中歐貿易 歐債危機 應對措施
作為世界第一大經濟體，中國和歐盟之間一直有著頻繁的經貿往來。目前，歐盟已經超過日本和美國，成為中國最大的貿易伙伴。中國也自2003年成為歐盟第二大貿易伙伴。中國之于歐盟，歐盟之于中國都具有重大的戰(zhàn)略意義。隨著歐債危機的演變，經濟增長放緩，內部壓力增大，必將導致歐盟與中國的產業(yè)競爭更加激烈，雙邊貿易摩擦更加頻繁。
隨著中國對歐盟貿易順差不斷增長，歐盟與中國之間貿易摩擦不斷增多，尤其是根據(jù)”非市場經濟”反傾銷條款對中國造成了不良影響并引起了一系列連鎖反應，許多國家也紛紛效仿以“非市場經濟”為由對我國產品征收高額的反傾銷稅，我國產品出口受此影響頗大。 在反補貼案問題上，歐盟也是對我國發(fā)起貿易調查的主力之一。隨著我國出口產品的結構的調整，除了對我國傳統(tǒng)出口產品如紡織、化工產品進行限制外，歐盟還開始對我國高新技術產品進行限制，貿易摩擦由勞動密集型產品向高新技術產品蔓延，中歐貿易摩擦涉及的產品種類日益多樣化。
一、中歐貿易摩擦動因分析
（一）從內因看
1、貿易順差引起的貿易保護主義抬頭
入世后我國對外貿易發(fā)展規(guī)模每年以高于30%速度增長，同時我國貿易順差也大幅度增長。在對外貿易發(fā)展中，各國都以自身利益為先。這就必然存在貿易利益的爭奪。當中歐雙方存在著利益失衡，市場爭奪等就極易發(fā)生貿易摩擦。隨著歐債危機不斷演變，歐盟經濟整體較為低迷，在此情況下中國對外貿易發(fā)展卻持續(xù)強勁，歐盟為了自身經濟體的利益，必然會掀起以中國為目標的貿易保護主義。
2、中國內需不足導致出口需求偏大
改革開放以后中國的經濟有了極大的增長，同時我國的居民的收入也有了較大的提高，由于中國社會保障機制不完善及受傳統(tǒng)觀念的影響，國內消費需求并沒有得到很大改善。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中國居民消費占 GDP 比重的確從 1978 年的 48、8%下降到 2009 年的 35、6%，同時消費率也有所下降，與此相對應的是中國居民的儲蓄率卻呈上升趨勢。高儲蓄導致高放貸和高投資，由此帶來的過剩產能在國內消費不能夠完全消化的情況下只能尋求對外出口來釋放，外貿順差不斷擴大，外部壓力不斷增強，可以說中國對外經濟發(fā)展不均衡的重要根源是我國國內經濟的不平衡。
3、作為WTO成員國，中國還不是很熟悉世貿組織規(guī)則
盡管中國加入世界貿易組織已經有十多年了，但是在利用世貿規(guī)則處理貿易摩擦方面與歐美國家相去甚遠，常處于劣勢。再者，中國未像大部分發(fā)達國家那樣加入?yún)^(qū)域經濟集團，導致的直接后果是，在面對貿易摩擦時會缺乏伙伴的幫助，自身的反擊能力較弱。
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1、政治和制度因素導致貿易摩擦
自2010年起，中國已成為世界第二大經濟體。中國經濟目前正處于高速發(fā)展時期，中國在世界舞臺上日益扮演著重要的角色。但是許多國家尤其是歐美等發(fā)達國家并不希望中國真正強大起來，必然要運用各種手段來遏制中國的崛起。采用挑起貿易爭端的方式來阻礙中國對外貿易的發(fā)展就是他們的主要手段之一。而貿易爭端必然會造成中歐之間貿易摩擦。另外，中國對歐盟國家出口的產品大多為生活必需品，并在歐盟市場占據(jù)了一定的份額，歐盟國家出于對歐盟內產業(yè)的保護，防止中國產品壟斷其市場，以及基于穩(wěn)定原本歐盟國家之間的貿易伙伴關系的考慮，必然會對中國產品出口設限。
2、世貿組織貿易規(guī)則和爭端解決機制的缺陷
①世貿組織的例外規(guī)則為貿易保護主義披上合理的外衣。世貿組織為了保護參與貿易的各國的利益，避免締約國經濟由于過度貿易自由化而造成太大沖擊，制定了一系列的例外條款，比如：締約國可以以維護國家安全、保護環(huán)境、維護國際收支平衡、促進特定產業(yè)的建立等理由修改、暫停甚至撤銷WTO的各項義務。這些“例外”因為具有一定的隨意性和模糊性，所以貿易保護主義常常利用其來限制產品的進口，導致貿易摩擦的發(fā)生。
?、谑蕾Q組織的“非市場經濟”條款。中國產品因為低廉的價格常常遭受歐盟等發(fā)達國家的反傾銷調查。而在確定傾銷程度時，由于我國的市場經濟地位不被承認，則需要引用與我國經濟發(fā)展水平相當?shù)氖袌鼋洕鷩易鳛樘娲鷩_定成本數(shù)據(jù)來計算正常價值，從而來確定傾銷幅度，而不根據(jù)我國的原始數(shù)據(jù)。同時，在替代國的選擇上往往具有一定的隨意性，有的替代國的消費和價格水平往往遠遠高于中國，這大大影響了中國企業(yè)在應付反傾銷指控時的自衛(wèi)能力，致使中國企業(yè)蒙受嚴重損失。
?、踂TO 爭端解決機制存在缺陷，而這種缺陷對于經常作為調查目標國的發(fā)展中國家成員的危害極大。其主要表現(xiàn)在： 第一，WTO爭端解決機制耗時太長。目前，從提出訴訟開始，各個環(huán)節(jié)消耗的合理時間加總長達27個月。對抗風險能力不強的中小企業(yè)來說，無疑從物質和時間方面都是耗費不起的。然而，無論調查結果怎樣，起訴國都不會被追究法律責任，這就會給調查目標國帶來嚴重損失；第二，缺乏追溯懲罰措施。WTO爭端解決機制沒有對于在申訴、裁決和等待執(zhí)行的“合理期限”內所發(fā)生的經濟損失，進行何種程度賠償?shù)臈l款規(guī)定。勝訴方既沒有對敗訴方進行追溯懲罰的權力，還要承擔訴訟期間造成的各種損失。第三，其他國家報復違約國必須經過WTO的授權，助長了某些發(fā)達國家挑起貿易摩擦的囂張氣焰。
3、全球化下的產業(yè)轉移影響著中歐貿易摩擦
歐盟國家從“傳統(tǒng)產業(yè)入手”， 把在全球化進程中處于產業(yè)鏈低端的一些傳統(tǒng)產業(yè)向發(fā)展中國家實施“產業(yè)轉移”，隨著產業(yè)的轉移，導致了歐盟的“產業(yè)空心化”，造成了原本具有對勞動力有著較強吸納能力的產業(yè)萎縮，從而致使歐盟國家的失業(yè)率增加和經濟增長率下降。而歐債危機的發(fā)生恰恰又加劇了失業(yè)率和經濟增長的問題。于是一些人把矛頭指向了中國的外貿出口行業(yè)，一方面歐盟具有比較優(yōu)勢的高新技術產業(yè)卻出于技術保護而惜于向中國出口，另一方面，又以“產業(yè)空心化”為由對中國產品設限。結果就直接導致其貿易逆差的產生。
