行政財務(wù) 黨風(fēng)建設(shè) 對策
黨風(fēng)廉政建設(shè)是國家運行過程中非常重要的問題，反腐倡廉是所有行政事業(yè)單位在運行的過程中必須要做的工作，從近年來我國所產(chǎn)生的行政單位腐敗現(xiàn)象來說，主要的問題在于財務(wù)管理上出現(xiàn)的漏洞。作者認(rèn)為，作為行政單位的財務(wù)管理人員，必須要在反腐倡廉工作開展的同時，繼續(xù)維護自身的思想道德防線，同時還要不斷地完善行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)管制度。財務(wù)管理的兩個重要的職能就是進行核算和監(jiān)督，只有財務(wù)監(jiān)管真正地發(fā)揮了作用，才能從源頭遏制住腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?！爸乇O(jiān)督，強管理”是我國新時期財務(wù)人員的主要發(fā)展目標(biāo)，只有不斷地完善反腐倡廉監(jiān)管體制，加強財務(wù)監(jiān)督管理機制的建立健全，不斷地完善行政單位的財務(wù)管理體系，才能更好的進行我國的行政事業(yè)單位的發(fā)展。
一、目前在反腐倡廉工作當(dāng)中主要存在的問題
?。ㄒ唬┧枷胗^念
行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于單位內(nèi)部的行政財務(wù)管理沒有足夠的重視，行政財務(wù)管理的意識非常的淡薄，同時對于財務(wù)管理工作的理解還存在著非常多的偏差，沒有充分的發(fā)揮到自身在行政財務(wù)管理工作中所應(yīng)該起到的輔助和監(jiān)督的職權(quán)。同時，行政事業(yè)單位非常多的領(lǐng)導(dǎo)對于行政財務(wù)管理工作缺乏著創(chuàng)新意識，在業(yè)務(wù)能力上所表現(xiàn)的能力比較低，對于行政單位的財務(wù)管理只是停留在非常基礎(chǔ)的表層上，沒有真正地把握住和社會穩(wěn)定有著極大關(guān)系的行政事業(yè)單位財務(wù)管理。
?。ǘ┤藛T素質(zhì)
行政事業(yè)單位的行政財務(wù)管理工作者中有非常大一部分工作者的業(yè)務(wù)水平以及相關(guān)的職業(yè)道德還需要提高，很多的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作者沒有學(xué)習(xí)專業(yè)知識，相關(guān)的職業(yè)技能并沒有達(dá)到要求，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。
?。ㄈ﹥?nèi)部監(jiān)控?zé)o法真正地實現(xiàn)
就目前來說，我國的行政事業(yè)單位的財務(wù)人員在任免的過程中主要是由領(lǐng)導(dǎo)說了算，相關(guān)的會計人員只能是傾向于相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，其本身的作用很難發(fā)揮。一些行政事業(yè)單位雖然建立了比較完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度，但是在實施的過程中并沒有嚴(yán)格的按照制度來執(zhí)行。一些單位成立了民主理財小組、設(shè)定財務(wù)公開欄等形式的監(jiān)督方式，但是在單位內(nèi)部的利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，這些監(jiān)督方式一般都是流于形式，沒有起到很大的作用。在外部檢查的過程中，不及時、不全面，導(dǎo)致一些事故都是到了事后進行監(jiān)督，而且處罰的力度也不是非常的合理，導(dǎo)致單位內(nèi)部的一些腐敗現(xiàn)象一直出現(xiàn)。
?。ㄋ模┓ㄖ平ㄔO(shè)方面
由于我國以及相關(guān)單位的財務(wù)管理監(jiān)督機制還沒有完善，對于財務(wù)管理工作當(dāng)中所產(chǎn)生的違法和違紀(jì)的行為并沒有非常嚴(yán)格的處罰規(guī)定。造成了行政單位在財務(wù)管理過程中，為了保證單位的利益，在一些數(shù)據(jù)上造假，導(dǎo)致賬目不符，從而進行損失國有資產(chǎn)的行為。還有部分行政單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者把非常嚴(yán)肅的財務(wù)管理工作主要用來謀取自身的利益。同時，還有部份財務(wù)管理人員在進行監(jiān)督過程中沒有良好的環(huán)境氛圍，財務(wù)管理工作者歸屬于單位的領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致財務(wù)管理工作者所應(yīng)該起到的監(jiān)督作用并沒有達(dá)到實際需要。
二、完善和執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督管理制度的相關(guān)措施
為了提高我國行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管意識，必須要不斷地為財務(wù)監(jiān)督管理制度進行全面的完善和執(zhí)行，相關(guān)的措施主要有：
?。ㄒ唬┻m度分解領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)
在行政單位內(nèi)部，職權(quán)的過于集中容易產(chǎn)生一言堂，甚至?xí)斐筛鞣N不好的社會影響。因此，合理的分解和調(diào)整單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)范圍和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)之間的有效權(quán)力制約，是實現(xiàn)單位內(nèi)部權(quán)利過于集中的行之有效的辦法。具體到相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是在掌管人、財和物等方面的職位上，相關(guān)的職權(quán)更應(yīng)該加以界定。
單位的領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是要進行人員的管理，同時還需要進行單位內(nèi)部思想和作風(fēng)的管理，對下級職員的用權(quán)行為要進行相應(yīng)的管理、檢查和監(jiān)督。部門、崗位以及職員之間，既需要賦予其相應(yīng)的職責(zé)，同時也需要進行相互的制約，形成有效的監(jiān)督制約機制。
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第一，提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作者從業(yè)門檻，嚴(yán)格的執(zhí)行持證上崗的制度，對于沒有取得會計證和考試沒有通過的人一律排除在外。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)需要高度的重視單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作，任用有著高素質(zhì)、技術(shù)能力過硬的人進行財務(wù)管理。第二，加強單位內(nèi)部對于財務(wù)管理工作者的職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育，保證相關(guān)的人員有著基本職業(yè)技能.
（三）相關(guān)制度的落實要到位
就目前來說，各個行政單位都制定了一系列關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部如何廉潔行政的制度和相關(guān)規(guī)定，但是從實施的情況上來說，制度和規(guī)定的落實情況不容樂觀，有章不循、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象還是經(jīng)常地出現(xiàn)。解決這個棘手的問題，就需要從領(lǐng)導(dǎo)開始落實。單位內(nèi)部要加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定。對于有章不循，違反紀(jì)律的相關(guān)人員，要抓住典型，從嚴(yán)處理。
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對于我國的行政事業(yè)財務(wù)管理來說，為了保證有效地管理，必須要重視行政事業(yè)單位的國有財產(chǎn)財務(wù)管理的法制建設(shè)。就目前來說，我國已經(jīng)實行的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《行政單位財務(wù)管理規(guī)則》等全國性的法規(guī)，這些法規(guī)大多是在原有的財務(wù)管理體制下定制的相關(guān)的部門法規(guī)，所以必須要盡快的進行我國的立法進程，建立和完善我國的行政事業(yè)單位的法制體系。所以必須要加強我國的執(zhí)法工作，保證法制化貫穿于我國行政事業(yè)單位管理的全過程當(dāng)中，使我國的法制成為構(gòu)建和社會主義市場經(jīng)濟體制當(dāng)中行政事業(yè)單位財務(wù)管理體制之下的有力保障。
