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新時期我國對外貿(mào)易經(jīng)營管理體制改革研究

摘 要:外貿(mào)體制是指對外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。它是經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,同國民經(jīng)濟(jì)的其他組成部分有著密切的關(guān)系。新時期我國對外貿(mào)易發(fā)展迅速,如果不加快對外貿(mào)易經(jīng)營管理體制改革的步伐,會影響我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:對外貿(mào)易 經(jīng)營管理 體制改革 經(jīng)濟(jì)發(fā)展


外貿(mào)體制是我國整個經(jīng)濟(jì)體制的一個組成部分。我國的外貿(mào)體制應(yīng)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),并與國際貿(mào)易通行的規(guī)則相銜接。為了改變外貿(mào)舊體制,建立外貿(mào)新體制,我國必須要進(jìn)行對外貿(mào)易經(jīng)營管理體制的改革。

一、我國對外貿(mào)易優(yōu)勢分析
  隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化發(fā)展和我國加入WTO,我國對外貿(mào)易得到迅猛發(fā)展,對外貿(mào)易范圍更加廣泛,規(guī)模更加宏偉,極大地推動了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在如此快速的發(fā)展過程中,我國對外貿(mào)易具有極大的優(yōu)勢.
1.貿(mào)易市場廣,商品需求量大
  我國有著960萬平方公里的國土,十多億人口,不論在貿(mào)易市場上,還是人口數(shù)量上都在國際貿(mào)易市場中占有重要地位。領(lǐng)土廣闊說明我國貿(mào)易市場廣而且具有很大的開發(fā)潛力,人口多意味著商品的需求量大,因為人的生存和發(fā)展都需要不斷的消費,所以我國是一個貿(mào)易大國也是一個不爭的事實。如果國際貿(mào)易中沒有我國的參與,就意味著國際貿(mào)易的發(fā)展失去了我國廣闊的貿(mào)易市場和消費源,所以外國投資者普遍看好我國廣闊的貿(mào)易市場,積極與我國建立各層次各類型的貿(mào)易關(guān)系。
2.勞動力資源豐富,勞動力成本相對低  我國是世界上人口最多的國家,擁有豐富的勞動力資源,這是任何國家所無法相比的。而這里的“低成本”指的就是“低勞動力成本”。相對低的勞動力成本帶來了低價優(yōu)勢,憑借這種優(yōu)勢我國的產(chǎn)品可以以極強(qiáng)的價格優(yōu)勢迅速占領(lǐng)市場??梢韵胍?,豐富的勞動力資源和低勞動力成本優(yōu)勢是當(dāng)前也是以后一定時期我國發(fā)展對外貿(mào)易的重要優(yōu)勢。3.經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢  市場經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),隨著我國綜合實力的增強(qiáng),社會的發(fā)展,我國已改變原來的計劃經(jīng)濟(jì)體制,建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,實行政企分開、分工明確。政府對經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)由行政管理為主轉(zhuǎn)向了以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段宏觀調(diào)控為主。企業(yè)由此直接面向市場,在市場競爭中不斷地得到鍛煉和發(fā)展。為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,我國還制定了鼓勵企業(yè)“走出去”的對外貿(mào)易政策。
二、我國外貿(mào)體制改革存在的問題
1.外貿(mào)經(jīng)營機(jī)制尚未得到根本性轉(zhuǎn)變
  我國現(xiàn)行的外貿(mào)經(jīng)營體制經(jīng)過這么些年的改革,雖然已打破了原有國家壟斷的單一經(jīng)營渠道,形成了由專業(yè)外貿(mào)公司、工貿(mào)公司等多種形式相結(jié)合的經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)。但是由于歷史原因,我國目前仍處于未完全放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的狀態(tài)。不僅外商不能與中國用戶直接簽訂進(jìn)口協(xié)議,需要通過外貿(mào)公司進(jìn)行代理,而且國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)也需通過外貿(mào)企業(yè)出口。
2.外貿(mào)宏觀調(diào)控體制尚需改革和健全
  改革開放以來,國家對外貿(mào)活動的統(tǒng)制被打破,政府逐步取消了指令性計劃,減少對外貿(mào)活動的直接干預(yù),新的以間接管理為主的宏觀調(diào)控體制初步建立。但是,目前政府管理體制仍然存在許多問題。主要表現(xiàn)在:一是指令性計劃盡管名義上被取消,但類似壓出口指標(biāo)的變相指令性計劃仍然存在;二是國家直接管理的進(jìn)出口商品的范圍仍然過大;三是已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外貿(mào)經(jīng)營審批仍然存在;四是外貿(mào)領(lǐng)域條塊分割,按地區(qū)和部門設(shè)置外貿(mào)公司管理部門,作為改革初期的一種措施,現(xiàn)已成為外貿(mào)體制建設(shè)的嚴(yán)重障礙。
三、我國對外貿(mào)易經(jīng)營管理體制改革策略
1.繼續(xù)實施對外貿(mào)易優(yōu)惠政策
 自改革開放以來,隨著時間的推移,我國對外開放程度不斷加深,給對外貿(mào)易發(fā)展提供了一個廣闊的空間,使對外貿(mào)易規(guī)模逐步地擴(kuò)大。在此基礎(chǔ)上,針對對外貿(mào)易,我國主要實行了稅收方面的優(yōu)惠政策,極大地推動了對外貿(mào)易的繁榮發(fā)展。鑒于稅收優(yōu)惠政策的極大推動性,應(yīng)繼續(xù)實施稅收優(yōu)惠政策,給廣大的我國貿(mào)易市場和商品需求增添吸引力,但是需要注意的是,企業(yè)在使用優(yōu)惠政策上要規(guī)范。
2.進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)  健全的法律法規(guī)是對外貿(mào)易健康發(fā)展的有力保障和助推器,我們應(yīng)根據(jù)國際貿(mào)易法和WTO規(guī)則等貿(mào)易原則,結(jié)合我國具體國情,充分利用WTO賦予各成員國的權(quán)利與義務(wù),進(jìn)一步完善和健全相關(guān)法律法規(guī),使我國對外貿(mào)易法律體系更加成熟,做到從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變過程中有成熟的法律法規(guī)可依。
3.拓展國際合作空間、增強(qiáng)環(huán)境貿(mào)易主動性
  貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今國際社會共同關(guān)注的問題,亦是建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的重要組成部分。鑒于可持續(xù)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略,我國應(yīng)積極加入貿(mào)易與環(huán)境問題的雙邊及多邊談判,利用WTO舞臺努力促成相關(guān)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議的達(dá)成;在環(huán)境檢測方面,力爭使部分資質(zhì)佳的專業(yè)檢驗機(jī)構(gòu)通過國際認(rèn)證并獲取可直接頒發(fā)國際綠色通行證的權(quán)威授權(quán),成為有關(guān)國際組織的正式成員。作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國有責(zé)任推進(jìn)國際有效合作,防止任何嚴(yán)重退化或有害人類及生態(tài)環(huán)境的活動遷移轉(zhuǎn)讓至第三國,尤其嚴(yán)防發(fā)達(dá)國家通過貿(mào)易渠道向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,維護(hù)發(fā)展中國家合法權(quán)益。
4.調(diào)整外資利用政策
  一是調(diào)整方向。從過去注重以外資投入拉動經(jīng)濟(jì)總量增長,向著重引進(jìn)技術(shù)、管理、人才促進(jìn)自主產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變,注重對引進(jìn)技術(shù)的吸收、消化、融合和創(chuàng)新,提高利用外資促進(jìn)自主創(chuàng)新的能力。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鼓勵引入技術(shù)輻射能力強(qiáng)、吸收就業(yè)能力強(qiáng)、資源節(jié)約型的外資企業(yè),鼓勵外資投向農(nóng)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保和服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū),優(yōu)先鼓勵外資與國內(nèi)企業(yè)特別是民營企業(yè)開展合資合作。
  小結(jié) 我國對外貿(mào)易具有很多優(yōu)勢,但是我們絕對不能由此而自滿,而沾沾自喜,而是應(yīng)該充分地保持、發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

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