貨物運(yùn)輸成本最主要的部分是各種罰款、高油價(jià)及車輛通行費(fèi)。以經(jīng)營效益相對(duì)較高的西安市為例，貨運(yùn)企業(yè)平均總資產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入0.93元，車均年?duì)I業(yè)收入6.29萬/車（約174.7元/車.日）,人均年?duì)I業(yè)收入為6.27萬/人（約174元/人.日）；貨運(yùn)站場(chǎng)平均總資產(chǎn)營業(yè)收入為1.05元;搬運(yùn)裝卸業(yè)，單位生產(chǎn)能力年均營業(yè)收入0.017元/噸，人均年?duì)I業(yè)收入1.66萬元/人（約46元/人.日），考慮人員收入和其他費(fèi)用，則我省道路貨運(yùn)企業(yè)利潤相當(dāng)微薄。
?。ㄋ模┴涍\(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展滯后，信息化服務(wù)水平低
陜西全省缺乏統(tǒng)一的物流信息平臺(tái)，GPS、行車記錄儀等信息化裝備的應(yīng)用普及率不高，僅占貨運(yùn)車輛總數(shù)的3.88%，個(gè)別市建立了諸如西部物流網(wǎng)、縱橫物流網(wǎng)、秦通物流網(wǎng)等區(qū)域物流公共信息網(wǎng)站。道路運(yùn)輸管理部門面向社會(huì)的信息服務(wù)能力也有待進(jìn)一步提高。尤其是營運(yùn)車輛和駕駛員的資質(zhì)認(rèn)證信息無法實(shí)現(xiàn)全國范圍的共享，造成貨運(yùn)市場(chǎng)中承托雙方進(jìn)行貨運(yùn)交易過程中出現(xiàn)各類問題，直接影響了道路貨運(yùn)行業(yè)的聲譽(yù)。
（五）車輛外掛問題嚴(yán)重，規(guī)費(fèi)流失數(shù)額較大
由于周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)與陜西省存在一定的差距，導(dǎo)致我省貨車向征費(fèi)低的省份流動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2005年年底，陜西省車輛外流16700臺(tái)，共計(jì)195238個(gè)噸位，流失公路規(guī)費(fèi)近5億元。其中榆林市車輛外流較為嚴(yán)重，2004年至2005年上半年，全市車輛外流累計(jì)1萬余輛，約10萬噸位，公路規(guī)費(fèi)流失近2億元。
三、發(fā)展陜西省道路貨運(yùn)業(yè)的思路及建議
?。ㄒ唬?qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營主體向規(guī)模化方向發(fā)展
為適應(yīng)陜西省重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、高技術(shù)、能源化工三大支柱產(chǎn)業(yè)的要求，應(yīng)積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并和聯(lián)合。管理部門要加大對(duì)道路貨物運(yùn)輸配載服務(wù)機(jī)構(gòu)的研究力度，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理規(guī)模化。同時(shí)制定優(yōu)惠政策，建立多元化投資渠道，打破單一由交通部門統(tǒng)包統(tǒng)攬的局面，讓更多的民間資本融入到貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)中來。
（二）促進(jìn)貨運(yùn)車輛大型化，降低運(yùn)輸成本和能耗
在不斷提升運(yùn)輸效率，降低流通成本的壓力下，貨運(yùn)車輛大型化必將成為大勢(shì)所趨。作為政府方，一方面在保證運(yùn)行安全、環(huán)保的基礎(chǔ)上，對(duì)相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)（長(zhǎng)度、寬、軸載）進(jìn)行調(diào)整；另一方面也應(yīng)通過推薦鼓勵(lì)車型制度、稅費(fèi)調(diào)整等鼓勵(lì)車輛的大型化。可借鑒重慶、浙江等省的經(jīng)驗(yàn)，大型運(yùn)輸企業(yè)及低耗、環(huán)保、高效的廂式貨車、專用車輛、集裝箱車可享受運(yùn)管費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)繳納的優(yōu)惠，以鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，降低運(yùn)輸成本。
?。ㄈ┙⑷〗y(tǒng)一道路運(yùn)輸信息平臺(tái)，提高運(yùn)輸現(xiàn)代化水平
網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)既可以提供運(yùn)送線路、地址、運(yùn)送品種、收貨人、運(yùn)輸價(jià)格等信息，也可以提供實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)信息，如運(yùn)輸車輛的位置、運(yùn)行狀態(tài)等信息。應(yīng)總結(jié)西安市建設(shè)“西部交通信息網(wǎng)”的經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣西安市大件運(yùn)輸公司實(shí)施動(dòng)態(tài)生產(chǎn)信息管理的辦法，加快建立全省統(tǒng)一的道路運(yùn)輸信息平臺(tái)，建成具有區(qū)域特色的貨物運(yùn)輸信息資源網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄋ模┮騽?shì)利導(dǎo)，規(guī)范貨運(yùn)車輛掛靠行為
掛靠現(xiàn)象在貨運(yùn)行業(yè)是普遍存在的，掛靠車輛通過依托運(yùn)輸企業(yè)，不僅能獲得在稅費(fèi)方面的優(yōu)惠，而且在事故處理、保險(xiǎn)賠付等方面能過獲得一定的便利。掛靠行為自身并不存在問題，其主要問題是監(jiān)管體系的缺乏。在處理掛靠問題上，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)從以收取管理費(fèi)為目的的掛靠向以貨源為基礎(chǔ)，以運(yùn)輸外包為形式的“掛靠”轉(zhuǎn)變。同時(shí)還要督促掛靠企業(yè)建立對(duì)掛靠車輛的監(jiān)管體系（例如誠信考評(píng)體系），保證“掛靠”車輛的安全運(yùn)行。
