摘 要：外貿(mào)體制是指對外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。它是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，同國民經(jīng)濟(jì)的其他組成部分有著密切的關(guān)系。新時期我國對外貿(mào)易發(fā)展迅速，如果不加快對外貿(mào)易經(jīng)營管理體制改革的步伐，會影響我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易 經(jīng)營管理 體制改革 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
外貿(mào)體制是我國整個經(jīng)濟(jì)體制的一個組成部分。我國的外貿(mào)體制應(yīng)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，并與國際貿(mào)易通行的規(guī)則相銜接。為了改變外貿(mào)舊體制，建立外貿(mào)新體制，我國必須要進(jìn)行對外貿(mào)易經(jīng)營管理體制的改革。
一、我國對外貿(mào)易優(yōu)勢分析
隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化發(fā)展和我國加入WTO，我國對外貿(mào)易得到迅猛發(fā)展，對外貿(mào)易范圍更加廣泛，規(guī)模更加宏偉，極大地推動了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在如此快速的發(fā)展過程中，我國對外貿(mào)易具有極大的優(yōu)勢.
1.貿(mào)易市場廣，商品需求量大
我國有著960萬平方公里的國土，十多億人口，不論在貿(mào)易市場上，還是人口數(shù)量上都在國際貿(mào)易市場中占有重要地位。領(lǐng)土廣闊說明我國貿(mào)易市場廣而且具有很大的開發(fā)潛力，人口多意味著商品的需求量大，因為人的生存和發(fā)展都需要不斷的消費，所以我國是一個貿(mào)易大國也是一個不爭的事實。如果國際貿(mào)易中沒有我國的參與，就意味著國際貿(mào)易的發(fā)展失去了我國廣闊的貿(mào)易市場和消費源，所以外國投資者普遍看好我國廣闊的貿(mào)易市場，積極與我國建立各層次各類型的貿(mào)易關(guān)系。
2.勞動力資源豐富，勞動力成本相對低 我國是世界上人口最多的國家，擁有豐富的勞動力資源，這是任何國家所無法相比的。而這里的“低成本”指的就是“低勞動力成本”。相對低的勞動力成本帶來了低價優(yōu)勢，憑借這種優(yōu)勢我國的產(chǎn)品可以以極強(qiáng)的價格優(yōu)勢迅速占領(lǐng)市場?？梢韵胍?，豐富的勞動力資源和低勞動力成本優(yōu)勢是當(dāng)前也是以后一定時期我國發(fā)展對外貿(mào)易的重要優(yōu)勢。3.經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢 市場經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，隨著我國綜合實力的增強(qiáng)，社會的發(fā)展，我國已改變原來的計劃經(jīng)濟(jì)體制，建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實行政企分開、分工明確。政府對經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)由行政管理為主轉(zhuǎn)向了以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段宏觀調(diào)控為主。企業(yè)由此直接面向市場，在市場競爭中不斷地得到鍛煉和發(fā)展。為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，我國還制定了鼓勵企業(yè)“走出去”的對外貿(mào)易政策。
二、我國外貿(mào)體制改革存在的問題
1.外貿(mào)經(jīng)營機(jī)制尚未得到根本性轉(zhuǎn)變
我國現(xiàn)行的外貿(mào)經(jīng)營體制經(jīng)過這么些年的改革，雖然已打破了原有國家壟斷的單一經(jīng)營渠道，形成了由專業(yè)外貿(mào)公司、工貿(mào)公司等多種形式相結(jié)合的經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)。但是由于歷史原因，我國目前仍處于未完全放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的狀態(tài)。不僅外商不能與中國用戶直接簽訂進(jìn)口協(xié)議，需要通過外貿(mào)公司進(jìn)行代理，而且國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)也需通過外貿(mào)企業(yè)出口。
2.外貿(mào)宏觀調(diào)控體制尚需改革和健全
改革開放以來，國家對外貿(mào)活動的統(tǒng)制被打破，政府逐步取消了指令性計劃，減少對外貿(mào)活動的直接干預(yù)，新的以間接管理為主的宏觀調(diào)控體制初步建立。但是，目前政府管理體制仍然存在許多問題。主要表現(xiàn)在：一是指令性計劃盡管名義上被取消，但類似壓出口指標(biāo)的變相指令性計劃仍然存在；二是國家直接管理的進(jìn)出口商品的范圍仍然過大；三是已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外貿(mào)經(jīng)營審批仍然存在；四是外貿(mào)領(lǐng)域條塊分割，按地區(qū)和部門設(shè)置外貿(mào)公司管理部門，作為改革初期的一種措施，現(xiàn)已成為外貿(mào)體制建設(shè)的嚴(yán)重障礙。
三、我國對外貿(mào)易經(jīng)營管理體制改革策略
1.繼續(xù)實施對外貿(mào)易優(yōu)惠政策
自改革開放以來，隨著時間的推移，我國對外開放程度不斷加深，給對外貿(mào)易發(fā)展提供了一個廣闊的空間，使對外貿(mào)易規(guī)模逐步地擴(kuò)大。在此基礎(chǔ)上，針對對外貿(mào)易，我國主要實行了稅收方面的優(yōu)惠政策，極大地推動了對外貿(mào)易的繁榮發(fā)展。鑒于稅收優(yōu)惠政策的極大推動性，應(yīng)繼續(xù)實施稅收優(yōu)惠政策，給廣大的我國貿(mào)易市場和商品需求增添吸引力，但是需要注意的是，企業(yè)在使用優(yōu)惠政策上要規(guī)范。
2.進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī) 健全的法律法規(guī)是對外貿(mào)易健康發(fā)展的有力保障和助推器，我們應(yīng)根據(jù)國際貿(mào)易法和WTO規(guī)則等貿(mào)易原則，結(jié)合我國具體國情，充分利用WTO賦予各成員國的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)一步完善和健全相關(guān)法律法規(guī)，使我國對外貿(mào)易法律體系更加成熟，做到從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變過程中有成熟的法律法規(guī)可依。
3.拓展國際合作空間、增強(qiáng)環(huán)境貿(mào)易主動性
貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今國際社會共同關(guān)注的問題，亦是建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的重要組成部分。鑒于可持續(xù)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，我國應(yīng)積極加入貿(mào)易與環(huán)境問題的雙邊及多邊談判，利用WTO舞臺努力促成相關(guān)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議的達(dá)成；在環(huán)境檢測方面，力爭使部分資質(zhì)佳的專業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)通過國際認(rèn)證并獲取可直接頒發(fā)國際綠色通行證的權(quán)威授權(quán)，成為有關(guān)國際組織的正式成員。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國有責(zé)任推進(jìn)國際有效合作，防止任何嚴(yán)重退化或有害人類及生態(tài)環(huán)境的活動遷移轉(zhuǎn)讓至第三國，尤其嚴(yán)防發(fā)達(dá)國家通過貿(mào)易渠道向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，維護(hù)發(fā)展中國家合法權(quán)益。
4.調(diào)整外資利用政策
一是調(diào)整方向。從過去注重以外資投入拉動經(jīng)濟(jì)總量增長，向著重引進(jìn)技術(shù)、管理、人才促進(jìn)自主產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，注重對引進(jìn)技術(shù)的吸收、消化、融合和創(chuàng)新，提高利用外資促進(jìn)自主創(chuàng)新的能力。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵引入技術(shù)輻射能力強(qiáng)、吸收就業(yè)能力強(qiáng)、資源節(jié)約型的外資企業(yè)，鼓勵外資投向農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)，優(yōu)先鼓勵外資與國內(nèi)企業(yè)特別是民營企業(yè)開展合資合作。
小結(jié) 我國對外貿(mào)易具有很多優(yōu)勢，但是我們絕對不能由此而自滿，而沾沾自喜，而是應(yīng)該充分地保持、發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
