貿(mào)易保護主義 “兩論”
一
2008年下半年以來，由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機愈演愈烈，使全球經(jīng)濟陷入衰退、全球貿(mào)易急劇下降、全球投資步入低谷、各國失業(yè)率也不斷攀升，致使全球貿(mào)易保護主義壓力持續(xù)上升。作為世界第二大經(jīng)濟實體和第一大出口國的中國，更是面臨著嚴峻的對外貿(mào)易形勢，目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查針對中國出口產(chǎn)品，2010年以來，美國更是頻繁對中國發(fā)起“雙反雙?！闭{(diào)查案件，從輪胎到轎車、無縫鋼管再到油井管和銅版紙等，貿(mào)易摩擦有愈演愈烈之勢。
矛盾存在于一切事物發(fā)展的過程中，貫串于每一事物發(fā)展過程的始終，這是矛盾的普遍性和絕對性。貿(mào)易保護自資本主義原始積累時期就已有之，從重金主義、重商主義、保護幼稚產(chǎn)業(yè)到超保護貿(mào)易政策，一直與自由貿(mào)易就是一對相伴的矛盾。隨著經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，它們在各個時期又因而具有各自不同的特點，這是矛盾的特殊性和相對性。
經(jīng)濟學家熊彼特說過，大蕭條是資本主義的一次冷水浴。而這次全球范圍金融危機的冷水浴從某種程度上起源于美國虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的失衡發(fā)展、過度超前的消費觀念和對新自由主義的崇拜，以及金融監(jiān)管的不作為。20世紀90年代以后，市場經(jīng)濟體制成為國際社會的共識，加速了經(jīng)濟全球化。通過金融體系、國際分工體系、貿(mào)易和服務的渠道，經(jīng)濟全球化把世界各國結合在一起，國內(nèi)外市場日益融合，其結果是世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展正傳遞和經(jīng)濟波動的負傳遞機制加快，因而此次貿(mào)易保護主義與以往的貿(mào)易保護主義又有不同。
這只是對此次貿(mào)易保護主義特殊性的感性認識之后，應進一步發(fā)展到理性認識。理性認識依賴于感性認識，感性認識有待于發(fā)展到理性認識，這是辯證唯物論的認識論。
二
通過對新形勢下貿(mào)易保護這一矛盾的主客體和相互間對抗手段進行分析，將這次貿(mào)易保護主義矛盾特殊性的認識上升到理性認識：
（一）貿(mào)易保護主體的全球性與區(qū)域性
這一輪貿(mào)易保護主義不僅發(fā)起于發(fā)達國家，而正從少數(shù)發(fā)達國家向廣大發(fā)展中國家蔓延。自“購買美國貨”條款出爐以來，阿根廷、巴西、土耳其、印尼、印度和俄羅斯等國也相繼采取了貿(mào)易保護主義措施。另一方面，貿(mào)易保護主義不再以國家貿(mào)易壁壘為基礎，而趨向區(qū)域性貿(mào)易壁壘，即由一國貿(mào)易保護演變?yōu)閰^(qū)域性貿(mào)易保護。顯而易見，這一方面可以實行內(nèi)部自由貿(mào)易以促進內(nèi)部經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，另一方面可以通過對外構筑貿(mào)易壁壘，抵制貿(mào)易對手的入侵，保護成員國的市場。
?。ǘ┵Q(mào)易保護客體的廣泛性和延伸性
金融危機前，各國貿(mào)易保護重點多為幼稚工業(yè)、弱小的新興工業(yè)或者與本國就業(yè)關聯(lián)度較密的行業(yè)。而金融危機下，各國為了增強各自的國際競爭力，促進經(jīng)濟增長與就業(yè)，將被保護的商品范圍進一步擴大，對國內(nèi)的金融業(yè)、服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)等都實行了不同程度的保護，被保護的商品與行業(yè)更為廣泛。貿(mào)易保護不斷由貨物領域向服務領域延伸，在投資與金融領域甚至勞動力跨國流動領域刮起了“金融保護主義”、“投資保護主義”和“就業(yè)保護主義”的風潮。
?。ㄈ┵Q(mào)易保護手段的多樣性和針對性
金融危機下的貿(mào)易保護主義手段相比較過去可謂更加復雜多樣，在金融危機帶來的強大國內(nèi)政治經(jīng)濟壓力下，各國也開始不斷對各種貿(mào)易保護手段的運用加以創(chuàng)新，以使其看起來更加合理與隱蔽，除了繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的提高關稅、進口限制、反傾銷、反補貼等進行直接保護外，還采用了許多新型的非關稅壁壘，如技術性壁壘、綠色壁壘、藍色壁壘、保障措施等來進行貿(mào)易保護。同時，金融危機背景下的貿(mào)易保護主義針對性也很明顯，不僅有產(chǎn)業(yè)針對性，還有地區(qū)針對性。
三
不論何種矛盾，都必須對他們實行具體的分析，離開具體的分析，就不能認識任何矛盾的特性。針對中國的具體情況，我們必須從中國對外貿(mào)易的客觀的實際運動所包含的具體的條件，去看出這些現(xiàn)象中的具體的矛盾、矛盾各方面的具體的地位以及矛盾的具體的相互關系。
目前，仍有一些國家對我國采取提高關稅、進口限制等傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，如美國對我國輪胎征收為期三年的懲罰性關稅，印度對我國玩具的進口禁令等等，除此之外，我國目前遭遇的最普遍的傳統(tǒng)貿(mào)易保護措施就是符合WTO規(guī)定的貿(mào)易救濟措施。從措施與國家類型來看，我國產(chǎn)品依然是各國反傾銷調(diào)查的重點；從產(chǎn)品和行業(yè)類型來看，我國鋼鐵、紡織和化工等產(chǎn)品成為國外對華貿(mào)易救濟調(diào)查的主要產(chǎn)品；從涉案金額來看，近幾年來，國外對華貿(mào)易救濟調(diào)查涉案金額呈逐年遞增的趨勢，而如今，金融危機更是加速了這種趨勢。
當前貿(mào)易保護主義手段具有多樣性和創(chuàng)新性，一些發(fā)達國家更傾向于運用一些新型的貿(mào)易保護措施對發(fā)展中國家施加種種限制。中國商務部2009年12月1日發(fā)布的《全球貿(mào)易摩擦研究報告》指出，技術性貿(mào)易壁壘將成為中國產(chǎn)品出口面臨的最主要的障礙。2008年，中國有1/3以上的出口企業(yè)受到國外技術性貿(mào)易措施的影響，出口貿(mào)易直接損失超過505億美元。另外，還有一些其他的新型貿(mào)易保護措施對我國產(chǎn)業(yè)構成了一定的威脅。如美國政府提出的“歧視性政府采購”，我國鋼鐵和紡織品等產(chǎn)品就被包含在內(nèi)。
四
在具體的分析貿(mào)易保護主義之于我國的影響這一矛盾的特殊性和相對性時，應特別注意矛盾和矛盾方面的主要的和非主要的區(qū)別。在復雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復雜過程的話，就要全力找出它的主要矛盾，抓住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。
唯物辯證法的宇宙觀主張從事物內(nèi)部、從一事物對他事物的關系去研究事物的發(fā)展。事物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部，在于事物內(nèi)部的矛盾性。事物內(nèi)部的矛盾性是事物發(fā)展的根本原因，一事物和他事物的互相關系和互相影響是事物發(fā)展的第二位的原因。
