殷瑞玉① 彭 珠②
中圖分類號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1003－0743（2003）06-0007-01
目前，我國(guó)醫(yī)療單位的財(cái)務(wù)開(kāi)支大都是先由單位負(fù)責(zé)人或分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人簽批報(bào)銷后，再由會(huì)計(jì)主管人員報(bào)賬、審核、記賬。筆者認(rèn)為，此種簽批程序不利于會(huì)計(jì)的監(jiān)督，也不能及時(shí)、有效地阻止違犯會(huì)計(jì)法規(guī)或違法會(huì)計(jì)行為，因此，筆者認(rèn)為應(yīng)推行逆向簽批程序。
１.實(shí)行逆向簽批程序有利于更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能 財(cái)務(wù)開(kāi)支先由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)原始憑證審核簽批，再由單位負(fù)責(zé)人核簽報(bào)銷，變“事后監(jiān)督”為“事前監(jiān)督”。這樣不僅可以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法理財(cái)?shù)姆e極性，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感，而且可以防止違規(guī)票據(jù)入賬，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，切實(shí)保證會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性、完整性。
?。?實(shí)行變向簽批程序有利于更好地規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作 對(duì)財(cái)務(wù)支出原始憑證的審核簽批是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于財(cái)務(wù)支出的原始票據(jù)種類繁多，版式更新快，使用政策性強(qiáng)，因此，推行逆向簽批程序，使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以對(duì)財(cái)務(wù)支出的原始票據(jù)的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核、確認(rèn)、簽批，為領(lǐng)導(dǎo)簽批報(bào)銷把好第一道關(guān)口，從源頭上遏制虛假票據(jù)流入和虛報(bào)、重報(bào)等違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，更好地規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。
?。?實(shí)行逆向簽批程序有利于更好地打擊違法會(huì)計(jì)行為 單位財(cái)務(wù)開(kāi)支原始憑證不合法、不規(guī)范，濫用票據(jù)、混用票據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；白條子賬、貪污挪用、偷稅逃稅等違法會(huì)計(jì)行為屢禁不止，其中一個(gè)重要的原因，就是由于單位實(shí)行“自上而下”的票據(jù)審核簽批報(bào)銷程序。由于單位負(fù)責(zé)人簽批報(bào)銷在先，會(huì)計(jì)人員審核監(jiān)督在后，即使會(huì)計(jì)人員在審核時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊，也難以糾正。推行“自下而上”的逆向簽批程序，會(huì)計(jì)人員審核在先，單位負(fù)責(zé)人簽批報(bào)銷在后，就能夠較好地解決這一實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)制止和打擊違法會(huì)計(jì)行為。
?。?實(shí)行逆向簽批程序有利于更好地貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》 《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定：“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反本法和違反國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正”。對(duì)單位財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行逆向簽批程序能夠使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員處于有利的位置，促使其更好地履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)和義務(wù)，從源頭上抑制、拒絕和糾正違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，把《會(huì)計(jì)法》的各項(xiàng)規(guī)定真正貫徹落實(shí)。
