摘 要：在工程建設(shè)中，公路建設(shè)有著投入高，經(jīng)濟(jì)效益好的特點(diǎn)。由于工程量及施工成本都很大，因此，對(duì)公路施工費(fèi)用進(jìn)行有效控制，科學(xué)地管理施工費(fèi)用，這是公路施工企業(yè)節(jié)約成本，提升總體經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要渠道，也為公路施工企業(yè)的生存和發(fā)展奠定了良好的根基。本文從影響公路施工費(fèi)用的各種因素進(jìn)行綜合分析，通過分析，從影響公路施工費(fèi)用的各個(gè)因素中找出了最佳結(jié)合部，并針對(duì)公路施工費(fèi)用個(gè)管理提出了科學(xué)的控制管理方法。
關(guān)鍵詞：公路工程 施工費(fèi)用 控制管理 策略
在工程建設(shè)行業(yè)，有著金橋銀路的說法，這表明公路帶來的經(jīng)濟(jì)效益是其他工程建設(shè)所不可比擬的。隨著利益的驅(qū)使，越來越多的施工企業(yè)進(jìn)入到公路施工這個(gè)行業(yè)；在我國市場經(jīng)濟(jì)和國際金融風(fēng)暴的影響下，也促使經(jīng)濟(jì)效益不錯(cuò)的公路施工企業(yè)也不得不進(jìn)入到了微利時(shí)代。另外，公路施工的工藝復(fù)雜，投入費(fèi)用較高，因此，公路施工費(fèi)用的控制管理顯得尤為重要。這也是讓公路施工企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好的微利時(shí)代通過對(duì)公路施工費(fèi)用的控制管理，達(dá)到公路施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)、最大化目標(biāo)。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響，我國公路施工企業(yè)的融資貸款等各項(xiàng)渠道也和國際社會(huì)接軌，同時(shí)國際上一些先進(jìn)的管理理念及同行業(yè)的合同條款也自然而然的進(jìn)入到我國的工程建設(shè)施工行業(yè)。最典型的就是國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)條款，此條款在工程建設(shè)中系統(tǒng)性非常嚴(yán)密，實(shí)際可操作性也很強(qiáng)，在工程建設(shè)方面對(duì)于工程建設(shè)的每個(gè)關(guān)聯(lián)業(yè)主有著明確的具體責(zé)任劃分，并對(duì)在工程建設(shè)中各方的權(quán)利和義務(wù)有著明確的認(rèn)定，其不同業(yè)主都享有公平的待遇。我國現(xiàn)在的公路施工各種合同條款的框架就是建立在國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)條款基礎(chǔ)上的。本文就從國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)條款入手，結(jié)合公路施工企業(yè)的特點(diǎn)和我國工程建設(shè)行業(yè)的一些合同法規(guī)進(jìn)行科學(xué)地分析，并提出一些對(duì)公路施工費(fèi)用合理控制的策略。
一、 公路建設(shè)中的各項(xiàng)合同條款的關(guān)注因素
公路建設(shè)中各種合同文件依據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-99-0201）、國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)條款及不同業(yè)主的建設(shè)需求，合同文件包括：招標(biāo)及投標(biāo)用的文件、競投標(biāo)標(biāo)書、施工企業(yè)中標(biāo)通知書、合同協(xié)議、公路施工中的各種技術(shù)規(guī)范、公路施工項(xiàng)目預(yù)算報(bào)價(jià)的工程量詳單及其他相關(guān)文件。施工前要熟知這些合同條款，同時(shí)還要注意以下幾點(diǎn)：
?。ㄒ唬?詳細(xì)了解合同條款中的各項(xiàng)內(nèi)容，還應(yīng)從投資的視覺做好各項(xiàng)合同條款中的全部施工前的工作，這樣能減少公路施工過程中的重復(fù)施工或者漏施工，從而增加公路施工的費(fèi)用。
?。ǘ?公路施工中的一些專用條款和通用條款是以國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)條款為框架模板（依照《建設(shè)施工合同》1999建設(shè)部示范文本），要注意和國家相關(guān)規(guī)定有沒有沖突的地方。另外，對(duì)于各個(gè)項(xiàng)目部門及相關(guān)聯(lián)的人員要讓其熟知自己的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)，這樣有助于公路施工時(shí)和其他各方面的協(xié)調(diào)。
（三） 由于合同的框架是以國際工程師聯(lián)合會(huì)條款為基礎(chǔ)建立起來的，有些項(xiàng)目合同依然采用多年來延用的傳統(tǒng)合同文本模式，要特別注意其合同條款和其他條款中是否出現(xiàn)互相矛盾的因素，如果發(fā)現(xiàn)必須及時(shí)并給予澄清其情況，否則會(huì)影響施工要求、施工進(jìn)度及工程質(zhì)量，會(huì)讓公路施工企業(yè)的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益受損。
?。ㄋ模?要注意公路施工過程中的技術(shù)規(guī)范，明確每一個(gè)計(jì)量施工項(xiàng)目中的工程量計(jì)量方法，這樣可以有效地避免出現(xiàn)自以為是的新增項(xiàng)目，增加了重復(fù)報(bào)價(jià)時(shí)機(jī)。此外，還要注意，在國家規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目價(jià)格，要及時(shí)準(zhǔn)確地熟知新增計(jì)量施工工時(shí)的價(jià)格和計(jì)量方法，以減少公路施工企業(yè)的施工費(fèi)用。
二、 完善施工前各項(xiàng)設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工建設(shè)方案
公路施工前的各項(xiàng)設(shè)計(jì)，對(duì)于公路施工建設(shè)顯得尤為重要，其中最重要的還是設(shè)計(jì)圖紙部分，由于公路建設(shè)的工藝比較復(fù)雜，其圖紙完整性的好與壞，會(huì)給所施工公路狀況及施工企業(yè)帶來不可估量的損失。設(shè)計(jì)圖紙有設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，受公路設(shè)計(jì)工藝等影響，常有提供的設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際建設(shè)情況有所差異或者所提供的設(shè)計(jì)圖紙不全面，如果建設(shè)工程監(jiān)理在施工前沒有發(fā)現(xiàn)這一情況，就進(jìn)行公路施工，這樣會(huì)給施工企業(yè)造成不可挽回的損失。因此，監(jiān)理工程師要在施工前做好各項(xiàng)設(shè)計(jì)檢查和比對(duì)，通過實(shí)地考察分析及時(shí)糾正施工設(shè)計(jì)圖紙中的偏差及遺漏問題，若設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場有不協(xié)調(diào)的問題，及時(shí)和設(shè)計(jì)院相關(guān)人員進(jìn)行溝通，并及時(shí)作出設(shè)計(jì)調(diào)整，避免在施工工程中出現(xiàn)施工設(shè)計(jì)圖紙偏差及不完善給公路施工企業(yè)造成的損失，從而影響公路施工費(fèi)用的控制管理。
公路施工工程中依據(jù)實(shí)際情況要不斷優(yōu)化施工方案。公路施工不同于一般的建設(shè)施工，其施工技術(shù)要求和施工工藝的復(fù)雜性增加了施工工程的突發(fā)性；另外，公路施工提前研究的設(shè)計(jì)方案和實(shí)際施工情況不相協(xié)調(diào)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)中的一些預(yù)設(shè)方案與實(shí)際施工方案出現(xiàn)一定的偏差。因此，是公路施工的現(xiàn)場中必須從實(shí)際施工現(xiàn)場情景出發(fā)，依照原有的預(yù)設(shè)方案進(jìn)行及時(shí)、科學(xué)地優(yōu)化，通過對(duì)預(yù)設(shè)方案的優(yōu)化整改，可以對(duì)施工現(xiàn)場的各種資源進(jìn)行有效整合，能對(duì)各種資源的潛能進(jìn)一步挖掘，從而達(dá)到節(jié)約公路施工費(fèi)用的目的，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公路施工費(fèi)用的有效控制。
三、 選擇優(yōu)秀的施工組織，制定科學(xué)的施工計(jì)劃
高質(zhì)量的公路建設(shè)離不開優(yōu)秀的施工組織及科學(xué)的施工計(jì)劃。在公路的建設(shè)中，承建企業(yè)和單位是依托通過審批的施工組織設(shè)計(jì)及科學(xué)的施工計(jì)劃來進(jìn)行施工，這就是承建企業(yè)或單位取得合同費(fèi)用的依據(jù)。監(jiān)理工程師依照承建企業(yè)或單位資質(zhì)及施工計(jì)劃是否科學(xué)、合理，作出是否同意開工的具體安排，這樣承建企業(yè)或單位就能按照預(yù)訂的施工計(jì)劃進(jìn)行具體的公路施工，按照合同條款的具體要求，就能讓被承建方及時(shí)履行其應(yīng)該履行的義務(wù)，否則會(huì)起承建方的索賠，造成不必要的損失。這就要求監(jiān)理工程師及時(shí)完成各項(xiàng)審批，同時(shí)依據(jù)施工計(jì)劃和公路工程量提出科學(xué)、合理的工期時(shí)間表，做好公路施工前的各項(xiàng)預(yù)備工作，并依照工期需求及合同條款的規(guī)定，督促被承建方行使各項(xiàng)權(quán)力的同時(shí)，履行工期時(shí)間內(nèi)應(yīng)該履行的義務(wù)，以免造成公路施工費(fèi)用的增加。
在公路施工招標(biāo)時(shí)要選擇資質(zhì)優(yōu)良的施工組織，并對(duì)該施工企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督，依照合同條款進(jìn)行管理，避免出現(xiàn)頻頻轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，這樣就能在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，節(jié)約了公路施工的費(fèi)用。同時(shí)還應(yīng)依照施工計(jì)劃合理制定施工進(jìn)度，并對(duì)施工過程進(jìn)行成本分析，這樣就能對(duì)公路施工費(fèi)用進(jìn)行合理地控制管理工作。因此，在審批施工組織時(shí)選擇優(yōu)秀的施工組織，并制定科學(xué)、合理的施工計(jì)劃，在公路費(fèi)用管理中有著重要的作用。
四、 科學(xué)控制管理公路施工費(fèi)用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程
用最少的公路施工費(fèi)用建設(shè)優(yōu)質(zhì)的公路工程，同時(shí)讓施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化是每個(gè)公路施工企業(yè)追求的目標(biāo)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的主要因素不外乎是工程的進(jìn)度、工程質(zhì)量及投資費(fèi)用，這也是影響公路施工費(fèi)用的重要因素。把握好公路施工進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量及投資費(fèi)用的最佳切入點(diǎn)，讓三者有機(jī)地結(jié)合起來，揚(yáng)長避短，最終達(dá)到對(duì)公路施工費(fèi)用合理控制的作用。
五、 結(jié)束語
總之，在對(duì)公路施工費(fèi)用進(jìn)行控制管理的過程中，要依照實(shí)際情況，采用多種控制管理手段，齊頭并進(jìn)，在各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中積極運(yùn)用科學(xué)的控制管理方法，讓公路施工費(fèi)用的控制管理工作貫穿到正公路施工的整個(gè)過程。從而實(shí)現(xiàn)公路施工費(fèi)用的科學(xué)化控制管理，達(dá)到公路施工企業(yè)用最少的費(fèi)用，建設(shè)最優(yōu)質(zhì)的公路工程的企業(yè)目標(biāo)。
