摘 要：本人經(jīng)過工作實(shí)踐證明，抓好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，能保證工程項(xiàng)目其他控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞： 工程造價(jià), 預(yù)結(jié)算
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算所存在的問題
由于建筑工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編制人、審核人具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)和掌握國(guó)家及地方法律、法規(guī)、文件政策水平的能力。但是在實(shí)際工作中，總難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多；因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，導(dǎo)致?lián)Q算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。其次高估算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是靠辦理工程結(jié)算取得，因而采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動(dòng)頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。
2 工程造價(jià)審核的內(nèi)容
2.1 工程量的審核
工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍，二是分清限制范圍。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開支。
2.2 套用單價(jià)的審核
工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問題：
對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核。首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(混凝土標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。
對(duì)換算的定額單價(jià)的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。
對(duì)補(bǔ)充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
2.3 費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
3 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理的途徑
3.1 工程造價(jià)審核過程中的措施一是建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)管理.，制定更加完善的管理制度，約束造價(jià)編制人員保證編制質(zhì)量。二是造價(jià)人員要提高自身素質(zhì)，尤其是作為審價(jià)人員，既要精通業(yè)務(wù)，又要注意工作方法。只有抓住關(guān)鍵，把握重要環(huán)節(jié)，才能確保工程造價(jià)審核的質(zhì)量。三是在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的《工程造價(jià)管理規(guī)定》為依據(jù)，按照合同約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定完成全部工作，認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。
3.2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核方法主要有以下幾種:
一是全面審核法。全面審核法是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。該方法適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算;其優(yōu)點(diǎn)是:全面細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好;缺點(diǎn)是:工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，該法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用該方法。
二是重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。該方法類同于全面審核法，一般選擇工程量大且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)，重點(diǎn)核實(shí)與工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其審核定額子目容易混淆的單價(jià)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。
三是對(duì)比審核法。在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出不同的工程的一方造價(jià)、消耗及工料指標(biāo)根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，找出其差異較大的審核方法。常用的分析方法有單方造價(jià)指標(biāo)法、分部工程比例、專業(yè)投資比例、工料消耗指標(biāo)等。
四是分組計(jì)算審查法。即將預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)抓審查分項(xiàng)工程最優(yōu)的一種方法。采用這種方法先將若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組，利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，從面判斷同組中其他分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。該方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。五是篩選法。通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量?jī)r(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。該方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂，便于掌握，審查速度與發(fā)現(xiàn)問題快，但要解決問題仍須繼續(xù)審查。
