摘 要：土建工程是工程造價(jià)環(huán)節(jié)中的重要組成部分之一，其工程的預(yù)算審計(jì)直接關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的成本。怎樣才能更好更科學(xué)的對(duì)土建工程進(jìn)行預(yù)算審計(jì)，提高工作效率、降低成本、節(jié)約開(kāi)支，這對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算審計(jì)有著非常重要的意義。
關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算審計(jì)；工程預(yù)算
土建預(yù)算審計(jì)工作的準(zhǔn)備
1.1 工程預(yù)算審核的準(zhǔn)備工作
審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作與編制工程預(yù)算很是類似，主要是對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行清點(diǎn)、歸類、整理，根據(jù)圖紙說(shuō)明準(zhǔn)備有關(guān)圖集和施工圖冊(cè)，熟悉并核對(duì)相關(guān)圖紙，參加技術(shù)交底，熟悉施工組織設(shè)計(jì)，必要的時(shí)后需到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。
1.2 熟悉施工圖預(yù)算所采用的定額
根據(jù)施工圖預(yù)算編制說(shuō)明，了解編制。本預(yù)算所采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程預(yù)算沒(méi)有填寫編制說(shuō)明，則應(yīng)從預(yù)算內(nèi)容中了解本預(yù)算所采用的定額。
1.3 熟悉預(yù)算包括的內(nèi)容范圍
收到工程預(yù)算后，應(yīng)該根據(jù)編制說(shuō)明或內(nèi)容，了解本預(yù)算所包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等，是否包括在所編制的預(yù)算中。因?yàn)檫@部分工程的施工圖，有時(shí)出自不同的設(shè)計(jì)單位，或者不是隨同主體工程設(shè)計(jì)一起送交施工企業(yè)或建設(shè)單位，可能單獨(dú)編制工程預(yù)算;同時(shí)，有的設(shè)計(jì)變更，送至施工企業(yè)時(shí)，施工企業(yè)正好按原圖已編制出預(yù)算，不愿再重編(計(jì)劃以后再調(diào)整)，但在編制說(shuō)明中又沒(méi)有介紹清楚。建設(shè)單位在接到這部分設(shè)計(jì)變更后，往往和原來(lái)的施工圖裝訂在一起，因而，引起雙方在計(jì)算范圍上的不一致，造成不必要的誤會(huì)，有類似情況時(shí)，最好寫進(jìn)編制說(shuō)明，以便取得一致的計(jì)算依據(jù)。
1.4 熟悉有關(guān)規(guī)定
預(yù)算審核人員應(yīng)熟悉國(guó)家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料信息價(jià)格以及各種費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，既要審核重復(fù)列項(xiàng)或多算了的工程量，也應(yīng)審核漏項(xiàng)或少算了工程量，還應(yīng)注意工程量計(jì)算單位是否和預(yù)算定額一致。
幾種審核方法的歸納
2.1分組計(jì)算審核法
把決算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。這種方法在與建筑面積有關(guān)的項(xiàng)目、與室外凈面積有關(guān)的項(xiàng)目、與墻體面積有關(guān)的項(xiàng)目中應(yīng)用的比較廣泛。
2.2分析對(duì)比審核法
對(duì)比審核法首先要對(duì)工程預(yù)結(jié)算資料進(jìn)行系統(tǒng)的分析和總結(jié)，然后要找出同類工程造價(jià)和工料消耗的規(guī)律性。根據(jù)用途、結(jié)構(gòu)形式、地區(qū)的不同總結(jié)出工程造價(jià)和工料消耗的指標(biāo)。以這個(gè)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行對(duì)比和分析，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)律的部分工程并針對(duì)這些工程進(jìn)行重點(diǎn)審核。
2.3全面審核法
這種方法比較適合初學(xué)者，對(duì)于施工圖預(yù)算和投資不多的項(xiàng)目、工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，這種方法采用的比較多。其優(yōu)點(diǎn)在于全面和細(xì)致，審核之后出現(xiàn)差錯(cuò)的情況比較少。但是相對(duì)的，這種方法的工作量也比較大。很多建設(shè)單位為了嚴(yán)格控制工程造價(jià)，通常都采用這種方法。
2.4常見(jiàn)病審核法
預(yù)算審核過(guò)程中常見(jiàn)病審核方法是與審核人員的地位、立場(chǎng)息息相關(guān)的，其觀點(diǎn)和處事的方法不同會(huì)導(dǎo)致對(duì)編制預(yù)算的審核角度不一樣。由于編制預(yù)算中出現(xiàn)不同程度的常見(jiàn)病，這些常見(jiàn)病包括工程量計(jì)算正誤差、基礎(chǔ)t形交接重疊處的重復(fù)計(jì)算、定額單價(jià)正誤差、項(xiàng)目重復(fù)正誤差、綜合費(fèi)用計(jì)算正誤差等等。由于這些常見(jiàn)病的存在，在審核施工圖預(yù)算時(shí)，審核人員可以從這些常見(jiàn)病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最終準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理確定定額單價(jià)，達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目標(biāo)。
2.5重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法就是要抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核。一般來(lái)說(shuō)，工程預(yù)算的審核重點(diǎn)在于：施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或者是投資比例較大的分項(xiàng)工程量。比如：磚石結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和高級(jí)裝飾工程等。而對(duì)于其他價(jià)值較低的分項(xiàng)工程，比如一些普通的裝飾或零星的項(xiàng)目，審核人員往往刻意不審，只對(duì)工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核。這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于工作效率高且重點(diǎn)突出。
另外，還有標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法，篩選審查法，利用手冊(cè)審查法，小型零星預(yù)算審查法等，總之，要根據(jù)具體問(wèn)題具體分析，選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒?，更好地做好工程預(yù)算。
預(yù)算審計(jì)應(yīng)注意額事項(xiàng)
3.1 注意資料的齊全
包括施工合同，各原始預(yù)算，設(shè)計(jì)圖紙及會(huì)審紀(jì)要，設(shè)計(jì)變更，施工簽證，竣工圖，施工中發(fā)生的其他費(fèi)用，施工單位的資質(zhì)證書和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)等。
3.2 圖紙的重要性
重點(diǎn)看圖，在拿到工程施工圖后，首先要按圖紙會(huì)審紀(jì)要的內(nèi)容，對(duì)圖紙做全面的修正，這樣可避免因圖紙變化，而進(jìn)行大量重復(fù)的勞動(dòng)。之后開(kāi)始對(duì)圖紙全面瀏覽，先了解工程的基本概貌，如建筑物層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積等，再了解工程的材料和做法，如：基礎(chǔ)是砼的還是磚、石的，是條形的還是獨(dú)立的；墻體是砌磚還是砌塊；樓面是水泥砂漿還是地磚；有無(wú)吊頂；外墻面是墻磚還是干粘石；門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細(xì)閱讀建筑“三大圖”，重點(diǎn)弄清以下幾個(gè)問(wèn)題：房屋內(nèi)外高差,以便在計(jì)算基礎(chǔ)、挖填方、外墻抹灰工程量時(shí)利用該數(shù)據(jù)；建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應(yīng)的工程內(nèi)容是否因樓層不同而有所變化，以便在計(jì)算工程量時(shí)分別對(duì)待；建筑物構(gòu)配件，如陽(yáng)臺(tái)、雨棚、臺(tái)階等的設(shè)置情況，以防止二次翻閱和重漏計(jì)算。
3.3 合理安排工程量計(jì)算順序
合理安排工程量計(jì)算順序可以事半功倍。例如，基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后，若緊接著計(jì)算墻體工程量，而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構(gòu)配件所占體積都沒(méi)有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。這種方法很被動(dòng)，容易出錯(cuò)，到計(jì)算門窗和砼構(gòu)配件時(shí)，又要重復(fù)計(jì)算，如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯(cuò)，還需進(jìn)行調(diào)整，因此若在基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后，緊接著計(jì)算門窗洞口和砼分部工程量，那么就可一次成功，既省事又準(zhǔn)確。安排分部工程量計(jì)算順序的原則是方便計(jì)算。
3.4材料價(jià)格和價(jià)差的審核
在工程預(yù)決算工作中，材料費(fèi)用是工程造價(jià)最活躍的動(dòng)態(tài)因素，它占工程造價(jià)的76％以上。因此加強(qiáng)材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施材料價(jià)格動(dòng)態(tài)決算十分重要。材料市場(chǎng)價(jià)格的取定必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男星橄嘁恢?，?yīng)注意當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格是否已包括安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號(hào)是否按圖列出的取定。但是材料價(jià)格將隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系的變化頻繁波動(dòng)，當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格應(yīng)該具有“彈性”，爭(zhēng)取半月發(fā)布一次市場(chǎng)價(jià)格信息；同時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格材料品種信息，力求齊全，以滿足多方面的需要。
工程預(yù)決算由于受施工工期、施工條件的影響，多采用事后結(jié)算調(diào)價(jià)的辦法，如果結(jié)算價(jià)格不能準(zhǔn)確反映變化的市場(chǎng)，必然會(huì)進(jìn)一步拉大“固定單價(jià)”和“活市場(chǎng)”的差距，給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。對(duì)一般建筑工程可采取“平均定價(jià)、按實(shí)結(jié)算”的原則來(lái)確定材料決算價(jià)格。即開(kāi)工時(shí)按當(dāng)月指導(dǎo)價(jià)格編制預(yù)算，竣工后按合同工期之內(nèi)的指導(dǎo)價(jià)格平均決算。對(duì)工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較大、施工工期長(zhǎng)的工程預(yù)決算可采取分階段確定材料、決算價(jià)格，即按工程的基礎(chǔ)、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對(duì)工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較小、施工工期短的工程預(yù)決算可一次定死，竣工決算除設(shè)計(jì)變更外均不得調(diào)整。
結(jié)束語(yǔ)
總之，土建工程預(yù)算審計(jì)是確定工程造價(jià)的必要程序及重要環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確合理的審計(jì)方法是提高工作效率、降低成本、節(jié)約開(kāi)支的重要舉措。審核人員應(yīng)對(duì)自身的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)水平要積極提高，不能停滯不前。只有對(duì)每個(gè)項(xiàng)目包括的工程內(nèi)容和施工工序研究透徹才能真正做好土建工程的預(yù)算審計(jì)。
