摘 要：本文從五個(gè)方面入手，重點(diǎn)研究了總承包項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制管理，相信這些可以對(duì)以后的工程造價(jià)控制管理有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：總承包項(xiàng)目； 施工階段； 工程造價(jià)； 控制管理
總承包項(xiàng)目施工中的施工階段工程造價(jià)的控制管理具有時(shí)間最長(zhǎng)和最為繁雜的特點(diǎn)，工程造價(jià)控制者作為最關(guān)鍵部分，應(yīng)常常進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握并觀察工程具體實(shí)施狀況，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)初步估算工程量、針對(duì)費(fèi)用項(xiàng)目編制，還應(yīng)實(shí)施WBS編碼，更要估算費(fèi)用趨勢(shì)，進(jìn)而進(jìn)行確切估算以及確定未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，這些舉措是進(jìn)行整體項(xiàng)目造價(jià)控制的事前控制的重要依據(jù)。作為造價(jià)費(fèi)用控制的基石，把實(shí)際工程量進(jìn)行謹(jǐn)慎細(xì)心的統(tǒng)計(jì)是無(wú)比關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，關(guān)系到整體建設(shè)項(xiàng)目施工造價(jià)控制計(jì)劃的制定，因此，工程造價(jià)控制要準(zhǔn)確核實(shí)工程量，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。
一、積極審核施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，并編制、控制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃
施工組織設(shè)計(jì)是由施工單位編制的項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)劃圖。其中包含了對(duì)施工的各項(xiàng)具體活動(dòng)的整體部署，所以，施工組織設(shè)計(jì)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查，恰當(dāng)安排施工進(jìn)度，嚴(yán)密監(jiān)控項(xiàng)目關(guān)鍵工序，合理安排專業(yè)施工。更要積極采用新材料、新技術(shù)、新工藝，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案審批制度。施工方案只有獲得批準(zhǔn)，施工承包商才能進(jìn)行施工。
總承包項(xiàng)目在每月都需要出1期建設(shè)項(xiàng)目月報(bào)，另外還要對(duì)下個(gè)月的工程投資及施工形象進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目月報(bào)有兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是介紹工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，另一方面是介紹建設(shè)項(xiàng)目的投資完成狀況，月報(bào)和工程投資施工形象進(jìn)度計(jì)劃編制的制定．可以幫助預(yù)測(cè)未來(lái)工程項(xiàng)目的資金使用狀況，實(shí)施有效的進(jìn)度控制，從而消除不必要的資金浪費(fèi)，避免進(jìn)度失控發(fā)生。在今后工程項(xiàng)目中，也能盡可能降低由于缺乏依據(jù)，輕率判斷而造成的經(jīng)濟(jì)損失，使工程建設(shè)減少了盲目性，增加了計(jì)劃性，充分發(fā)揮了現(xiàn)有資金的作用。因此，在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行工程投資及工程施工形象進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行有計(jì)劃的資金投資使用，能夠有效控制工程造價(jià)過(guò)度攀升，最大程度上節(jié)約投資成本，促進(jìn)投資效益增長(zhǎng)。
二、嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)備材料的采購(gòu)管理，并審核工程進(jìn)度預(yù)算
設(shè)備材料費(fèi)往往達(dá)到了工程總造價(jià)的65％ 左右，設(shè)備、材料種類繁多，采購(gòu)量大，不易管理。所以每個(gè)總包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)都要建立設(shè)備材料庫(kù)，任命專人統(tǒng)一管理。每個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)前，費(fèi)控人員必須掌握充足的信息，明了設(shè)備、材料的用度用量和投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)和采購(gòu)時(shí)，要能夠迅速準(zhǔn)確地分析所需材料市場(chǎng)的價(jià)格趨勢(shì)。重要的設(shè)備材料要組織盡量多的供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，以便于貨比三家，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面有更大的選擇空間，從中擇優(yōu)。材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度，審核數(shù)量和質(zhì)量無(wú)誤后才能進(jìn)行簽收。倘若有不符合要求的，必須堅(jiān)決拒收。另外，在施工過(guò)程中，費(fèi)控人員也要對(duì)材料使用情況進(jìn)行監(jiān)管，避免浪費(fèi)，達(dá)到資源的最有效利用。
總包項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)算費(fèi)用的編制方法是按月進(jìn)行的，它以動(dòng)態(tài)地方式反映出了費(fèi)用的控制情況。每月的20日前由施工單位上報(bào)進(jìn)度預(yù)算，每月上報(bào)工程量都需經(jīng)過(guò)施工經(jīng)理、專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽字。當(dāng)進(jìn)行工程進(jìn)度預(yù)算審核時(shí)，要審核工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，定額或單價(jià)套用的合理性，材料、設(shè)備訂購(gòu)取價(jià)的恰當(dāng)性。進(jìn)行工程量的審查時(shí)，主要是確定預(yù)算工程量計(jì)算要遵守工程量計(jì)算規(guī)則，檢查預(yù)算定額項(xiàng)目的劃分，不能有錯(cuò)算、重算和漏算工程量的情況發(fā)生。要保證預(yù)算中列舉的各分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)都要跟預(yù)算定額的預(yù)算單價(jià)一致，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和包含的工程內(nèi)容都要與與單位估價(jià)表的內(nèi)容相符。對(duì)于換算的單價(jià)，首先要確認(rèn)換算的分項(xiàng)工程是定額中允許換算的，其次檢驗(yàn)換算是否正確。最后，是對(duì)補(bǔ)充定額和單位估價(jià)表的審查，補(bǔ)充定額的編制要符合編制原則，單位估價(jià)表計(jì)算要確保準(zhǔn)確。
三、合理控制現(xiàn)場(chǎng)施工材料及工程變更
現(xiàn)場(chǎng)施工材料是通過(guò)工程造價(jià)人員制定的材料的消耗指標(biāo)和領(lǐng)用材料指標(biāo)來(lái)控制的。這些指標(biāo)是以施工圖和消耗定額為依據(jù)制定。各施工單位要根據(jù)自身工程量的實(shí)際情況來(lái)領(lǐng)取相應(yīng)的材料，對(duì)于一些已經(jīng)領(lǐng)取但實(shí)際上并未使用的材料，就需要及時(shí)的辦理退庫(kù)手續(xù)。同時(shí)，造價(jià)控制人員應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行材料成本核算，對(duì)其進(jìn)行有效的控制。
由于受到施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件改變、材料需要代換等因素影響，或者是涉及設(shè)計(jì)變更、工程量增減、隱蔽工程等問(wèn)題引起的工程變更，造價(jià)控制人員、業(yè)主、監(jiān)理會(huì)同施工方共同測(cè)量確定，要嚴(yán)格核實(shí)在工程驗(yàn)收記錄中分配的工作量，經(jīng)各方確認(rèn)無(wú)誤后予以簽證，若發(fā)現(xiàn)其中有不合規(guī)范，或者不合理的地方將不予簽證。而對(duì)于項(xiàng)目中途發(fā)生的工程變更，要通過(guò)造價(jià)控制人員再次確認(rèn)核實(shí)過(guò)工作量之后，計(jì)算工程變更產(chǎn)生的費(fèi)用，然后進(jìn)行簽證，而且要詳細(xì)收集、整理相關(guān)資料，確認(rèn)哪一方為造成損失的責(zé)任方，積極做好索賠工作，才能盡量縮減損失，減少工程造價(jià)。
四、強(qiáng)化工程監(jiān)理單位管理以及施工索賠管理
法律規(guī)定國(guó)家投資的工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理制度，因此，監(jiān)理工程師在施工管理系統(tǒng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。監(jiān)理單位除了利用有效的合同約束之外．更深層次還需要進(jìn)行制度的管理。要實(shí)際深入現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地審查監(jiān)理施工單位的工作情況以及各類報(bào)表，以便強(qiáng)化管理。
索賠是工程承包中頻繁發(fā)生的事情，屬于的正?，F(xiàn)象范圍。即在履行合同的過(guò)程中，對(duì)于那些并非自身的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任而造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償要求的事件。導(dǎo)致索賠的因素是多種多樣的：有施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的影響還有合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤、因素的影響等。這些因素使工程承包中不可避免地出現(xiàn)了索賠。索賠的性質(zhì)被定位為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而非懲罰。在國(guó)內(nèi)外各種工程索賠實(shí)例中，最常見(jiàn)的其中之一就是施工索賠。這種索賠是承包商向業(yè)主提出的，為取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)而提出的。它的主要特點(diǎn)在于：責(zé)任方為業(yè)主或其他非承包商；承包商在項(xiàng)目施工中付出了額外的費(fèi)用或其它的損失；承包商通過(guò)合法途徑和程序，運(yùn)用談判等手段來(lái)解決問(wèn)題；承包商要求業(yè)主償付其在施工中的費(fèi)用損失或延長(zhǎng)工期。
五、總承包項(xiàng)目管理費(fèi)控制
在簽訂了總承包項(xiàng)目合同后，首先，根據(jù)工程特點(diǎn)和采購(gòu)計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)，編制成項(xiàng)目管理成本計(jì)劃，對(duì)該項(xiàng)目管理成本進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，并將成本計(jì)劃報(bào)費(fèi)用控制部審驗(yàn)備案。然后，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計(jì)劃成本，按項(xiàng)目管理成本制定出目標(biāo)成本。最后，項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、施工經(jīng)理以計(jì)劃成本和目標(biāo)成本為依據(jù)對(duì)管理成本實(shí)施控制。這就是總承包項(xiàng)目管理費(fèi)控制程序。具體措施如下：
第一，要建立完善的制度。
第二，要抓好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。
第三，要恰當(dāng)安排工期。
第四，要有效控制費(fèi)用開支。在確保項(xiàng)目人員的正常生活條件下，控制后勤保障費(fèi)用，
第五，要加強(qiáng)交通工具的監(jiān)管力度。
六、總結(jié)
總包項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制管理是整體工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，所以，我們要經(jīng)常對(duì)此進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和深入思考，這將對(duì)以后的工程造價(jià)控制管理有非常積極的現(xiàn)實(shí)意義。
