外資企業(yè) 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 償債能力 清欠
芝罘區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)處近期接到多起舉報(bào)案件，投訴企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。按《社保法》第六十三條 用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)其存款賬戶(hù)；并可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門(mén)作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位賬戶(hù)余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
這些被舉報(bào)單位大多是外商投資企業(yè)，經(jīng)我處稽核人員對(duì)上述企業(yè)實(shí)地稽核發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)有以下幾個(gè)相同情況：
1、企業(yè)多為虧損或微利企業(yè)業(yè)；
2、企業(yè)的銀行存款和現(xiàn)金只有少量余額；
3、庫(kù)存商品、原材料和產(chǎn)成品很少；
4、固定資產(chǎn)賬面價(jià)值很少；
5、廠房及機(jī)械設(shè)備多為租入；
6、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款的發(fā)生額和余額很大；
7、部分企業(yè)應(yīng)收賬款余額很大。
綜合上述情況，不難看出這些企業(yè)的可償債能力幾乎為無(wú)零，當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)拖欠工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況時(shí)，執(zhí)法部門(mén)根本無(wú)法對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
人都說(shuō)無(wú)利不起早，為何這些外資企業(yè)常年虧損，賬面上常年有大量借款，從賬上看幾乎是舉債度日，入不付出，卻又能常年經(jīng)營(yíng)下去呢？讓我們通過(guò)以下兩個(gè)案例來(lái)分析一下：
案例一：某電子廠3名員工到我處稽核科舉報(bào)，投訴企業(yè)拖欠工資，不繳保險(xiǎn)，目前企業(yè)員工正在鬧罷工，要求廠子立即發(fā)工資繳保險(xiǎn)。我處稽核人員立即聯(lián)系到企業(yè)實(shí)地稽核，并調(diào)取了該廠2011年1月至2012年6月的會(huì)計(jì)賬簿及相關(guān)資料，具體情況如下：
1、從資產(chǎn)負(fù)債表分析，2011年年底資產(chǎn)總額為8.61萬(wàn)元，負(fù)債總額為44.18萬(wàn)元，2012年6月底的資產(chǎn)總額為9.66萬(wàn)元，負(fù)債總額為79.63萬(wàn)元。
2、從利潤(rùn)表分析，2011年該電子廠的全年銷(xiāo)售收入為31.88萬(wàn)元，銷(xiāo)售成本、費(fèi)用及稅金為21.39萬(wàn)元，管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用支出49.51萬(wàn)元，2011年虧損39.02萬(wàn)元。2012年上半年的銷(xiāo)售收入僅為4.7萬(wàn)元，而銷(xiāo)售成本、管理費(fèi)用支出（其中職工工資占較大比例）等高達(dá)39.08萬(wàn)元，2012年上半年虧損34.37萬(wàn)元，致使2011年至2012年上半年累計(jì)虧損60多萬(wàn)。
3、該電子廠廠房是租賃，沒(méi)有固定資產(chǎn)，加工原料價(jià)值極低，造成存貨只有少許。
4、應(yīng)付職工薪酬方面：職工工資欠發(fā)2012年6-7月，勞動(dòng)保險(xiǎn)欠繳2012年1-7月。
該電子廠經(jīng)營(yíng)期間的業(yè)務(wù)量少，而成本及費(fèi)用又要正常支出，審核期內(nèi)的現(xiàn)金流出為88.59萬(wàn)元，現(xiàn)金流入為36.58萬(wàn)元，凈流出52.01萬(wàn)元，這些資金從何而來(lái)呢？營(yíng)業(yè)期間的費(fèi)用一直是由賬簿中掛在其他應(yīng)付款----**個(gè)人借款維持至今，截止2012年末其他應(yīng)付款余額已達(dá)到190多萬(wàn)元。另外，該廠的銷(xiāo)售收入一直很低，而工人人數(shù)和工資支付額相對(duì)收入明顯偏高很多。2012年上半年工資額是銷(xiāo)售收入的8倍多。這一現(xiàn)象不得不讓人深思。
案例二：接到某服裝公司職工集體上訪(fǎng)，投訴企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)核實(shí)該公司自2012年1月開(kāi)始欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，至7月已累計(jì)欠費(fèi)20多萬(wàn)，我處已對(duì)其下達(dá)了“社會(huì)保險(xiǎn)催繳通知書(shū)”，企業(yè)也簽了“清欠承諾書(shū)”，為確保社會(huì)保險(xiǎn)能按約定及時(shí)收繳上來(lái)，我處稽核人員實(shí)地稽核了該公司，并對(duì)其賬務(wù)賬目及相關(guān)資料進(jìn)行了分析。
1、從該公司損益類(lèi)賬簿分析，在2011年其公司總收入為2935.39萬(wàn)元，總成本為2607.24萬(wàn)元，產(chǎn)生的稅金、營(yíng)業(yè)費(fèi)用及管理費(fèi)用等為314.30萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為13.85萬(wàn)元。
2、對(duì)該公司2012年4月的科目余額表分析，到12年4月底為止，應(yīng)收債權(quán)為587.11萬(wàn)元，應(yīng)付債務(wù)為475.17萬(wàn)元，12年一季度損益類(lèi)發(fā)生額顯示， 1-3月產(chǎn)生的利潤(rùn)不高，屬于微利企業(yè)。
3、從應(yīng)收賬款科目分析，截止2011年12月應(yīng)收款余額達(dá)到300多萬(wàn)元，需要特別注意的是欠費(fèi)方為同一家外國(guó)公司，且該公司基本只為這一家外國(guó)公司生產(chǎn)。
該公司在08年成立，由于剛成立時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致成本過(guò)高造成虧損，但是從公司近幾年會(huì)計(jì)資料綜合來(lái)看，企業(yè)現(xiàn)金流量狀況較好，有一定盈利，但是企業(yè)的各項(xiàng)支出都是以現(xiàn)金支付，包括工資、費(fèi)用、貨款等大額支付也全部以現(xiàn)金結(jié)算，貨幣資金始終只有少量余額，至2012年6月末企業(yè)貨幣資金只有不足4000元的余額。我們對(duì)企業(yè)的進(jìn)行了實(shí)地稽核，盤(pán)查了固定資產(chǎn)和存貨，企業(yè)的固定資產(chǎn)原價(jià)30多萬(wàn)，扣除企業(yè)計(jì)提的折舊后，凈值約為20萬(wàn)元。企業(yè)庫(kù)存原材料及產(chǎn)成品數(shù)量極少。即使按《社保法》第六十三條執(zhí)行，也基本無(wú)法清繳所欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化趨勢(shì)更加明顯。做為沿海開(kāi)放城市，我們迎來(lái)了越來(lái)越多的外資企業(yè)，提振經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)等優(yōu)勢(shì)一再顯現(xiàn)，但隨之出現(xiàn)的問(wèn)題也不容忽視。近年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)危機(jī)侵襲下，很多外資企業(yè)一夜蒸發(fā)，投資者走了，留下的是沒(méi)有領(lǐng)到工資，拖欠多月保險(xiǎn)的工人。走投無(wú)路的工人們聚在一起四處上訪(fǎng)，成為一大社會(huì)隱患。如何保護(hù)工人們的切身利益，如何從法律條文、執(zhí)法流程及事先預(yù)警等方面做好工作，是當(dāng)下我們應(yīng)加緊思考的問(wèn)題。
