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林業(yè)會計準則創(chuàng)建

新世紀以來,國家對林業(yè)事業(yè)的投資增大,對林業(yè)事業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求。在此背景下,林業(yè)會計準備要按照新企業(yè)會計準則來進行構(gòu)建,才能夠滿足當前林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

一、當前林業(yè)會計核算存在的不足

新企業(yè)會計準則對林業(yè)單位的會計核算工作作出了詳盡的原則規(guī)定,但是不夠全面和系統(tǒng),存在一些問題,僅僅是將林業(yè)歸結(jié)于農(nóng)業(yè)的范疇,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度規(guī)范了資產(chǎn)確認,對很多財務(wù)管理方面僅僅采取了條條框框的規(guī)定,沒有充分聯(lián)系林業(yè)事業(yè)工作實際,不足之處主要體現(xiàn)在如下幾個方面:第一,沿用以往林業(yè)基金核算方法,進行林業(yè)資產(chǎn)的核算工作。在當前,很多林業(yè)企業(yè)沒有將林區(qū)內(nèi)部資源消耗納入到木材的生產(chǎn)成本中來,森林資源的補償是通過其他資金的填補來實現(xiàn)的,從而實現(xiàn)林業(yè)的再生產(chǎn)循環(huán)。在當下,育林基金根本滿足不了木材培育成本的空缺,不能夠?qū)崿F(xiàn)森林更新的目的。第二,很多林業(yè)企業(yè)在進行資產(chǎn)核算過程中沒有將生態(tài)效益因素以及社會效益因素作為核算工作的主體。在當前低碳、環(huán)保的大環(huán)境下,生態(tài)建設(shè)十分重要。很多企業(yè)和單位沒有注意到這一點,只片面地追求眼前經(jīng)濟效益,忽視了林場的生態(tài)平衡,導致林場樹木“青黃不接”,土壤結(jié)構(gòu)不斷變化,環(huán)境不斷惡化,不利于樹木的生長,從而形成惡性循環(huán)。第三,個別收益遠遠背離社會收益。在當前林業(yè)市場上,林業(yè)生產(chǎn)的個別收益和社會收益的考量標準是不相同的,生態(tài)效益以及人文效益沒有在產(chǎn)出方面得到充分的體現(xiàn),從而導致個別收益大大背離社會收益的現(xiàn)象的發(fā)生,更加加劇了林業(yè)企業(yè)只顧眼前經(jīng)濟效益、摒棄社會效益以及生態(tài)效益的現(xiàn)象。第四,會計核算體制較為混亂,上級林業(yè)單位管理難度較大。在當前,多種會計核算體制、會計核算方法同時存在于林業(yè)企業(yè)中,不同核算方法必然導致不同的核算結(jié)構(gòu),造成口徑差異化不斷擴大,從而形成會計核算行為的相互背離,給上級林業(yè)單位管理難度的不斷加大。

二、導致的后果

(1)森林生態(tài)系統(tǒng)被破壞。林業(yè)企業(yè)經(jīng)營利潤的獲取主要依靠森林的社會方面以及生態(tài)當面的經(jīng)濟效益。在當前,由于國家在林業(yè)方面投入的不斷增加,生態(tài)補償以及天保方面資金已經(jīng)構(gòu)成林業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益的組成部分。但是,當前很少有有企業(yè)將環(huán)境的惡化作為木材生產(chǎn)成本的組成部分,并且在經(jīng)營效益的不斷驅(qū)使之下,片面追求當前既得利益的獲取,將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護拋之腦后。如此,必將導致森林環(huán)境的不斷惡化,生態(tài)系統(tǒng)不斷被破壞,不再適合樹木的成長,從而造成林業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)。

(2)木材成本核算失實。在當前,林業(yè)企業(yè)沒有把森林資源方面價值納入到木材生產(chǎn)成本中來,這必然導致木材成本核算的失實,主要有如下兩個方面原因:一方面,國家在林業(yè)方面財政收入不斷虛假增長;另外一方面,森林系統(tǒng)不斷被破壞,森林資源迅速流失。

(3)天保資金、育林基金管理不合理。在當前,天保資金以及育林基金的核算方法采用的是事業(yè)費制度,這就直接導致了很多存在問題。公益性林木資產(chǎn)的工程建設(shè)款項是由政府出資解決,地方積極進行財政配合,而管護費用則由天保資金以及其他各種專項基金來解決,這就導致公益性林木不會被納入到資產(chǎn)核算范疇中來,而公益性林木資源又被林業(yè)企業(yè)按照正常的林木資源進行市場化生產(chǎn)和銷售,林業(yè)企業(yè)就巧妙地規(guī)避了大部分管理費用的繳納,國家財產(chǎn)遭受了損失。另一方面,基金管理的不合理也導致了林業(yè)企業(yè)過量的生產(chǎn),不利于環(huán)境的保護。

三、采取的措施

(1)充分完善林業(yè)會計核算體系。完善林業(yè)會計核算體系,要充分結(jié)合森林資源的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,要將各類自然資源納入到資產(chǎn)核算的范疇中來,科學、合理地規(guī)范好經(jīng)營收入核算標準,要將環(huán)境成本納入到森林資源的經(jīng)營支出中來。

(2)充分完善森林資源資產(chǎn)的核算。森林資源資產(chǎn)的核算是一個系統(tǒng)工程,不能片面地從眼前經(jīng)濟效益出發(fā),將林木資源作為森林資源進行管理和核算。要充分認識到森林是一個完整的生態(tài)體系,構(gòu)成這一生態(tài)體系的所有元素都應(yīng)當納入到資產(chǎn)核算的范疇中來,要將環(huán)境保護和可持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的思想納入到資產(chǎn)核算的體系中來。

(3)統(tǒng)一并完善好林業(yè)企業(yè)會計制度。要針對當前林業(yè)企業(yè)會計核算制度不統(tǒng)一的現(xiàn)實狀況,結(jié)合新企業(yè)會計準則的相關(guān)內(nèi)容,從林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)狀出發(fā),統(tǒng)一制定并完善好林業(yè)企業(yè)的會計制度。新企業(yè)會計準則頒布以來,林業(yè)資產(chǎn)核算會計準則做出了適當?shù)恼{(diào)整和變動,在一定程度上提高了林業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)效率。但是新企業(yè)會計準則在林業(yè)資產(chǎn)核算方面還存在很多不足,導致當前林業(yè)會計核算工作的種種不足,本文分析了相應(yīng)原因,并提出了改進的方法。

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