長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū) 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈 現(xiàn)狀 完善
長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)為吉林省范圍內(nèi)的長(zhǎng)春市吉林市部分區(qū)域和圖們江地區(qū)，總面積約3萬(wàn)平方公里、人口約770萬(wàn)。這一區(qū)域面積和人口均占吉林省的三分之一，經(jīng)濟(jì)總量占一半以上，長(zhǎng)春、通化、延邊朝鮮族自治州作為長(zhǎng)吉圖導(dǎo)區(qū)核心城市，具備堅(jiān)實(shí)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的科技支撐，是吉林省崛起、發(fā)展和騰飛的重中之重。
一、長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2011年，吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值1150多億元。其中，規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值819.11億元，同比增長(zhǎng)50.5%。吉林省醫(yī)藥企業(yè)以通化、長(zhǎng)春、吉林和延邊州四個(gè)地區(qū)為主要分布地，集中了全省82.89%的醫(yī)藥企業(yè)，其中通化地區(qū)最多，占全省醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)29.98%。
長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展參差不齊，以長(zhǎng)春、通化和延邊地區(qū)的發(fā)展為例。首先，長(zhǎng)春和通化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)通”）兩地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已把延邊遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。2006年，通化、長(zhǎng)春、延邊醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值分別完成95.5億元、87.6億元、19.7億元。其次，長(zhǎng)通兩地已初步形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，而延邊尚處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。通化、長(zhǎng)春、延邊制藥企業(yè)分別為84戶(hù)、83戶(hù)、36戶(hù)，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)為12戶(hù)、15戶(hù)、3戶(hù)。通化已形成東寶、修正、金馬、萬(wàn)通、方大等9戶(hù)企業(yè)集團(tuán)為支撐的醫(yī)藥骨干群體，實(shí)現(xiàn)了“小地方、大集群”格局。最后，長(zhǎng)通兩地已建立較完備的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系，而延邊尚處于起步建設(shè)階段。長(zhǎng)春市集中了吉林大學(xué)、長(zhǎng)春應(yīng)化所等一批高水平的研究機(jī)構(gòu)和國(guó)家及省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、藥物安全評(píng)價(jià)中心、藥品臨床研究基地和新藥研發(fā)機(jī)構(gòu)100多家，已初步形成了從基礎(chǔ)研究、小試、中試直至產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新體系。
二、長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了“一地兩域”、“4個(gè)醫(yī)藥園區(qū)”、“12個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)基地縣”的集群式發(fā)展格局。但是在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)及產(chǎn)業(yè)集聚方面仍需完善，突出存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
1、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小，發(fā)展緩慢
在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)醫(yī)藥業(yè)總產(chǎn)值在2003年達(dá)到2800億元，浙江一些產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值在全國(guó)份額中的比重超過(guò)30%，而通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值在其中所占份額不足2%。在發(fā)展速度上，2003年石家莊制藥集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.94億元，與整個(gè)通化市大體相當(dāng)，該集團(tuán)年均利潤(rùn)遞增率高達(dá)50.3%，而通化在同一時(shí)期年均利潤(rùn)僅僅遞增10.2%。
2、大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)人才
從醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)能力比較薄弱、產(chǎn)品更新?lián)Q代時(shí)間較長(zhǎng)，創(chuàng)新能力、資金、技術(shù)不足，人員素質(zhì)、管理水平不高。此外，通化制藥企業(yè)現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員300余人，平均每個(gè)制藥企業(yè)不足4人，人才缺乏使通化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群缺乏科技創(chuàng)新能力，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。
3、醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一完整的產(chǎn)業(yè)政策，沒(méi)有一個(gè)完整鏈接的平臺(tái)，使各個(gè)環(huán)節(jié)之間出現(xiàn)脫鉤，浪費(fèi)過(guò)多的人力、物力和精力去完成鏈接，醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)制度尚存隱患。
三、完善長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)策分析
1、加強(qiáng)三市溝通，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚
各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，健全市場(chǎng)規(guī)則，提高市場(chǎng)誠(chéng)信度，保證各類(lèi)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作；加大對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的扶持力度，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境，形成醫(yī)藥企業(yè)的集聚效應(yīng)，依靠醫(yī)藥企業(yè)的集聚效應(yīng)提升每一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)式和集群式發(fā)展，積極吸引域內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、有實(shí)力的企業(yè)參與我醫(yī)藥企業(yè)重組，進(jìn)行醫(yī)藥行業(yè)資源整合，使醫(yī)藥工業(yè)成為拉動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車(chē)頭”。
2、加大對(duì)通化醫(yī)藥企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)的投入
各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)醫(yī)藥企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)的投入，使醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中的各個(gè)醫(yī)藥企業(yè)及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥科技發(fā)展新信息，及時(shí)進(jìn)行各個(gè)區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的醫(yī)藥科技信息交流，吸收醫(yī)藥研究新成果，以提高醫(yī)藥企業(yè)自身的創(chuàng)新水平，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展。
3、加強(qiáng)通化醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)
長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)擁有多所高校、專(zhuān)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，這是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的必要條件之一。醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)一方面應(yīng)主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外高校，特別是當(dāng)?shù)馗咝Ｒ约翱蒲袡C(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)醫(yī)藥科研、營(yíng)銷(xiāo)、管理等方面的專(zhuān)業(yè)人才。另一方面應(yīng)努力深化企業(yè)改革，改革產(chǎn)權(quán)制度，從醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上解決智力、知識(shí)等無(wú)形資產(chǎn)問(wèn)題；努力培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的企業(yè)家，長(zhǎng)期堅(jiān)持“以人為本”，不斷努力提高醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。
4、突出特色，加強(qiáng)中藥材種植基地建設(shè)
資源是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的源頭，中藥產(chǎn)品是長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支柱，也是非常突出的特色項(xiàng)目，應(yīng)該保持這一傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，建設(shè)集約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植基地。以已實(shí)施的規(guī)范化種植研究基地、規(guī)范化種植示范基地等國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，建設(shè)符合GAP 標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化中藥材種植園，進(jìn)一步增強(qiáng)保障長(zhǎng)白山壟斷性藥業(yè)原料資源的供應(yīng)能力。
5、不斷完善三市醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新體系
各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，不斷完善通化市醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新體系，以增強(qiáng)通化醫(yī)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，形成具有長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)地區(qū)特色的建設(shè)格局。
