摘 要：現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求有現(xiàn)代化的水利作為支撐，而現(xiàn)代化的水利基礎(chǔ)設(shè)施必將成為發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有力保障。堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，依法治水，科學(xué)管水，更新觀念，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
關(guān)鍵詞：水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用
1概況
固原市原州區(qū)位于寧夏南部山區(qū)清水河上游的六盤(pán)山東北部，地理位置介于東經(jīng)105°58ˊ-106°32ˊ,北緯35°34′-36°20′之間,氣候干燥，降雨量少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，多年平均降水量400mm，年蒸發(fā)量為1361mm。
2水利建設(shè)中的得失
我區(qū)水利事業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，不僅成為農(nóng)業(yè)的命脈和全區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的重要保障。2010年底已興建中小型水庫(kù)37座，塘壩119座，水保骨干壩58座，農(nóng)村飲水安全工程70多處，水窖3萬(wàn)多眼，對(duì)主要江河進(jìn)行了初步治理和開(kāi)發(fā)，這些水利建設(shè)發(fā)揮了防洪、除澇、灌溉、改善生態(tài)環(huán)境等綜合效益。
全區(qū)水利事業(yè)發(fā)展，有效保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高。但另一方面由于歷史和區(qū)位等原因，全區(qū)資源型、工程型、管理性缺水并存，水資源依然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的瓶頸；重建輕管的現(xiàn)象依然存在，水權(quán)意識(shí)、涉水事務(wù)管理能力亟待提高；水不安全和水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)重。
3經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水利建設(shè)相互影響
3.1全區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)需要水利更好發(fā)展
現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求有現(xiàn)代化的水利作為支撐，而現(xiàn)代化的水利基礎(chǔ)設(shè)施必將成為發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有力保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，對(duì)水環(huán)境和水資源的開(kāi)發(fā)利用提出了更高的要求。只有搞好現(xiàn)代化的農(nóng)田水利建設(shè)才能進(jìn)一步挖掘我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。搞好現(xiàn)代化的農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)以提高科技水平、節(jié)約用水、提高現(xiàn)有灌區(qū)水的利用率為主，在水資源合理配置的條件下適當(dāng)發(fā)展新灌區(qū)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，要求有一個(gè)適合人類(lèi)生存的良好環(huán)境，也包括了水環(huán)境在內(nèi)，不能再走先污染后治理的老路。
3.2人水合一與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
良好的水環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)狀況改善至關(guān)重要。今后要轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)新時(shí)代的要求，采取興利與除害相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，開(kāi)發(fā)利用水資源與保護(hù)改善水環(huán)境相結(jié)合的措施。發(fā)展現(xiàn)代化水利體系，這將成為今后水利發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。現(xiàn)代化水利建設(shè)要為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也要與水資源和水環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)代化水利不僅要求有高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高質(zhì)量的水利工程，還要求水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，包括水資源的可持續(xù)利用、水環(huán)境的合理保護(hù)并逐步改善與美化以及現(xiàn)代化的水管理等等，才能做到人與自然協(xié)調(diào)和諧相處。
3.3水利促進(jìn)我區(qū)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來(lái)，原州區(qū)以科學(xué)發(fā)展為理念，堅(jiān)持分區(qū)治水原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，注重實(shí)用技術(shù)應(yīng)用，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收，注重民生水利建設(shè)，著力抓好節(jié)水改造配套工程建設(shè)，加快節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)步伐；加大小流域及易災(zāi)區(qū)綜合治理力度，提高水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力；在工作理念、工作思路，工作方式、工作措施等方面勇于創(chuàng)新，使水利發(fā)展步入快車(chē)道，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、和諧原州區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
3.3.1加速推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水的利用效率和效益
一是加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，在引、揚(yáng)黃灌區(qū)和山區(qū)庫(kù)井灌區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水示范區(qū)建設(shè)。二是完善水權(quán)水市場(chǎng)體系，建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、流轉(zhuǎn)順暢的水資源產(chǎn)權(quán)制度。三是抓好重點(diǎn)節(jié)水工程建設(shè)，完成扶貧揚(yáng)黃調(diào)概后續(xù)工程，抓好續(xù)建配套、病險(xiǎn)水庫(kù)改造、水土保持項(xiàng)目建設(shè)。
3.3.2優(yōu)化配置、綜合利用，破解中北部水難問(wèn)題
優(yōu)化配置資源、從根本上解決水源問(wèn)題。通過(guò)建設(shè)六盤(pán)山引水工程，調(diào)引涇河流域的汛期富余水量，使涇河引水、揚(yáng)黃水和當(dāng)?shù)貛?kù)井水“三水”優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)南北調(diào)劑、豐枯補(bǔ)給，解決中北部的缺水問(wèn)題。
3.3.3完善水工程體系，增強(qiáng)調(diào)蓄配置能力
加快實(shí)施六盤(pán)山引水工程，結(jié)合已有揚(yáng)黃、水庫(kù)、水保和人飲供水工程，逐步實(shí)現(xiàn)工程聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行，增強(qiáng)供水能力、提高供水保證率。
3.3.4堅(jiān)持人、水、產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綜合效益
結(jié)合缺水狀況，堅(jiān)持“人跟水走、水跟人走”相結(jié)合、堅(jiān)持“水隨產(chǎn)業(yè)布置、產(chǎn)業(yè)隨水發(fā)展”相結(jié)合，綜合人畜安全飲水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)城鎮(zhèn)供水和生態(tài)環(huán)境需水，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3.5以保障人飲安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)
把解決群眾飲水安全、維護(hù)群眾健康生命作為首要目標(biāo)，加快固原東部、十一泵站后農(nóng)村飲水安全工程等重點(diǎn)人飲工程建設(shè)，解決原州區(qū)東部、北部的飲水安全。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽，進(jìn)一步加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度，采取多種方式增加新農(nóng)村建設(shè)投入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投工投勞的積極性，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境改善。
3.3.6加快水利改革，增強(qiáng)水管理能力
進(jìn)一步深化農(nóng)村水費(fèi)改革，拓展和規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)水費(fèi)改革；項(xiàng)目建設(shè)采取“倒做法”，先建立高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，再開(kāi)工建設(shè)供水工程，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重建輕管的現(xiàn)象；改革水工程管理體制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)和管理的積極性，確保建得起、用得起、管得好，發(fā)揮工程效益。
4保護(hù)生態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境脆弱，人與自然之間的協(xié)調(diào)空間本身就很狹小，加之人類(lèi)不合理的活動(dòng)和開(kāi)發(fā)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更趨惡化，水土流失、土地質(zhì)量惡化和水體污染尤為嚴(yán)重。為了有效保護(hù)有限的生存與發(fā)展空間，必須有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，注重生物多樣性保護(hù)。
水資源供需矛盾將越來(lái)越突出，水將成為解決原州區(qū)糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵問(wèn)題。由于我區(qū)水資源相對(duì)緊缺，必須實(shí)現(xiàn)以節(jié)水為中心的水資源高效利用，同時(shí)要考慮跨流域安排水資源的合理調(diào)配。堅(jiān)持科學(xué)治水。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)、水資源配置和高效利用、水土保護(hù)和水資源保護(hù)、建設(shè)與管理以及水利前期工作等方面的科技水平，促進(jìn)水利發(fā)展。
5實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展
在水資源開(kāi)發(fā)利用方面，不能對(duì)水資源吃光用盡而不留余地，應(yīng)該保持水資源的可持續(xù)利用以支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從水資源的開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)入水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)，而且水資源的開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)也應(yīng)該是防洪、抗旱等等，使水的多方面效益都可以達(dá)到可持續(xù)利用的目的。供水的來(lái)源也要從天上水、地表水、地下水利用等統(tǒng)籌研究，不能失之片面。
6結(jié)論
依法治水，科學(xué)管水。水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要有一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的過(guò)程。首要的還是思想觀念上的更新，要與時(shí)代的要求和可能相結(jié)合，以辯證的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)研究各項(xiàng)治水措施；要和各流域、各地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面現(xiàn)代化的步伐統(tǒng)一起來(lái)。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃作為奮斗的目標(biāo)，也要有近期的安排。總之，還需要通過(guò)不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)治水發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地工作，使我區(qū)大地舊貌換新顏，讓人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活，逐步地、全面地趕上發(fā)達(dá)地區(qū)水平，滿(mǎn)足人們對(duì)現(xiàn)代化的需求。
